農田水利工程建設問題與措施6篇

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第一篇

［摘要］在現有的農業發展背景下，農田都是以小型農田劃分。因此，農田水利工程建設也以小型農田水利灌溉系統為主。在當前的小型農田水利工程建設中，存在著工程建設、投資、管理等方面的問題?；诖耍鶕⌒娃r田水利工程建設管理運行過程中存在的問題，提出具體的解決措施，以期達到能夠有效解決現有問題的目的，為農業的增產穩產和結構調整服務。

［關鍵詞］小型農田水利工程；管理；問題；措施

隨著新農村建設的發展，農村農業對小型農田水利工程的要求越來越高。在當前農村的土地分塊中，大多都是以小型農田為主。因此，發展小型農田水利工程設施建設是符合當前農村農業發展需要的。只有建設好小型農田水利設施，就能為新農村農業的發展提供足夠的用水量，就能滿足農業灌溉要求，為農業的增產穩產和農業的結構調整提供保障，這樣就能為發展現代農業打下堅實的基礎。

1建設小型農田水利工程對發展現代農業的重要性

在現代農業發展中，農田水利工程建設是至關重要的一環，沒有充足和高效利用的水利設施，發展現代農業就是紙上談兵。因此，提高農田水利工程設施建設的質量和科技含量，對發展現代農業非常重要。在當前的新農村建設中，由于大多都是小型農田，因此要根據實際情況積極發展小型農田水利工程。截至目前，各地已經建成了初具規模的小型農田水利工程，這些小型農田水利工程的建成，對改變當前農業的發展具有極其重要的作用，對農業的高產穩產和農業結構調整都起到了積極的作用。這些初具規模的小型農田水利工程，為以后發展現代農業，提高農業科技水平奠定了基礎，也為小型農田發展現代農業提供了保障。

2建設小型農田水利工程存在的問題

2.1建成的小型農田水利工程設施配套不夠健全

隨著當前新農村建設的發展，小型農田水利工程建設也在逐步推進，已經建成了初具規模的小型農田灌溉系統。但是，在積極建設的同時，灌溉配套設施不夠健全，嚴重影響了小型農田水利工程效益的發揮。在工程建設中，大多都是主體工程比較完善，建成了可靠的水源地和干、支、斗三級渠道，但在最后的農、毛渠系配套上存在問題，少建或不建的半拉子工程比較多；而且節水措施嚴重滯后，即便是噴灌設備在農田水利工程中也比較稀缺。這樣有限的水資源，沒有節水措施，就會造成水資源浪費或者不足，影響農業的健康發展。

2.2小型農田水利建設自籌資金不足，投資來源單一

在小型農田水利工程建設中，投資來源基本就是國家投資和自籌兩部分，國家投資在小型農田水利工程建設中基本沒有什么問題，但是自籌資金很難到位或者不到位。這樣在主體工程建成后，后續配套工程所需資金就會嚴重不足，影響了工程配套的完善。這主要是由于這些年來隨著各地勞務輸出的發展，農村的青壯年基本都外出務工，家里留下的都是老弱病殘，根本不能進行投資投勞，而外去務工的青壯年中有一部分在外面長居或者定居下來，但是戶口還是在原來的戶籍所在地，這樣就造成農村勞動力不足，而勞動力不足的結果是有部分耕地閑置，小型農田水利工程建設的完善配套難以實現。還有就是資金來源比較單一，除了國家投資和自籌資金外，沒有其他社會閑余資金的投資，而只靠國家投資建設現代農業的小型農田水利工程，無疑存在巨大的投資缺口。

2.3小型農田水利工程管理方面的問題

在現有的已經建成的小型農田水利工程中，管理方面的問題主要是對工程情況不熟悉，管理人員不夠專業，水資源分配不平衡，工程維修難等方面的問題。在小型農田水利工程建設過程中，很少有管理人員參與工程建設。工程建設一般都是經過招投標由工程建設單位施工，管理單位人員很少在工程建設過程中全程參與，這樣就造成管理人員對工程建設情況不熟悉，不能有效發揮工程的效益。在管理人員的分配上，專業技術人員較少，專業素質過低，影響灌溉效益的提高。在水資源分配上，由于配套設施不夠完善，大水漫灌現象依然存在，這就造成水資源短缺，水量分配難以平衡。在工程維修方面，由于現在農村勞動力的短缺，自籌投勞基本難以實現，在渠道養護方面存在嚴重的漏洞。

