淺談績效審計發展問題研究

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摘要：本文首先介紹了我國績效審計發展中的問題，例如沒有樹立真正的績效審計理念、績效審計方法較為落后、審計人員職業素養不夠，隨后文章介紹了促進我國提高績效審計質量的具體措施，例如樹立科學全面的績效審計理念、創新績效審計方法、提高審計人員的專業素質、科學建立審計機構等內容，希望能給相關人士提供一些參考。

關鍵詞：績效審計；發展問題；審計機構

隨著社會經濟的持續發展，我國也正在逐漸朝著法制化、制度化的方向發展，績效審計在我國政府工作中所占的比重也逐漸增大。通過績效審計，使政府充分發揮出了有效的監督控制管理職能，從而使政府的工作效率也得到了明顯的提升。通過績效審計能夠幫助政府及時發現一些隱患問題，從而讓政府能夠在第一時間內財務有效解決措施，促進我國管理部門不斷進行自我調整、自我完善。

一、我國績效審計發展中的問題

(一)沒有樹立真正的績效審計理念

首先我國政府在履行相關職能的過程中還沒有形成以人為本的服務理念，因此在進行服務的同時也沒有真正地從人民角度出發，缺乏績效管理認識，同時部分官員在工作過程中還存在官本位的管理思想，從而導致政府的相關工作落實的不夠徹底，服務效率較低，成果不明顯。政府沒有將公共責任落到實處在一定程度上對于我國的績效審計工作也產生了一些影響。除此之外，像是學校、醫院等相關機構也沒有認識到績效管理的重要作用?？冃徲嬒嚓P概念雖然已經在我國引進了很長的一段時間，但是績效審計在我國應用的實際情況還不是非常樂觀，大部分審計工作依然在使用財政收支這一傳統的審計方法，因此關注的重點也轉移到公共財政資金的使用是否符合相關標準上來，因此政府在進行審計評價時也是將財務指標作為主要的評價標準，從而缺少公共資源的有效配置、公共資金的使用效率等方面的評價。

(二)績效審計方法相對落后

政府的審計方法決定了績效審計質量，為此在進行審計工作的過程中相關審計人員應該科學選擇審計方法，在進行審計工作過程中，通常通過整理分析、雙向比較以及將行業相關標準作為參考等形式進行審計的，同時還要根據需要進行審計的相關單位機構的實際發展情況來進行評價，為此在進行審計工作時，審計人員通常會被自己的主觀因素所影響，在審計過程中會摻雜個人的一些實踐經驗和主觀意識，為此需要我們盡快建立科學合理的績效審計方法。財務收支這種傳統的審計方法在實際使用過程中通常會將關注點放在公共資金的合理使用上面，從而無法保證績效審計的準確性與科學性，同時公共資金在實際使用中有缺乏相關的管理標準，因此經常會出現不合理的使用情況，為此就需要審計人員采取有效方法進行管理。

(三)審計人員職業素養不夠

人才是進行審計工作最為關鍵的因素，會直接影響到績效審計成果。而績效審計又是一項具有較強專業性的任務，需要相關設計人員具備多方面的知識，除了需要掌握一定的審計知識之外，還需要審計人員了解一些會計知識以及法律知識等內容，同時還需要審計人員具備良好的執行能力。我國政府對于績效審計還比較陌生，更多的是在理論方面進行研究，缺少相關的實踐經驗。除此之外，從相關審計人員進行工作的實際情況來看，主要還是被傳統的審計思路所束縛，沒有對績效審計內涵進行深入的研究探討，同時也沒有對績效審計工作進行有效的擴展延伸，甚至還有部分審計人員認為績效審計的工作范圍較大，假如進行全面的展開就會政府的管理工作產生影響，因此審計人員缺少工作動力，同時也不具備充分的專業能力。

