創意產業發展問題及審計監督研究
時間:2022-10-16 10:12:03
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創意產業又稱智慧產業、創造型產業、創意經濟,已被納入《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》之中。在國家戰略發展支持下,我國創意產業獲得較快發展,規模不斷擴大,結構不斷優化,發展質量和效益不斷提升,并已經成為國內一線城市重要的支柱產業。本文中分析當下創意產業發展中審計監督層面存在的不足,進而立足審計層面提出完善我國創意產業審計監督的具體建議,以期可以促進我國創意產業的健康、穩定、快速發展。創意產業是國家戰略新興產業的重要構成,也是時下炙手可熱的新興產業。我國創意產業雖然目前處于起步階段,但發展速度較快,形成了較強的產業影響力和輻射力。但是在產業發展中遭遇了各種各樣的問題和風險,嚴重影響著創意產業的健康發展。從風險控制的角度考慮,應充分發揮審計監督的重要效用,從加強內部審計、明確審計重點、創新審計方法以及合理運用審計結果促進相關問題的解決等方面不斷地對新時代下我國創意產業發展的審計約束,確保創意產業健康、穩定、快速發展。本文將圍繞新時期我國創意產業發展問題及審計監督相關問題展開探討。
一、新時期我國創意產業發展中存在的問題
伴隨著創意產業的快速發展,其憑借在知識性、創新性、多樣性等方面的優勢,在豐富人們生活,促進產業結構優化以及推動經濟高質量發展方面發揮重要作用。但是立足審計監督層面來看,目前我國創意產業發展中依然存在著一些審計監督層面的不足。這些不足集中體現在如下幾個方面:(一)產業審計監督重點不明確,創意產業管理體制待完善。在國家新興產業發展戰略支持下,我國創意產業起步較晚,但發展速度較快,取得了驕人的成績,在改善人民生活,促進產業優化,促進經濟高質量發展層面發揮著重要的作用。但是,目前創意產業中,大部分企業對產業發展風險的認識存在不足,這使得產業的發展潛存著一些風險隱患。具體如下:一是創意產業管理體制不完善。創意產業的健康、穩定與快速發展,必須依賴于完善的產業配套機制和審計監督體系。完善的產業發展管理體制,可以從體制環境層面為創意產業的發展提供保障。目前存在的問題主要體現在兩個方面:第一創意產業企業的自主性不足。由于缺乏足夠的自主權,市場資源配置應有的作用未得到有效的發揮,且產業發展的內在活力不足。第二,在產業發展中,相關監管部門存在部門之間職能交叉和重復管理的現象。二是產業審計監督重點不足。創意產業管理體制的不完善與產業審計監督體系是否完善均有著密切的關系?,F階段創意產業管理體制不完善反映出產業審計監督重點不明的問題,對創意產業管理體制的關注度不夠,不利于創意產業的健康穩定發展。(二)產業的內部審計有待加強,創意產業抵御風險能力不強。加強內部審計是完善創意產業發展審計監督體系的重要內容。通過進一步加強創意產業內部審計,有助于及時發現產業發展中的風險和隱患,并結合獲得的審計結果解決產業發展中面臨的突出問題。目前,我國創意產業發展過程中,多數企業尚未構建起完善的內部審計體系,產業內部審計力度不足。創意產業的快速發展依賴于人力資源、資金以及其他各項要素的合理搭配和高效利用。而在內部審計力度不足的情況下,各項資源將會無法得到有效利用,創意產業發展應具備的各項要素不充分,最終不利于創意產業的風險抵御和長久發展。(三)產業內部審計方法待創新,審計監督實效性有待提升。目前,國內創意產業發展中,大多數企業為中小企業,相比大型企業而言,在資金、規模以及相關機制的建設層面均存在不足。就企業內部審計方法而言,大型企業普遍依據國家審計部門的要求,針對企業的經營與管理制定了較為完整的內部審計體系。而多數中小型企業目前在內部審計建設方面,多是參照其他企業來建立本企業的內部監督體系。這樣造成在內部審計方法的運用中,內部審計的應有作用未得到充分發揮。同時,對企業內部審計方法創新的關注度較低,也是影響創意企業審計監督實效性提升的重要原因。
二、我國創意產業風險控制和審計監督建議