3加強小型農田水利工程建設的建議

3.1加強農田水利專業技術人員的引進和培養

小型農田水利工程的建設，需要大量專業技術人員的積極參與。所以，引進和培訓優秀的水利專業技術人才是當務之急，這是當前要改變農田水利設施建設現狀的首要措施［1］。這包括管理和技術兩大方面，從管理的角度來講，要配備相應的優秀管理人才，減少水利設施運作的成本，提高工程效率。這就要求加強相關人員的培訓力度，打造一支高素質的管理人才隊伍。從技術的角度來講，當地政府要引進專業基礎扎實，實際操作能力強的技術人才。通過這兩方面的人才構建來提高農田水利設施的管理質量和技術水平。

3.2建設小型農田水利工程需要財政上的積極支持

給予地方政府更多的農業生產資金，用于維修和重建水利工程設施。這要求財政部門能夠積極調配更多的資金用于水利設施建設，同時制定更多有利于水利建設的優惠建設，調動社會力量為水利建設提供更多的支持［2］。與此同時，政府要加強對資金的管理力度，堅決抵制胡亂申報工程項目的行為。另外，政府要廣泛地吸收各種社會資金，調動當地人民積極進行水利工程建設，同時可以引進地方企業的資源來管理農田水利設施。

4結語

經過對小型農田水利建設設施對農業發展的重要性分析，可以發現小型農田水利工程是非常適合現階段農村農業發展的需要，符合農村實際需求，能夠給農村農業的發展和農產品的高產穩產帶來實際效益。因此，在建設小型農田水利工程存在問題的分析上，指出了建設過程中的不足；在小型農田水利工程設施管理方面，也分析了管理方面的短板。這樣經過對小型農田水利工程建設和管理方面問題的分析，明確問題所在。針對小型農田水利工程中存在的問題，筆者進行了詳細的分析，提出要積極培育小型農田水利工程設施建設和管理方面的專業技術人才，多方籌措建設和管理資金，提高建設和管理水平，達到農村農業可持續發展的目的。

作者:穆宏東 單位:固原市原州區水務局

參考文獻

［1］郭宏江.小農水大成效——小型農田水利重點縣建設綜述［J］.中國農村水利水電，2015（12）：64-65.

［2］陳利劍.關于加強小型農田水利建設及管理問題的分析［J］.吉林農業，2014（12）：63.

第二篇

［摘要］在農業產業的發展中，大力發展農田水利工程對促進農業經濟發展的效用不可替代。由于寧夏固原市原州區多山地少平原，所以發展小型農田水利工程十分必要?；诖耍治鲈輩^小型水利工程建設中存在的問題，針對具體問題提出初步的解決措施。

［關鍵詞］小型農田水利工程；建設措施；原州區

固原市原州區位于寧南山區，多山地少平原，干旱少雨，十年九旱，廣大山區完全靠天吃飯，有些山區甚至人畜飲用水都無法保障。因此，在原州區發展小型農田水利工程對解決當地的農業灌溉具有十分重要的作用。

1原州區建設水利工程的意義

水利工程就是建設有效的水利工程設施，興水利防水害，利用工程建筑物達到防災減災的目的。除弊興利的水工建筑物，包括灌溉、防洪、排泄、蓄洪和航運等其他水利工程設施。就目前原州區水利工程的主要作用而言，就是合理開發利用水資源，用于蓄水灌溉，提高農業生產；堵截溝道由于降水引起的洪水，構建水工建筑物，有效阻截由于洪水沖刷而引起的水土流失，達到水土保持的作用。在現在存在的各種小型水利工程設施中，大部分小型水利工程都發揮了積極的作用，在農業灌溉和人畜飲水方面都起到了不可替代的作用。通過這些小型水利工程設施，當地農戶在抗旱救災、農業播種方面都取得了切實的成效。而且也使當地群眾充分認識到了這些小型水利工程設施的重要性，在日常水利工程保護和維修中都能積極參與，這樣的結果就是水利事業的良性循環發展，對促進原州區的水利建設向前推進具有十分重要的意義。

