用科學發展觀強化高職學院建設思考論文

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論文關鍵詞：科學發展觀高職教育發展定位理論建設制度建設規劃建設人才建設內涵發展之路

論文摘要：科學發展觀是堅持以人為本，全面協調，可持續的發展觀，是人與自然和諧、社會與經濟協調發展的發展觀。堅持科學發展觀促進高等職業教育，一定要求真務實，崇尚科學、崇尚實干。要強化高職院校的理論建設、制度建設、規劃建設和人才建設，提升高職學院的整體實力。要建立高職教育質量目標體系，解決走內涵發展之路遇到的各種問題。

我國高等職業教育有了飛速發展。1999年6月，第三次全國教育工作會議召開，《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》頒布以后，高等職業教育的規模迅速增長，高職高專學校急劇增加。2003年全國高職院校614所，高等?？茖W校198所，招生人數達到了382萬人。1998～2003年高等職業教育招生數年均增長速度為35．99％，在校生年均增長速度為32．47％，2004年畢業生為147萬人，占當年高校畢業生總數的52．5％。高等職業教育的快速發展，一是全面建設小康社會的需要；二是實現我國的社會就業的需要；三是經濟與社會發展的需要；四是實現高等教育結構多樣化的需要。因此，高職院校的快速發展，是時代的要求，也是我國高等教育改革與發展的歷史必然。但是也應當明確地看到，大規模的高職教育外延發展有階段性，應對高職教育的發展有理性認識，要對高職教育的規模有總體的把握。也就是說，高職院校應當從現在起就確立走綜合內涵發展道路，從內涵發展上強化投入的力度。這樣一個用科學發展觀解讀高等職業教育理念的問題也就隨之提出來了。

我國著名的古代學者劉勰在《文心雕龍·神思第二十六》中，有這樣一段話：“文之思也，其神遠矣。故寂然凝慮，思接千載；悄然動容，思通萬里；吟詠之間，吐納珠玉之聲；眉睫之前，卷舒風云之色；其思理之致乎，故思理為妙!”大意是說，人只有理性的深邃的思考，才有聰明的思維，才能理解事物的本質。我們強調用科學發展觀指導高職教育的改革與發展，就是要用科學的理念，解讀高職教育的內涵——改革與創新，以期達到“思理之致”的目的，從而決定高職院校今后的辦學方向、發展速度，真正把高職教育的發展優勢與辦學特色展現出來。

一、科學發展觀是高職院校生存與發展的核心理念，務實與實干是發展的硬道理

科學發展觀是堅持以人為本，全面協調、可持續的發展觀，是人與自然和諧、社會與經濟協調發展的發展觀。對于高職院校來說，科學就是實事求是，就是按高職教育規律辦事，確立與時俱進的發展理念，就是選擇合理準確的發展定位，按辦學實力確立科學合理的發展規模。科學就是從實際出發，從行業的企業的崗位內涵出發，通曉崗位的知識結構和能力結構，通曉企業的技術、工藝、設備情況，通曉企業的現代化水平，通曉企業對專門人才的素質要求，并按照這些要素，決定高職教育的質量概念和培養目標，決定專業設置，按“過程人才”的培養流程組織教學。為此，必須堅持“務實、深入、創新、互動”的八字方針，做好以下工作：

1．要明確高職教育的發展指向，立足于發展“知識產業”。高職教育是一種戰略投資和高知識、高技能的消費，是一種特殊的生產力，是一種特殊類型的知識經濟形態。所以，高職院校要有自己的知識與技能的儲備，要有自己的核心技術與能力。一定要把高職教育當作戰略投資、當作產業、當作經濟形態來認識，不能只停留在它是一個教育層次上。走內涵發展道路，發展指向必須清楚，否則就不會有自己的特色與優勢。

2．按社會和企業的需求設置和整合教育資源，搞“需求型發展”。要從高職學院服務對象的外部環境出發，決定自己的發展速度與規模，切忌盲目投入、盲目增量。要研究高職院校的適應性、多樣性和超前性，注重服務質量。人才的培養質量是高職院校生存與發展的決定性的、第一位的東西，質量好才能滿足社會需求。

