村級財務審計現狀及措施

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［提要］我國農村經濟一直向好，政府也越來越重視農村財政的真實性和可靠性，所以審計工作就在農村經濟體系中起著承上啟下的作用，而且也顯得尤為重要。財務審計工作不僅可以對農村經濟發展進行監督，還可以驗證其財務數據和報表的真實性，對于打造農村經濟可持續發展具有重要意義。

關鍵詞：農村經濟；財務審計；監督

一、農村財務審計現狀

（一）現金出納的弊端。國家農村經濟改革后，農村普遍實行會計制度。但是出納還是由村干部擔任，這其中就暴露了很多問題。這一部分出納由于文化水平低，憑借著自己在農村的地位，認為干過幾年會計就完全明白現在國家的政策，其實他們往往就是不愿意去鉆研學習，對于國家最新的政策吃不準，就憑借著自己的一知半解就開始開展工作，業務水平和專業的出納存在相當大的差距，而且最重要的一點就是出納還兼管著村政府的銀行存款，這些涉及到救災款或者國家的糧食補貼，政府存在銀行的錢財都是有著嚴格的流程和規章制服，但是他們對于這些法律法規也不是很懂，往往存在著違規操作，將上面的政策和補助沒有落實到位，造成很大的影響，同樣他們自身也承擔著很大的風險，有些出納的出發點是沒有問題的，但是由于不懂政策和法律規定就嚴重越過了國家的紅線，造成極大的影響。（二）掛賬現象嚴重。由于農村沒有系統的財務結構，造成了目前整個體系的混亂，在一些村子里出納這邊收到很多白條掛賬，甚至用白條進行抵賬，一些村干部憑借著自己的權利長期將公款進行挪用，且不按時歸還到出納這邊進行登記，導致賬面長期處于虧損的情景，造成大量的國有資產流失，也不知道這些挪用的資金流向，出納也是敢怒不敢言。在一些財務狀況較好的村子。存在著大量的現金，但是農村干部膽子小，不敢將大量現金存進銀行，怕吃虧。很多放在村政府或者家里，就造成了公家和私家的資金混到一起無法分清，這個現象在南方發達的地區存在還挺普遍的。另外一種極端情況就是，財務狀況特別差的村子由于現金流有限，發票不能及時上報，堆積了好幾個月在一起報賬，這就造成了無法對于發票進行分析，也無法反應村子的具體財務狀況。就沒有辦法給出具體的建議去改善財務結構。最嚴重的情況就是，村干部和財務沆瀣一氣將公款做假賬，制造假的流水情況。將賬面做平，實際上貪污，將公款全部捐進自己腰包，造成嚴重的影響。（三）會計記賬的弊端。由于過國家實現農村會計記賬以來，村上的賬由鎮記賬，在某方面來說這樣確實加強了對于農村賬面的監督，也理清了部分財務結構，但是一個鎮記賬的村子多達四五個，都是統一記賬，鎮下鄉的時間也比較少，和相關的村干部和出納也溝通較少。這就可能造成由于溝通不順暢，賬面的情況存在不規范和不明確，部分村集體的賬面和債存在問題，有集體財產流失的風險。具體變現：一是在建筑工程完結后不能及時轉變為固定資產，有的甚至要拖3年，造成村集體支出跟配的核算；二是發票報入不規范，無數據支出較多，對于核算賬目比較困難。