2原州區目前小型農田灌溉水利工程存在問題

2.1許多河道、塘壩老舊，水利系統帶病運作

現有的很多小型農田灌溉水利都是20世紀修建的，使用時間已經很長。加上當時建設水平較低，技術沒有現在發達，且國家制定的工程排水標準很低，加之當時人們對節水的概念不清楚，不重視灌溉上的節約用水等，導致現在大多數舊的水利工程功能已經弱化，不適合當今的農業發展需求。

2.2農村小型水利受到的關注度低，設施基本老化，運行環境差

原州區各個鄉鎮都建有一些水利設施，如小型水壩、溝渠、池塘等，多半是計劃經濟時期政府出資修建起來的。隨著后來的家庭承包制的發展，因個人或某個家庭組織需要，也對一些溝渠排灌設施進行了新建開挖。后因農業稅取消，農村的“兩工”也隨之取消。于是就導致了農村田間的一些水利設施無人管理維護，不受重視，幾乎是一種被無視的狀態。發展至今，部分溝渠已經是雜草聚集地，根本看不出原來是水利工程的一部分，涵管等也被堵塞，根本不可能用來進行排灌。

2.3農村生活用水短缺且得不到安全保障

原州區地處寧南山區，干旱少雨，農村地區的用水一直是個大問題，尤其在廣大的山區，生活用水都十分緊缺且得不到安全保障。雖然原州區大部分平原地區的水資源問題已經得到了很好的解決，但是在自然環境惡劣的偏遠山區，農田灌溉幾乎不存在，完全靠天吃飯，生活用水也存在安全隱患，很多鄉鎮的農戶甚至要走幾里路去挑水。

3原州區小型農田水利工程的建設措施

3.1積極籌措資金，做好建設及維修工作

要建設好原州區的小型農田水利工程，就要理清其中的各種利益關系，分清投資者和受益者。在目前建設的各種小型水利工程設施中，主要以國家投資為主，大多都屬于公益性建設，產權歸國家所有。但是，這種建設方式對提高受益者的積極性有很大限制，也對社會力量的參與積極性影響有限，而這種小型水利工程建設數量眾多，單靠國家投資難以盡快實現水資源的有效利用。因此，調動社會力量的積極參與，緩解國家投資的資金壓力，對建設小型水利工程是一種不錯的選擇。具體來說，可以讓社會力量積極參與，使投資與收益成正比，讓投資者參與小型水利工程的管理，最大可能地調動投資者的積極性。工程的收益可以用于工程的維修，這樣可以保證工程正常運行。在工程管理上也可以靈活多變，盡可能發揮工程的最大效益。

3.2健全管理制度，提高工程管理水平

工程建設和管理，必須要有制度去約束。在小型農田水利工程的建設和管理上，首先要有合理的管理制度，只有用制度去管理，才能發揮小型農田水利工程的最大作用；其次是要有具體的績效考核，在管理上要提倡績效，這是對工程管理制度的有效補充，也可以最大程度地發揮工程效益；最后是要提高管理水平，在管理人員的設置上要配置合理的水利專業技術人員，同時加強人員的培訓，這樣可以把先進的管理理念和工程技術方面的信息及時運用到實際中，這是對水利工程管理的有益補充。

3.3農村小型農田水利工程的建設離不開群眾的積極參與

在建設農村小型農田水利工程時，要把群眾的積極參與當做工程建設的一個環節，這是因為群眾不僅應該是使用者，更應該是建設者。在群眾參與建設的過程中，可以采取多種靈活的措施讓群眾參與其中。在工程建設完成后，群眾能夠把水利工程的保護當成自己應盡的職責，從而延長工程使用壽命。

3.4加強宣傳，提高民眾對農田小型水利工程保護的意識

在建設小型農田水利工程的過程中，只有全民參與保護，才能夠使水利工程的實際使用壽命得以延長。可以通過電視、網絡、報紙、標語等宣傳手段，形成全方位覆蓋，使保護小型農田水利工程的觀念深入人心，提高廣大農戶對維修保護小型農田水利工程的認識，從而提高廣大民眾對小型水利工程的保護。