3．開發最具社會價值和發展潛力的隱性知識。著力于創新能力的培養。要強化學生解決生產第一線各種問題的能力，會思考，會做事，會解決問題，使學生成為高素質的技術應用型人才和高技能型人才。要開發有較高智力價值和實用價值的知識，使學生具備探索與創造的能力，要強化手腦并用的訓練，使學生積累和引發創新思維的“生長點”。

4．注意外延發展與內涵發展的有序協調。只有協調，教育資源的利用效率才高，教育發展過程與結果，才能適應社會與經濟發展的需求。高職院校的決策者一定要堅持兩點論，一定要處理好發展規模、結構、質量和效益的關系。

做好了上述工作，才是真正懂得了什么是科學發展觀，才會把高職院校的工作做精、做實、做強。堅持科學發展觀必須務實與實干。務實才不浮華，實干才出成績。“天下之事做于細”，細才出質量、出效益，才能既有量的增長，又有質的提升，才能培養出合格人才，讓社會滿意、用人單位滿意、家長滿意、學生滿意。我們之所以強調務實與真干是發展的硬道理，就是因為務實才能科學，真干才能發展，

在強化高職院校的各項建設時，我們必須確立務實真干的理念與追求。

二、走內涵發展之路，必須強化理論、制度、規劃和人才建設

高職院校建設是一個系統工程，是一個多維度、多層次、多樣性的綜合的發展結構。其目標是形成一個系統內部各個要素相互協調、和諧相處，發揮整體效能的集合體，使高職教育具備發展功能。走內涵發展之路，就是要實現高等職業教育內部結構的科學化，就是依照科學發展觀，根據經濟和社會職業崗位的人才需求來決定高職學院的發展速度與規模，構建和優化內部結構，使要素質量和整體功能得到提高。因此，教育體制結構的優化度、布局結構的合理度、層次結構的完善度，是衡量高職院校改革與發展是否到位的重要指標。從這些發展定義出發，筆者認為，當前高職院校最迫切的任務是抓好理論、制度、規劃和人才建設。

1．抓好理論建設

理論是行動的先導，對于快速發展的高職教育來說，界定它的價值層面和范圍層面，都需要理論研究與探討來加以定位與定性。當前既需要形成高等職業教育學科理論體系，推動高等職業教育基礎性、本質性、規律性研究的理論突破，引領高等職業教育理論的發展，又需要通過大量的實踐，印證高等職業教育改革與發展的現實問題(特別是帶有全局性、戰略性、前瞻性的問題)是否正確，以指導高等職業教育的發展實踐。這就要求高職教育工作者集中力量研究兩個問題，明確理論建設的方向。

一是研究指導性理論，明確方向定位。

二是研究支撐性理論，明確基礎定位。

指導性理論是指：鄧小平理論、“三個代表”重要思想，黨的教育方針和政策，國家教育主管部門的相關文件，以及教育機構的戰略研究報告等。它們都對高等職業教育的發展方向有明確的定位作用。

支撐性理論是指：指導職業教育發展或支撐職業教育發展的先進理論，如人的全面發展理論，多元智能理論，學習風格理論，建構主義理論，認知學習理論，以及一些教學模式理論等。它們都對高等職業教育的發展指向、發展定義、發展規模、發展結構、發展質量、發展體制、發展評價，以及課程設置、人才培養等起理論支撐作用。

對于高職院校來說，學習力的提升是根本性的提升，是學習型組織功能的提升。它對解決高職教育現代化，意義是深遠的。通過理論建設，高職院校可以解決學校文化建設的一系列問題，能夠確立適應時代要求，體現時代精神的發展目標，并以此整合教育資源，這樣就能“博學于文，約之以禮”，建成高智慧高能力的教職工隊伍，高職院校的生存與發展就有了廣闊的空間。