二、促進我國提高績效審計質量的具體措施

(一)樹立科學全面的績效審計理念

為了促進績效審計工作在我國政府管理中的全面推進，首先需要樹立合理的績效審計理念，國家應該加強對于績效審計的宣傳力度，相關審計人員也應該認識到績效審計工作的重要性，根據時代的發展及時進行自我完善，不斷學習最新的專業知識，從而保證績效審計工作在發展過程中能夠符合新時期的審計要求。通過績效審計工作的順利展開能夠有效轉變政府的管理思想，由原來的官本位思想轉化為以人民為基礎的管理思想，從而促進管理方式和服務方式的優化轉變。在進行績效審計工作時，相關審計人員應該認識到財務收支這一傳統審計方法和績效審計之間的不同之處，從而促進審計人員及時改善審計方法，幫助審計人員突破傳統審計思維的束縛，將關注重點從公共資金的合理使用轉移到公共資源的優化配置以及公共資金的使用機制上來。

(二)創新績效審計方法

隨著時代的改變，社會的進步政府也應該跟隨時代的腳步改善審計方法，通過審計工作的有效創新來提高政府審計效率。目前在我國政府進行績效審計工作中，依然還是使用傳統的方法，例如詢證法以及審閱法等。為此我國需要對審計方法進行有效創新，主要可以從兩方面入手，一是跟隨時代潮流，將信息技術引用到政府審計工作當中。我國的相關審計部門曾經在十二五規劃中就指出要全面促進審計方法的創新，在大數據時代下，積極尋求信息化的設計方法和措施，從而促進我國政府審計效率的有效提高。為此可以從此入手，促進績效審計工作早日實現信息化，同時可以建立相關的信息化管理系統，從而通過計算機等基礎設備來進行績效審計，從而在減輕設計人員工作負擔的同時，還能提高審計效率。其次，在進行審計工作中，相關工作人員可以通過科學的統計分析方法來進行審計工作，首先需要對在基層人民群眾中展開民意調查工作。進行績效審計的一個關鍵性指標就是社會效益，通過民意調查能夠收集到最為真實、準確的數據信息。

(三)提高審計人員專業素質

不論是在企業中，還是在政府機構中，人才在這個時代都是發展的第一要素，為此我國要想提高自身是績效審計效率，就需要學會合理用人，對人才進行科學管理。為了提高績效審計質量，降低審計成本，就需要強化人才管理，進快建立一個公正廉明、具有較高專業素質的審計隊伍。目前從整體來看，我國的審計人員專業素質還不夠高，從而在實際工作過程中無法滿足我國的審計要求。除此之外，績效審計質量還關系到政府工作的公正性，能夠直接影響政府的形象與地位。為此就需要定時組織內部審計人員進行實施的系統培訓，從而在提高審計人員的專業能力，同時還可以通過組織審計人員進行一些經驗交流活動，同時將彼此的實踐案例展示出來，共同進行分析交流，從而提高審計人員的整體工作水平，讓審計人員能夠滿足新時期的工作需要。

(四)科學建立審計機構

我國目前的審計機構大多都是在行政區域進行設置的，隨后以審計工作性質為基礎再設立各個小的事務機構。在這種狀況下，就會導致我國的機構設置過于冗雜，從而增加我國的審計成本。但在近年來，我國在發展中也逐漸意識到這一問題，并提出要簡化審計機構的措施，從而進一步壓縮審計機構，提高管理效率。同時我們還需要主動學習發達國家的一些建設經驗，根據當地環境的實際情況合理設置機構的分布區域，比如可以根據當地經濟發展水平，適當減少審計機構，壓縮審計人員和相關編制，同時可以適時地撤掉一些小規模的審計機構，從而集中設計人員力量，提高績效審計效率。

三、結語

綜上所述，隨著時代的發展，經濟發展的全球化，我國政府也逐漸認識到了績效審計相關工作的重要性，為此我國逐漸加強了績效審計力度，同時也獲得了一定的成效，隨著我國社會經濟的發展，績效審計工作也會在不斷的實踐中逐步完善，從而為我國政府的管理以及各個公益機構的管理等方面提供可靠的支撐，從而促進我國社會的健康發展。

參考文獻：

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[3]李娟.我國政府績效審計的發展及存在問題[J].現代經濟信息，2014(02)：121-122.

作者:褚威 單位:軍委審計署合肥審計中心