4結語

在原州區小型農田水利工程的建設過程中，要充分認識到目前工作中存在的不足，努力解決存在的各種問題，協調工程建設中出現的各種糾紛，提高工程建設水平，把小型農田水利工程建設落到實處。在整體的建設和管理上，既要領導重視，也要水利管理部門努力，還要廣大民眾積極參與，才能有效地解決農田水利建設中的各種問題，才能為農業的發展提供可靠的灌溉水源，保障原州區農業生產的正常進行和農業經濟的發展。

作者:穆宏東 單位:固原市原州區水務局

第三篇

［摘要］農田水利工程在國民經濟建設和農業生產中具有十分重要的地位。農田水利工程建設和管理的成敗，對農業經濟的發展具有直接的影響。因此，做好農田水利工程建設，是關系到國家經濟建設和農業生產成敗的關鍵。在農田水利工程建設中，不僅要做好工程建設工作，更重要的是要做好管理工作，只有管理到位，才能充分發揮工程效益。在工程建設的投資上，要采取多元措施，多方籌資，調動社會力量的參與，這樣才能更好更快地發展農田水利工程，為國家的經濟建設和農業經濟服務。

［關鍵詞］農田水利工程；問題；管理；籌資

隨著農業經濟的發展，農業生產產量和質量的逐步提高，農田水利工程建設對農業發展的影響越來越大，直接關系到國民生活水平和生活質量的提高。近年來，雖然國家對農田水利工程建設的投資越來越重視，工程建設所發揮的效益也越來越顯著，對社會經濟發展作出的貢獻也越來越大［1］。但是，農田水利工程建設中凸現出來的問題逐步顯現。當前在農田水利工程建設中體現出來的主要問題是工程建設過程中和工程建成后管理方面的問題，這些問題的存在，直接關系到農田水利工程效益的發揮以及農業生產產量和質量的提高。

1農田水利工程建設現存問題

1.1農田水利工程投資有限，影響工程建設進度

在農田水利工程建設上，由于當前農村勞動力因勞務輸出，現有的勞動力嚴重不足，所以在工程建設中自籌的投資投勞難以實現，所有資金都靠政府投資，因此出現投資漏洞。這種投資不到位的現象，造成工程建設往往配套不齊全，工程建成后難以發揮效益。而且由于配套設施不完善，難以對農業產業的提升做出有效的改變，限制了農業經濟的發展和農業結構的調整，對改變靠天吃飯的現象收效甚微［2］。基于目前農村閑置耕地越來越多的現象，積極發展農田水利工程建設時不我待。

1.2農田水利工程建設標準有待提高

由于農田水利工程投資不到位，在工程建設過程中難免會出現質量問題，導致出現施工質量和設計質量不相符的情況。在工程建設管理上，由于投資有限，管理就存在困難，造成管理漏洞，工程尚未建成就已經失去利用價值，這樣造成了國有資產的嚴重浪費。而浪費的資金對農業發展造成了影響。因此，提高工程建設標準，設施配套完善，對于農田水利工程的效益發揮極其重要。

1.3農田水利工程管理存在問題

在農田水利工程建設過程中，由于工程建設的投資問題，導致工程建設的質量標準降低和配套不完善，這樣在后期的工程管理過程中，就會因為質量問題和配套問題難以讓農田水利工程發揮效益。還有就是在工程建設過程中沒有工程管理方的參與，工程移交后，管理者不熟悉工程的建設情況，在實際運行中存在盲目性，影響工程效益的發揮。此外，大多數的農田水利工程的水源地處山區，各種小型水利工程比較分散，交通不便，管理人員少，就會疏于對各種小型水利工程的管理，造成嚴重的國有資產浪費［3］。

2農田水利工程建設與管理的改進措施

2.1提高對農田水利工程的認識

農田水利工程是涉及農業發展的根本，是關系到社會經濟發展的基礎設施。沒有農田水利工程，農業的發展就無從談起，沒有了農業，國家的命脈就會失去保障，社會就會動蕩不安。因此，從思想上高度重視農田水利工程建設和管理，是關系到國計民生的基本要素。在各級政府的評價考核中，應把農田水利工程建設的標準納入考核機制，有效提高對農田水利工程的重視程度。在農田水利工程專業技術人員的待遇上，要給予傾斜，提高農田水利工程專業技術人員工作的積極性。