2．抓好制度建設

制度是依法治教、從嚴治校的依據與保障，也是科學管理的具體舉措，應在人流、物流、資金流、信息流的流程中健全“流”動制度。應當從學院管理文化和制度文化建設的高度抓好以“人本管理”為基點的制度建設，依靠教職工的個體素質和文化底蘊來實現自我約束、自我發展和自主管理。要通過1SO9000質量管理體系認證活動對學院各項活動實現有效控制，制度的建立既要完整、全面、嚴密，有明確的操作規定，又要使學院的整體運行過程，圍繞學院教育的總體目標展開，使目標控制、ANON、反饋控制、標準控制既人性化又科學化，讓制度建設更有利于對教職員工進行科學合理的激勵。要根據學院的發展，隨時提出新的目標要求，提出新的考核標準，用不同的工作主題凝聚全體教職工的共同信念。要建立人才獎勵制度，鼓勵全體教職工提高素質，提高能力，對確為學院發展做出貢獻的教師和教學管理人員，要給予重獎。要保障制度貫徹的權威性，教育資源的投入必須有法可依，有章可循。教育資源使用的關注點要始終放在開發和創造未來上，制度建設必須有助于學院的發展，使學院管理更科學、更有效。

3．抓好規劃管理

要做到胸中有數，要做到可持續發展，要做到卓有成效，要進行全方位的規劃。高職院校的規劃必須體現發展的前瞻性、發展的持續性、發展的整體性和發展的可行性。近期規劃和中長期規劃，既要著眼于地區經濟發展的戰略，研究高職教育對地區經濟增長的貢獻，又要著眼于高等教育現代化發展目標，使學院自身的發展目標能與經濟發展目標相銜接，不致于因經濟結構調整或教育資源的整合，使學院自身發展的規劃被廢棄，遭受不必要的損失。高職學院的發展規劃，必須研究自身發展規模與效益適應社會經濟發展的程度、滿足人民大眾對高等職業教育需求的程度，以及就業率和社會認可程度。報考率、家長和學生滿意度、就業率、社會知名度、社會認可度，都是高職學院制定發展規劃時需要認真思考的東西。不然的話，投入了大量資金，建設了現代化的辦學設施，沒有學生報考，教育資源的損失就巨大了。所以，搞規劃決不能憑靈感、憑經驗，必須科學有序。要按照國家構建“布局合理、結構優良、優勢明顯、重心下移”的高等職業教育結構體系的思路，高職院校自身的規劃必須突出特色、突出核心技術優勢，著力于做強做精，決不可貪大求全，這一理念對高職院校的決策相當重要。

4．抓好人才建設

要建設品牌學院．人才是關鍵，教師隊伍是第一資源。教師必須具有高尚純真的道德素質，無私奉獻的敬業精神，樂教終身的職業思想；具有精心熟練的業務素質，專通合一的知識結構。真知灼見的教學思想；具有學習科學、運用科學、開發技術的素質，這是高職學院教師隊伍具有現代化能力的綜合標志。

高職院校還必須有把握形勢、善于決策，具有科學教育理念的領導班子；有會管理、高效率，能協調各方面的管理隊伍。一個學院既要有學術帶頭人，又要有善于研究高職教育發展理論的理論工作者，要有各個崗位、各個層次的優秀人才。特別是實習實訓的教師必須具備高技術，能培養出高技術的學生，學生畢業就能頂崗工作。否則高職教育就沒有優勢與競爭力。必須始終堅持“不求全責備。用一技之長．充分調動教職工積極性”的用人原則。創造寬松和諧，適合人才發揮作用的良好環境。對人才一定要關心愛護，給他們充分發揮聰明與才智的機會，使每個人才都能發展自己的特質，能夠在工作中找到快樂。找到自身價值．從而總能設定更高的目標。不斷前進。

要從分配機制上解決人才激勵的問題。使對學院貢獻大的人才能有更多的收入，尤其要提高掌握高新技術的實習實訓教師的收入，使所有教師有更多的外出學習、考察、交流的機會．使他們有更新的視點。能夠有更大發展，不斷促進學院的發展。以利激活全體教職工的斗志．產生更高的工作效率與業績。

要從規劃上設定人才培養的目標，要確立教師隊伍的合理結構年齡、學歷、知識、專業結構等諸要素都要合理規劃。其他管理人員的素質也要與之相適應?？傊嵘龑W院人力資源的整體水平，挖掘人才的創造力．使人才建設與時俱進。不斷適應學院發展的需要。

