農業節灌工程研究管理論文

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一、發展節水灌溉工程的必要性和緊迫性

1．水質型缺水問題突出

位于江蘇省境內的蘇錫常地區屬長江三角洲地區的太湖流域，境內河湖眾多，水網密布，水資源較豐富。但在過去的20年中，在致力于快速發展城鄉經濟的同時，沒有注重環境生態的相應保護，致使目前蘇南地區水質污染嚴重，太湖水體富營養化和有機污染加劇，很多灌溉水源的水黑臭，基本為超Ⅴ類水體，每年由于灌溉水源水質的問題而導致農田絕產的面積達數萬畝之多。

地面水資源的污染，使得地下水過量開采、地下水位持續下降，其中蘇州市的地下水開采量為1．8億m3占總供水量的4．6％，位于全省之首。蘇錫常三市城區的地面沉降中心的最大累積沉降量分別為1682mm、1100mm和949mm，三市已連片形成近3000km2的沉降區。

水環境污染除了受工礦企業污水的超標排放及生活垃圾的影響外，一個不容忽視的污染源就是農業面源污染。在傳統的粗放型農業灌溉方式下，不僅浪費水源，而且大量的化肥、農藥隨灌溉退水流失到水體中，造成水體嚴重的富營養化。

推廣節水灌溉、發展節水農業，可以緩解水資源緊缺的矛盾，增加環境容量，對蘇錫常地區的生態環境安全與可持續發展具有重要的意義。

2．水資源浪費嚴重，農業用水供需矛盾日益尖銳

蘇錫常地區豐富的可見水資源掩蓋了水質型缺水的實質，導致人們對水危機的認識不足。在農田灌溉中表現為：大水漫灌仍然是主要的灌溉方式；灌溉渠系建筑物工程與田間工程配套率較低，工程老化、失修嚴重；節水工程仍然停留在較低層次，對先進的節水技術推廣力度不夠。

由于蘇錫常地區鄉鎮經濟發達，在經濟利益的驅動下，農業用水必將被工商業用水和城市生活用水大量擠占。表1為蘇錫常三市和全省用水構成情況，由表可以看出，蘇錫常地區的農田灌溉用水比例分別為38．8％、30．9％和41．4％，遠遠低于全省51．3％的平均水平，并且比重逐步下降的趨勢不可逆轉。要保持農業以及社會經濟的可持續發展，大力發展節水農業是一條根本出路。

二、目標和原則

江蘇省《農業節水規劃》中要求：蘇錫常地區的節水改造要以減輕水體面源污染、加快農村現代化進程為目標。水質型缺水的現狀要求我們在大力推進節水工程的同時，一定要注重對生態環境的保護，做到“質”“量”并重，以增加可用水資源的總量作為節水工程的最終目標，在推進節水灌溉工程中必須遵循以下原則：

1．堅持與經濟社會發展相適應的原則。蘇錫常地區總體經濟水平較高，但傳統、低效的農業相對于發達的工商業來說遠遠滯后。加大農業的投入，加快農業現代化建設的步伐，是保持該地區全面繁榮、社會穩定的堅實基礎。

2．堅持科學規劃、綜合治理的原則。農業節水工程應與本地區水利規劃、產業結構調整和經濟發展規劃相適應，做到灌溉、防洪、排水、降漬統籌考慮，田、林、路、生態、環境、居民點等統一規劃。

3．統一管理、優化配置的原則。根據各地水資源的承載能力，統籌考慮生活、生產、生態用水，走社會經濟、生態環境可持續發展的道路。要把節約用水放到優先位置，千方百計地提高水的利用效率和效益；減輕農業用水污染，保護農用水源，建設人與自然和諧相處的節水型社會。

4．農業節水軟硬件相結合的原則。實行大中小型工程并舉，工程措施與非工程措施配套，先進技術與常規技術結合；在搞好節水工程措施的同時，做好農業節水工程的管理體制的配套改革。