2.2積極宣傳農田水利工程的重要作用

不管是在農田水利工程建設還是管理運行過程中，都要積極宣傳農田水利工程對農業對整個社會經濟發展的重要性，讓群眾充分認識到農田水利工程是關系到自身利益的工程。運行管理單位可以通過報紙、網絡、電視、微信等各種宣傳平臺進行宣傳，也可以舉辦各種農田水利工程宣傳培訓班，制作畫冊、標語等進行宣傳［4］?？傊褪且屔鐣鹘缯J識農田水利工程對社會經濟發展的重要性，能夠自覺抵制破壞，積極參與保護，延長農田水利工程的使用壽命。

2.3建立多元化投資機制

根據現如今市場經濟的要求，應解放思想并積極探索社會和政府聯合興修水利的方式，逐步建立政府、社會各界和農民共同參與的多渠道、多層次、多元化新機制，進而提高農田水利建設的基本投入水平。積極向上爭取資金，抓住國家當前的政策機遇，在農村的飲水安全、重點小河治理、病險水庫加固除險、生態建設、灌區續建和節水改革等重點項目上爭取工程資金。還要積極推進農村組織經營創新，并且鼓勵群眾進行籌資。通過政策引導、資金支持、組織協調和技術服務等方式方法，充分調動農民群眾對水利建設給予資金支持的積極性，讓農民自愿且在能承受范圍內進行籌資，先干后補或是多籌多補，以此來調動農民對自籌農田水利建設的積極性［5］。

2.4加強管理并做好后期維護工作

水利工程建設的每一個環節都十分重要，管理是保證其質量能符合國家標準的前提。項目在驗收合格之后要明確產權歸屬，確定管理責任單位。責任單位也要嚴格保管好相關的施工資料，尤其是法律規定、工程管理標準、審批文件、設計圖紙、施工記錄、檢測結果及竣工驗收報告等，水利工程相對較復雜，工程中的設施也比較多，管理中要做好登記，工程分布圖要詳細繪制，重點部分要掛牌提示，專人專項地進行有效的管理。

3結語

在農田水利工程建設和管理過程中，要給予充分的重視和支持，拓寬投資渠道，提高工程質量，完善配套設施，才能更好地為農業的發展和結構調整服務，才能為社會經濟的發展貢獻力量。

作者:何文禮 單位:固原市原州區水務局

參考文獻

［1］楊愚銘.對農田水利工程施工的概述［J］.黑龍江科技信息，2011（3）：239.

［2］劉軍.對農田水利工程施工的概述［J］.科技創新與應用，2012（22）：184.

［3］卡哈爾別克•努爾木哈買提.概評小型農田水利工程的施工質量管理［J］.黑龍江水利科技，2013（12）：266-268.

［4］唐棣凱.論小型農田水利工程的施工［J］.城市建設理論研究，2015（16）：56.

［5］蘆菊芳.淺談農田水利工程的施工管理技術方案［J］.中國農業信息，2013（11）：166.

第四篇

［摘要］農田水利工程在農業發展中占據基礎地位，沒有農田水利工程的支持，農業的發展就會陷入停滯狀態。因此，加強農田水利工程建設，充分發揮農田水利工程效益，提高管理水平，對農業的發展就會起到最基本的保障作用?；诖?，分析目前寧夏西吉縣農田水利工程建設和管理運行中存在的一些問題，并提出相應的解決措施。

［關鍵詞］農田水利工程；問題；措施；西吉縣

西吉縣地處寧夏南部山區黃土高原中心地帶，地勢南低，北、東、西漸次增高，平均海拔2400m，境內有葫蘆河、清水河、祖厲河3條水系，均屬季節性河流。年均降水量570.2mm。年最大降水量1088.1mm，每年最小降水量220.3mm。在降水分布上主要集中在每年的6—9月，以7、8月降水最為集中。因此，在全年的有效降水中，時空分布極不均勻。在農作物需水時節，有效降水較少；在農作物成熟時節，有效降水集中。這造成有限的降水不能被充分利用，對西吉縣的農業經濟發展造成了嚴重的影響，至今靠天吃飯的現象依然沒有消除，農作物灌溉面積難以擴展，甚至有些地方的人畜飲水都存在困難。因此，大力發展西吉縣的農田水利工程，對改善當地的農業生產環境以及生態環境建設都具有極其重要的意義。