我國創意產業起步較晚,在內部機制建設以及風險防范等諸多層面依然存在著較多的問題。為有效地推動創意產業的新發展,盡可能地降低創業產業發展中可能遇到的風險,必須充分發揮審計監督的重要性,提出強化審計監督促進創意產業發展的建議。具體如下:(一)提升審計人員隊伍素質,扎實創意產業審計人才保障。審計就是對經濟行為進行監督與約束,在實體經濟發展過程中,審計被譽為“免疫系統”,是維護社會公平正義、制約權力、打擊不法行為、規避風險的重要手段。在加強創意產業的審計監督過程中,應高度重視人才隊伍建設。具體如下:一是提升審計隊伍的整體素質。審計人員要不忘初心,牢記使命,努力提高自身素質,增加自己的文化底蘊,這是提升風險審計實效性的重要前提。創意產業在我國起步較晚,在進行風險審計活動過程中,不僅要關注傳統項目,還要以前瞻性、發展性目光審視問題,從不同側面對企業的發展狀況進行分析,靈活選擇審計方法,做新時代的合格審計人。在對創意產業進行風險審計時,審計人員先要對國家相關法律法規、方針政策做出深入解讀,厘清自己的權責范圍,以客觀公正的態度面對工作,從各個角度出發,了解市場發展現狀,對行業發展態勢做出科學預測。與此同時,還要努力學數據、云計算等先進的網絡信息技術,敏銳地捕捉到企業經營管理方面存在的問題,提出科學、合理的整改建議,使企業步入規范化發展之路。二是注重創意產業企業管理者以及內部員工的素質提升。創意行業的企業管理者,也應注重自身素質的提升。從文化創意企業發展的角度出發,了解最前沿的行業發展信息,既要明確自身發展優勢,也要清醒地意識到哪些方面存在問題,調整招聘機制、員工培訓機制,努力提升員工整體素質,不妨向員工提出如下要求:一要提升專業水平,要以新思路面對問題,工作不能墨守成規;二要增強協作意識,積極配合同事,圓滿完成工作任務;三要以積極的態度面對工作,善于找出自身不足并積極進行調整;四要牢固樹立終身學習意識,不僅要掌握更為全面的專業知識,還要積極學習現代信息技術,提高工作效率。(二)完善創意產業的內部治理機制。創意產業發展中,一些企業在經營與發展過程中暴露出許多問題,這與企業內部治理機制的不完善具有密不可分的聯系。在長期的管理過程中,管理者與各個部門之間建立起千絲萬縷的關系,如果得不到有效的監督與約束,再加上社會不良風氣的影響,管理松懈、混亂,經濟行為違紀問題時有發展。企業要意識到這一問題的嚴峻性,挖掘出問題的根源,完善內部治理機制,鏟除滋生不良行為的土壤。企業要設置審計委員會,從各個部門負責人中挑選出一些業務精湛、責任心重的人才,下大氣力提高內控制度的實效性。更重要的是,風險審計活動要常抓不懈,找準風險源,合理控制風險點,提高此項工作的實效性。與此同時,企業也要積極向優秀企業學習,積極引進先進的管理模式,大膽借鑒知名企業的風險審計經驗,在最短時間內打造一支業務水平高、思想素質過硬的風險審計人才隊伍。(三)完善創意產業審計信息系統。創意產業是全球經濟一體化發展的必然產物,位于產業價值鏈的最高層,充分體現出經濟與文化、技術的融合,其核心就是與眾不同的、有價值的“創意”。如今,市場競爭日益激烈,企業要想從領域內脫穎而出,不僅要拓寬信息來源,還要運用先進的信息技術手段對信息進行分析處理,為創新發展提供依據。在管理過程中,要注重培養員工的信息素養,組織員工參加業務培訓,使他們掌握相關軟件的操作方法,并將培訓情況納入績效考核體系當中。在發展過程中,企業要敏銳地捕捉到市場發展動向,積極調整管理策略,提高決策的準確性。對于現代企業來說,信息系統扮演著不可替代的角色,運用先進的信息技術手段,能提高審計工作的效率,提高數據分析的準確性,為合理規避風險做好準備。(四)注重創意產業審計方法的優化。創意產業在我國尚處于起步階段,風險審計活動不可避免地存在著這樣那樣的問題,最突出的就是審計方法的滯后性。在風險審計過程中,要改變只關注財務數據的模式,在國家法律條款允許的范圍內,本著客觀公正、真實有效的原則,指出日常運營過程中存在的風險點,通過對數據進行深度分析,找出引發風險的根源,最大化地規避風險,避免造成損失,由事后整改轉變為提前防范。所以,應在風險理論的指導下,以先進的技術手段進行風險分析,努力還原事物的本來面目,更要善于對審計工作進行總結,積極思考工作中出現的問題,從深層次查出原因。同時,應加強現代大數據技術在審計監督中的運用,促進創意產業更好發展。
三、結語
創意產業被稱為最有前途的產業之一。創意產業的快速發展為人們提供更多文化含量較高的產品與服務,增加了社會就業機會,促進了我國經濟向高質量方向發展。但是在創意產業的發展過程中,潛藏著各種風險,構建起行之有效的審計監督機制,具有較強的時代性與緊迫性,對于合理規避風險、促進產業健康發展來說,都將發揮出深遠的意義。因此,應明確新時期我國創意產業發展中存在的審計監督問題,不斷提高從內部治理機制、審計人員隊伍建設、審計方法創新以及現代化審計信息系統構建等層面推進創意產業審計監督體系的日益完善,促進我國創意產業的更好更快發展。
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作者:路海英 單位:中國(西安)絲綢之路研究院
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