二、村級財務審計改進措施

（一）嚴格進行會計資料審計。對于農村財務人員提供的財務報表和數據進行真實性的核查，是否符合當前的經濟環境下的政策標準，所提交的財務報表和發票是否齊全，嚴格把好關，對于村集體每一項的財政開支進行合理性的審計，能否找到當初簽字的村干部、財務人員是否蓋了公章、資金的流向和發票是否還在、與當時的賬面是否能夠對的上，這些都是審計必須去一一核實的。對于提供的數據如果存在數據缺失，提交材料不齊全，沒有經過村委的人大代表同意的項目堅決不進行審計，必須打回去進行重新做。審計人員應該保持一課鐵面無私的心，對于這些數據要嚴格執行農村財務審計制度，不要因為一些蠅頭小利失去自己作為審計人員的底線，現在有很多審計人員就倒在這一步，由于受不了巨大的誘惑，將一些不明不白的賬就直接審計了，讓那些賺的盆滿缽滿的村干部繼續流失集體財產，對人們造成極大的影響。會計資料的審計對于當前農村經濟結構分析具有很重要的意義，可以通過審計明確發現問題到底出在什么地方，然后在結合當地實際情況進行改革。最重要的一點就是，可以嚴格對于村集體的賬目進行監督，減少腐敗的發生。（二）加強票據管理。由于目前農村的經濟發展極其不平衡，有的地方很富有，有的地方財務狀況極其惡劣，所以在票據管理上存在著混亂，票據是會計記賬的重要來源和參考依據，也是各個收發票和出發票單位的形式處罰權的具體表現，票據工作的落實從某些方面來說加強了財務審計的真實性，來源的可靠性，但是現在就存在著票據混亂的局面，一些落后的村子幾個月不報賬，將累積了幾個月的發票一起拿給財務人員進行報賬，財務人員也無法及時區分哪些發票的真實性，哪些是臨時找的，無法核賬，很多賬目就是收支不平衡，所以現在政府應該積極落實和加強票據管理的政策，加強票據的監督和來源真實性，對當前的票務狀況最好的辦法就是積極創新票務監管的方法和制度，需要財務人員和審計人員積極配合，落實政府最新的票務管理的政策，確保農村財務管理規范化的落實和推進。對于貧困地區的村集體一定要按時到財務人員那里進行報賬，不能弄虛作假，審計人員嚴格落實票據的真實性和來源，是否能和村集體的賬進行對接，一一把關，必須要將拖賬，賴賬的不良之風打壓下去，確保農村經濟發展的健康。（三）做好村集體財產的入賬清查。盤點村集體的固定資產、庫存物資、銀行往來的存款和庫存現金也是審計的重要工作。改革的春風現在已經吹滿了我國的大地，農村財務審計工作改革已經刻不容緩，要想基層財務正常健康可持續的發展就必須進行改革。經過改革以后財務報表就可以真正的實現透明化，公開化，讓人民和國家都有一個底，每年的政府撥款的資金去向我們都可以清楚的了解。實現改革后可以應付以前的弊端，項目都可以穩步的進行，不存在一個項目資金充裕，一個項目資金匱乏?，F在時展得很快，農村的發展潮流也是白駒過隙，如果還是依靠以前的財務制度將會出現大問題，也不滿足健康的長期發展，財務的公開透明對于緩解政府和人民的關系也有著很大的作用，比較國家給的錢都是放在明面上的，哪些藥品國家有補助或者減免都是可以看見的，就不會產生無畏的爭端。所以，在盤點結束后最好是開一個村集體會，將這些盤點情況進行一個匯報，做到每個人心里都有一本賬，拿出村政府的公信力，這樣才可以讓老百姓相信政府，在當今公信力缺失的時代，這無疑是創新的舉措。應該繼續推廣到其他工作中。（四）提高審計人員業務素質。如今農村財務發展的多元化對于審計人員的素質提出了更高的要求，在形勢下，新的環境下能否獨當一面，為農村財務審計工作作出貢獻就要看自己的綜合素質了，審計人員必須時刻學習，掌握最新的業務知識和最新的業務體系政策，這樣才能在農村財務審計中游刃有余。在日常的審計工作中要不忘初心，堅決捍衛自己的底線，做好農村財務的監督，守住貪污腐敗的最后一道關卡，各級政府應該定期為審計人員舉行業務培訓和警醒提示，不要認為天高皇帝遠就可以幫助一些不法分子進行偷帳，使集體財產流失。這些必須時刻印在審計人員的心里。為保證審計工作的嚴肅性，要認真做好審計結束后備項工作的落實。審計工作結束后，要寫出審計報告，做出審計處理意見，做好審計記錄，并抓好審計處理結果的落實，針對做出處理的問題搞好跟蹤調查，確保審計工作的嚴肅性。堅持業務培訓，提高業務技能。在不斷深化村務公開工作的同時，及時對村干部進行審計，做到”財務家底盤清，各項收支結清”，不僅能加強對村干部的監督和管理，遏制腐敗，促進農村黨風廉政建設。也是大勢所趨、民心所向。通過開展離任村干部審計，還可還清廉干部的清白，讓村民心里明白，解除許多疑慮。更重要的是能使新上任的村干部解放思想、輕裝上陣地接續工作，帶領村民全力投入火熱的新農村建設之中。

參考文獻：

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作者:沈成法 單位:南安市洪梅鎮農業服務中心