1西吉縣目前農田水利工程建設方面存在的問題

1.1農田水利工程建設標準過低

西吉縣原先建設的農田水利工程，由于設計、施工標準低，農業灌溉渠道土渠多，渠道襯砌材料簡陋，因此渠道輸水損失大，大量的有效灌溉水量浪費在了渠道運輸過程中。在渠道最低一級的毛渠中，至今土渠輸水依然存在，農田灌溉系統中大水漫灌現象難以杜絕。近年來，隨著農田水利工程建設的發展，雖然渠道襯砌已經取得了初步的成效，整體農田水利工程也初具規模，但是由于水源的短缺，工程缺水現象依然嚴重。

1.2農田水利工程維修困難，配套設施不全

西吉縣的農田水利工程經過多年運行，工程設施大多破舊不堪，處于半停半運行狀態。由于過去工程建設標準低，因此現在維修比較困難。渠道凍漲破壞嚴重，襯砌材料破損丟失，水庫帶病運行等工程病況嚴重，還有就是整個農田水利工程中的配套設施不夠健全，影響農田水利工程效益的發揮?，F在雖然對各種農田水利工程進行了比較徹底的維修，比如對病險水庫進行除險加固，對渠道進行襯砌，對各種過水設施進行維修和重建，對農田灌溉系統進行升級改造。但是，由于水源短缺，配套設施依然不夠健全。因此，對農田水利工程效益的發揮帶來了限制。

1.3農田水利工程投資存在短板

西吉縣在農田水利工程上的投入力度相對較低，這嚴重影響了農業產業結構的調整。雖然目前在農田水利工程方面開工建設和已經建成的工程項目不少，但是由于投資渠道單一，幾乎全部由政府投資建設，這就造成了投資具有側重性，難以形成完整的農田水利工程灌溉體系。而在自籌工程項目上，幾乎是空白，這就造成在農田水利工程主體工程建成后，最末端的農田灌溉系統在灌溉效率和水利用系數方面存在短板，影響了農田水利工程建設效益的提升以及農業產業結構的調整。

1.4農田水利工程設施管理方面存在漏洞

在西吉縣的整體農田水利工程建設和管理運行過程中，由于建設單位、管理單位、使用單位不屬于同一個單位。因此，在建設管理使用方面就存在銜接不夠完整的問題，這樣的建設管理過程，造成工程在建成竣工驗收后，管理單位和使用單位對工程情況不熟悉，難以有效發揮工程效益。還有就是在中小型水庫都存在水管單位，但是由于人員有限，只能管護主體工程和部分干支渠系，對整體的農田灌溉系統難以管護，因此存在管理方面的漏洞。而農田水利工程的農、毛渠系是整個灌溉系統的末節，如果沒有管護好，就會造成嚴重的水量浪費。

2加強西吉縣農田水利工程建設管理的措施

2.1積極拓寬農田水利工程融資渠道

一要充分發揮政府在水利建設中的主導作用，將水利作為公共財政投入的重點領域，建立財政投入穩定增長機制。二要充分發揮政府及有關部門的職能作用，吃透投資政策，把握投資導向，精心謀劃和實施一批重點民生項目，用優良的投入收益率和先進的項目理念，爭取國家在項目建設上投入和上級部門的政策支持。三要建立社會資金投入機制，放大財政資金的帶動效應，鼓勵和支持社會資本、企業、協會或組織通過直接或間接融資方式參與水利建設，拓寬水利投融資渠道，抓住政策性銀行優先支持水利建設機遇，積極爭取金融部門對農田水利工程建設的信貸投入。四要充分調動農民群眾新修水利的積極性，積極推行“一事一議”“以獎代補”發展農田水利建設，實行多籌多補、多干多補，積極引導農民對直接受益的農田水利設施建設投工投勞。

