農民合作社經營模式的新轉變

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一、服務型合作社向經營型合作社轉變

在眾多農民合作社中，農機合作社是最初典型的服務型合作社，其不僅是農機部門聯系農民的橋梁和紐帶，更是農機新機具、新技術推廣的重要載體。但在農業機械化發展中，農機合作社最初表現出的服務功能，并不能完全滿足農民和土地規模經營的需求，效益難以提高。以黑龍江省方正縣安樂村格潤農機專業合作社為例。合作社2011年組建，占地面積2.3萬平方米，其中場庫棚及維修間建設面積4800平方米，辦公室630平方米?？偼顿Y1600萬元，其中場庫棚投資760萬元。合作社共配備大型農機具109臺，其中水稻插秧機12臺，大中馬力拖拉機19臺（套），激光平地儀2臺，收割機27臺，油槽車1臺，旋耕機10臺，育苗播種機1臺，等離子種子處理機1臺，筑埂機1臺，三輪運輸車2臺，打捆機1臺，摟草機1臺。設備總價值800萬元，其中國家投資720萬元，合作社自籌80萬元。合作社最初是在農忙時將各類農機集合起來，統一聯系調配業務，只提供農機服務。然而這種方式沒有實現農業機械利用的最大化，造成了資源浪費，而且處于負資產運營狀態。為了改善這一現象，當地相關部門與合作社主要成員進行了服務模式的探索創新，提出了“土地入股型”和“土地轉包型”經營模式?！巴恋厝牍尚汀苯洜I模式以農作物種植為主，農民帶地折股入社，參與合作社收益分配。以這種方式入社土地1030畝，成員29戶。“土地轉包型”主要是針對外出打工和勞力不足的家庭，將土地轉包給合作社，合作社提供從種到收全程管理和服務。合作社轉包了60多戶的耕地，總計3200畝，轉包期1年，均價800元/畝。轉型后的合作社經營面積達4000多畝，通過規?；?、大機械化生產，為合作社帶來良好收益，與傳統種植方法相比，畝均節約成本240多元。2013年，合作社土地經營收入634萬元，代耕作業1.3萬畝，代耕收入78萬元，總經營收入712萬元，扣除成本純收入116萬元。合作社將當年全部收益的60%多按照折股比例直接分配到戶，比成員分散經營增加收入20%以上，證明了由服務型合作社向經營型合作社轉變的必要性。

二、專業合作社向聯合合作社轉變

專業合作社一般以專業種植大戶、技術能手、技術干部為核心，規模較小，面對市場的快速發展和產業鏈的逐步延伸，無法實現規模效益、經濟效益的持續增長。所以，無論從發達國家合作社發展的實踐來看，還是從我國當前合作社發展的形勢來看，合作社之間的聯合是必然的結果，是進一步激發生產能力、增進成員利益的有效路徑。以黑龍江省哈爾濱市阿城區金京稻米合作社為例。阿什河農民合作社1996年成立之初僅8戶參與，逐漸發展到106戶，但仍然生產規模小、產量低，無法滿足大客戶長期簽訂供應合同的需求，收益能力十分有限。2008年，在哈爾濱市農委的支持下，阿什河農民合作社組織5個鄉鎮內的8個村屯水稻專業種植合作社，聯合成立了金京稻米合作社，涉及農戶1280戶，固定資產達580萬元。2009年，金京稻米合作社種植面積達到3萬畝，并且建造了占地5000平方米、建筑面積1500平方米的大型大米加工基地，實現了八統一，即統一提供種植品種，統一銷售有機肥，統一購買鴨雛，統一生產技術，統一收割，統一倉儲，統一加工包裝，統一銷售，做到了從田間到餐桌全程質量跟蹤服務，確保產品的品質。2012年，金京稻米合作社投資1000多萬元，新建了17萬平方米的育苗基地與智能催芽中心以及210棟大棚，拓展蔬菜、瓜果種植等，增強了發展后勁，使農民年均增收千余元。

三、農民合作社轉型發展的對策建議

雖然經營模式的轉變為合作社營造了良好的發展環境，樹立了創優發展理念，拓寬了發展領域，但還需注意以下幾點：健全民主管理制度，適度抬高成員入退社門檻。合作社應健全民主管理制度，嚴格明確理事會、監事會的責任義務，保證決策的公開、公平、公正，確保成員的利益不受侵害，使得合作社得以民主化運營。在目前金融支撐合作社發展體系還不完善的情況下，采取適度提高入社股金、退社限制措施，可以有效解決合作社發展資金不足的問題，確保成員對合作社管理的關注及對合作社的繼續投入，防止“有利就合、無利就散、遇險就垮”的現象，推進合作社可持續發展。培育合作社核心競爭力，加強科技與素質培訓。合作社應圍繞優勢產業，發展有特色的農產品加工，使農產品加工與原料生產有機結合，延長產業鏈。爭取與各級農技部門和科研院校建立緊密的技術協作關系，規劃合作社實驗田用以科技實踐。加快優良種子種苗、化肥農藥的引進和改良，嘗試新型種植技術的推廣，加強高新技術的應用，強化對合作社的生產技術、質量管理和營銷業務培訓，開展綠色食品、無公害農產品認證與商標注冊，樹立品牌經營理念，提升農產品附加值，擴大農民的增值利潤。改變弱勢地位，完善合作社運行機制。合作社必須加強與政府的交流，爭取優惠政策和資金支持，改變弱勢地位。針對信貸部門扶強不扶弱的狀況，合作社可對本社成員貸款提供擔保，擔保物可以是合作社的合法有效的固定資產。在合作社內部幾種主要的服務功能之間，要形成一種能夠相互抵消或消除所出現的虧損或赤字，具有自我服務和自我發展活力的機制，做到風險共擔、利益共享，可通過參加政策性農業保險，保證合作社經營的連續性和穩定性。

作者:李紅 單位:東北農業大學