三、發展節水灌溉工程的重點

1．建設高效型節水灌溉工程，建立現代化農業示范區

農業高效灌溉工程是指近年來興建的以噴灌、滴灌等為主的節水灌溉工程，它體現的實質是節水農業要走高技術、高投入、高風險、高收益的道路。與傳統的灌溉方式相比，噴滴灌工程主要具有以下優點：首先，節水量可達40％～50％，節約的水資源和提水的動力能源相當可觀；其次，與地面灌溉工程相比，非地面灌溉可增產20％～30％；而且，它不受地面條件的限制，可免去平整土地所花費用。另外，這種高壓管道配水設施能夠實現用水量的終端計量，為用水管理體制的改革打下良好的基礎。可見，噴滴灌的產出效益與節水灌溉追求的目的是完全一致的。

從國際發展趨勢來看，一般說來，人均GDP越高的國家，對農業節水的投入就越大，節水工程設施的現代化程度就越高。如法國、保加利亞、羅馬尼亞幾個國家在1980年以前的噴滴灌面積分別達到75％、58％、80％，這主要是由于噴滴灌工程設施一次性投資較大。在江蘇省典型區投資概化指標中，噴滴灌工程的單位投資為16305元／hm2，如果沒有當地政府的資金投入，農民沒有相當的經濟實力，不與產業結構調整相結合，噴滴灌工程技術的推廣是不可能的。蘇錫常地區經濟發展水平較高，人均收入在全國名列前茅，具備發展高效節水灌溉工程的經濟基礎條件。為了提高灌溉工程的效益費用比，工程建設應與產業結構調整相結合，適量發展果、茶、蔬菜、藥材等高效經濟的種植面積。

高效節水灌溉工程不但能夠帶來巨大的經濟效益，同時產生的環境生態效益和社會效益也十分顯著，對減輕農業造成的面源污染以及推動社會經濟的全面發展具有積極的促進作用。

2．發展生態渠道建設，修復生態環境

生態水利是在人類實現“生態文明”過程中對水資源的利用方式和途徑。它以尊重和維護生態環境為主旨，開發水利，發展經濟，為人類社會的持續發展服務。節約用水的最終目標是實現生態水利，謀求資源—環境—經濟的可持續發展。例如德國的萊茵河，1993年和1995年發生兩次洪災，造成德國經濟損失估計達幾十億歐元。分析洪災原因，主要是由于萊茵河河流生態遭到破壞，水泥堤岸限制了水向沿河堤岸滲透所致。90年代以來，德國、美國、日本等國都花費高昂的代價拆除以前人工鋪設在河床上的硬質材料來對河流進行回歸自然的改造。這些經驗教訓都是值得我們借鑒的。

對生態環境的保護應貫穿于每一個節水灌溉工程建設的始終，不僅要盡量減少對生態環境的負面影響，還要努力改善和修復生態環境。

蘇錫常地區目前的水質污染已經相當嚴重，在進行污染源削減的同時，應積極尋求改善生態環境的方法，提高環境自身的修復能力。由于該地區的黏土和壤土土質占90％，土壤的持水性和飽水性較好，因此建設自然生態渠道將是一種行之有效的方式，它能使水體充分利用水邊環境（包括土壤、生物和空氣等）的自然凈化功能，改善水質，提高水資源的可用性，同時又不至于使水在輸送過程中大量地滲漏掉。

該地區的水稻種植比例較大，如果能把節水型水稻優良品種的研發推廣與控制灌溉技術的普及適用結合起來，不但可以節約大量的水資源，而且能減輕過量灌溉用水對水體造成的面源污染。同時，由于減少河湖的抽水量，河湖的自凈能力得到加強。在少量的沙土區，可用低壓管道輸水灌溉代替混凝土襯砌的渠道輸水方式，以減輕對周圍水體環境的壓力。

隨著地表水水質的改善以及灌溉用水量的減少，蘇錫常地區超采地下水的問題將得到緩解。地下水的開發應以利用淺層地下水為主，嚴格控制深層地下水開采量，引蓄雨季洪水回補地下水，確保在2010年前基本消除地下水漏斗。

參考文獻：

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2.徐冠華．我國節水灌溉技術的現狀、問題與發展．中國農業科技導報，1999．1．4．

3.劉鈺，許迪，吳景社．以節水灌溉為中心的農村水利科技發展的趨勢與重點研究．水利水電技術，2001．1．