2.2改革農田水利工程管理運行模式

一是建立穩定的小農水工程維護與管理投入機制。全面推行小型農田水利工程產權制度改革，采取租賃、承包、出售等形式，落實管護主體，明確管護責任，切實解決重建輕管的問題。二是深入開展水權水價綜合改革，形成完善的水價機制。利用價格的杠桿作用，促進水資源合理利用和高效配置，切實解決水資源短缺問題。三是積極探索建立新形勢下農田水利工程建設管理模式。放大投資效益，讓投資者得效益，讓受益者得實惠，真正形成完備的投資、建設、管理、使用為一體的現代農田水利建設機制，切實解決建設滯后的問題。

3結語

通過對西吉縣當前農田水利工程建設和管理過程中存在問題的分析，可以發現在建設農田水利工程時，必須多方融資，拓寬投資渠道，解決建設工程資金問題。還有就是必須革新農田水利工程的管理機制，更好地服務于農業產業的發展。解決這兩個問題，基本就可以為西吉縣農業經濟水平的提高提供保障。

作者:趙勇 單位:西吉縣蘇堡水利工作站

第五篇

摘要：我國高度重視“”三農“”問題，一直將新農村建設作為重點工作，不斷加大農業資金投入，建設高標準農田水利工程，成為推動農業增產、農民增收的主要技術。本文在闡述高標準農田水利工程基本概念的基礎上，結合實際分析了目前我國高標準農田水利工程建設現狀，并結合自己的認識提出了有益的發展建議，旨在為切實提高我國高標準農田水利工程建設水平提供有益參考和借鑒。

關鍵詞：高標準農田;水利工程;建設;現狀;建議

一、引言

建設高標準農田水利工程，是提高農業生產效率、節約水資源、促進糧食增產增收的有效措施。近年來，隨著國力的增強，國家增加對農業建設的投入力度，不斷建設高標準農田水利工程，實現了我國農業的高效率集約化發展，取得了較好效果。然而，在高標準農田水利工程建設過程中也不乏各種問題，在一定程度上阻礙和制約著高標準農田水利工程的發展，我們必須著力解決這些問題和不足，以切實提高高標準農田水利工程建設的水平。

二、高標準農田水利工程建設基本概念

我國是一個農業大國，國家歷來高度重視農業、農村和農民問題，每年中央一號文件也都是關于三農問題的，2011年特別提出了加快水利改革發展的決定，高標準農田水利工程建設作為高標準農田建設的核心，是指能實現“旱能灌、澇能排、機械作業方便、高效、節水、生態友好”的農田水利工程。建設高標準農田水利工程是現階段提高農田生產效率、建設集約化和環境友好型農業的現實需要，也是促進我國農業發展和建設社會主義新農村的客觀需要。因此，必須切實搞好高標準農田水利工程建設。

三、現階段我國高標準農田水利工程建設現狀分析

經過多年的發展，我國高標準農田水利工程建設取得了一定進展，但建設過程中存在著一些不容忽視的問題，亟待加以解決。這些問題和不足集中體現在以下幾個方面：一是缺乏有效的施工監管，建設標準普遍偏低。盡管高標準農田水利施工具備相應的施工標準，具備相應的施工監管制度，但在管理實踐中，這些監管制度卻沒得到很好落實，時常出現施工單位為趕工程進度違反國家施工規定進行操作的現象，例如：采購低于標準的施工材料、擅自更改施工圖紙、不按規定工藝流程進行施工等。同時，由于監理單位工作人員在工程監理中缺乏責任意識和法律意識、存在投機取巧現象，未能及時遏制施工單位的某些不合規行為，也使得監理未能發揮應有的作用。這樣就為高標準農田水利工程建設留下了諸多的隱患，影響后期運行效益，間接提高工程后期管理成本。二是標準性和規劃性較差。高標準農田水利工程建設離不開合理的規劃設計和嚴格的施工標準，但是由于現階段對施工規劃和標準的重視度不足，致使很多地區的高標準水利工程建設缺乏明確的施工方案、統一的施工標準，使得有些工程建設存在著較大隨意性、盲目性，這樣就會影響工程施工進度，降低工程效益。三是水利工程施工人員素質有待進一步提高。人是整個水利工程施工過程中最核心、最關鍵、最靈活的因素，是工程建設的主體，策劃者的知識水平、管理者的管理水平、施工人員的技術水平和責任心都是施工質量好壞的決定性因素。在高標準農田水利施工建設過程中，有的施工單位疏于對人的管理，如沒有按規定持證上崗、沒有對施工人員進行專業的培訓和質量意識的培訓，對專業技術人員和管理人員缺乏有效的監督管理，造成施工方案、工作流程違反相關規定，使水利工程的整體質量受到影響。四是工程竣工后缺乏有效的維護。很多高標準農田水利工程竣工后，由于后期管理不到位，資金投入不足，致使相關機械設備老化，得不到有效的養護，逐漸失去應有的價值。由此可見，需要為高標準水利工程建設儲備足夠的后期養護資金，確保設備及時得到維修、保養，能夠造福農業。