三、用科學發展觀建立高職教育發展質量目標體系，解決走內涵發展道路遇到的各種問題

高職教育發展質量目標體系包括發展資源目標、發展環境目標、發展能力目標、資源利用目標、發展方式目標等內容，其核心是運用科學發展觀解決走內涵發展的道路的定位、保障、資源利用等問題。關鍵是發展資源的允許程度，即辦學規模的增長必須與辦學資源的允許程度相一致。這就要求做好以下工作：

1．充分了解地區的高等教育資源情況。找準高職教育的切入點。對于天津市的高職院校來說，就是找準自己教育資源利用的規模。找準自己的發展空間。根據天津市高等教育現代化的發展目標：提高教育開放度。把力量下在重點學科建設上，不能照搬普通高校的發展路子，要把發展的重點放到提高社會參與率上。要接受大眾化教育的理念。更多地承擔終身教育的重任，學歷教育一定要與任職資格培訓、就業能力培訓并舉(使教育功能多樣化)，走出自成體系的高職教育的辦學之路。高職院校要始終著力于高級應用型人才的培養，這樣才能有生存與發展的優勢。

2．采取措施激發企業參與職業教育的積極性，通過訂單辦學、校企合作，科學利用教育資源，實現社會資源共享。要引進國外優質職業教育資源．實現合作辦學。使應用型人才培養，更具國際通用性。要強化人才培養的專業方向的服務能力，如物流服務、信息服務．金融服務、商貿流通服務。房地產服務、旅游服務，讓學生掌握現代化制造業的知識與技能?？傊?，每個高職院校都要有自己的特色與亮點．突出專門性．減少通用性。這樣教育布局才能科學合理，教育資源的利用就更經濟。

3．強化以核心技術為主的專業平臺建設，使高職學院的知識產權、專有技術向更廣闊的領域拓展。通過核心技術延伸、嫁接，向更寬的專業領域擴展，為多種行業服務。通過專業平臺建設使教學體系現代化、辦學條件現代化、管理水平現代化，教育資源效能化，最終使高職教育形成層次匹配、結構完善的高級技術人才的辦學體系。

4必須強化課程建設，高職教育教學改革的核心是課程改革。要以能力為主線設置課程，教學計劃的制定，教學手段的使用，都要有利于學生各種能力的提高。要強化學生的信心和解決問題的能力。在日常學習過程中就要樹立責任心，為自己的行為負責。要強化團隊合作意識，提升創造水平，課程建設一定要融人多元智力的培養。要關注學生情緒智力、非智力因素、成功智力的培養，課程建設不僅要教知識、教技能，更要教學生如生存。因此，教學模塊的設置，既要有知識和技能的模塊，又要有人文素質教育的模塊，每個模塊的課時設置應當比例恰當，既體現整體性又體現個性化，總之，要研究課程建設的一系列相關問題，這樣才能使課程建設融入高職教育發展目標體系中。

5．必須圍繞學院的發展目標整合教育資源，教育資源的投入與利用要圍繞學院人才培養目標來展開。要研究學院的發展模式，形成“一主兩翼”的教育格局。學院各個中心的建設(現代制造中心，計算機中心等)要圍繞學院的發展目標展開。要突出優勢與特色，要善于利用社會的教育資源實現資源共享，但合作辦學要有明確的目的性，不能偏離學院的發展目標。

6．要以服務為宗旨，以就業為導向，學院的發展目標定位，不能偏離這兩個原則。為此，專業設置必須著眼于面向第一線和高新技術的強化，要面向未來人才的培養，通過產學研一體化，解決學生“學做合一、學研合一、學創合一”的問題，提升人才培養的質量。

綜上所述，高職院校的自身建設必須以科學發展觀為指導，把握發展方向、強化發展措施、夯實發展基礎、增強發展動力，才能不斷提升其綜合實力。走內涵發展之路，必須著眼于職業教育與經濟發展關系的研究，著眼于高職教育發展戰略與發展政策的研究，在國際經濟全球化的大背景下，從理論與實踐的結合上，提出高職教育的發展方略只要高職院校能在改革與發展中展現自己的風格與特色，那么高等職業教育就會以旺盛的生命力為實現全面建設小康社會的宏偉目標做出巨大的貢獻!