四、推進高標準農田水利工程建設的建議

針對上述問題和不足，筆者結合自己的工作實踐，認為加強高標準農田水利工程建設需要積極做好以下幾個方面工作：一是在施工管理機制上下功夫，增強監管的實效性。高標準農田水利工程施工需要完善的管理機制和管理制度為保證，要建立包括監管目標、監管計劃、監管重點、監管標準、監管手段的完善施工管理制度，環環相扣地進行科學的管理，確保整個高標準農田水利工程從施工開始到竣工始終處于完善制度的監管之中，切實增強工程施工管理的實際效果。二是做好事前規劃，提升施工規劃管理。在施工前，經過充分調研論證，由專業人士制定科學可行的施工方案，依據施工方案做好高標準農田水利工程的施工準備，安排好人、財、物，制定合理的施工進度和計劃，確保各個施工過程有條不紊地推進。三是打造高素質的施工隊伍。在高標準農田水利工程施工過程中，離不開高素質的水利專業人才，因此，必須加強人才管理，儲備高素質的人才，打造高水準的施工團隊。在整個施工過程中，無論管理者、技術員還是具體施工操作者都必須具備較高的質量意識、安全意識和責任意識，深刻認識到這項工程的重要性，都要按照操作規程按部就班地組織開展施工。這就需要在人才選拔、人才培訓上下功夫，打造一支高素質的施工隊伍，全力保證高標準農田水利工程建設質量。四是加大資金投入和后期管理。水利工程投入使用后，后期的養護和管理直接關乎其使用效果和使用壽命。因此，必須抓好后期的管理。同時，要為后期養護預留足夠的資金，為后期管理提供足夠的資金支持。

五、結語

總之，高標準農田水利工程建設是一項利國利民的大事，只有加強管理，提高建設水平，才能真正惠及農業發展，才能收到工程預期效益。

作者:李燕 單位:黃驊市水務局

參考文獻：

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第六篇

摘要：作為國民經濟支柱產業之一，農業的發展對社會經濟的影響力是非常巨大的，為了更好的促進農業的發展進步，進行農田水利工程灌溉建設必不可少。為了更好的建設農田水利工程，文章對農田水利工程灌溉的規劃設計展開分析和研究，并與實際情況相結合，對其設計標準和原則提出一些建議，為更好的促進農田水利工程的發展貢獻力量。

關鍵詞：農田；水利工程；灌溉

農田水利工程是發展農業必不可少的建設工程，而灌溉規劃設計則是農田水利工程中起到決定性作用的因素，具有舉足輕重的地位。農田水利工程的灌溉規劃設計會直接影響到農業生產，而農業是國民經濟的基礎，可以說農業能否順利發展，直接決定了社會經濟的穩定發展。因此，做好農田水利工程灌溉規劃設計，是保證社會經濟穩步發展的重要工作。

1農田水利工程灌溉規劃設計概述

水資源是保證人類生存的基礎資源，同時也是保證工農業發展的戰略性資源，特別是在農業生產中，水資源發揮著關鍵性的作用。在我國的社會經濟發展規劃中，農田水利工程一直是重點建設內容之一，并且投資了大量的人力物力，建設了許多大型水渠、水壩等重要的農田水利工程。隨著社會經濟的發展以及科技的進步，對農田水利工程的建設也發生了許多根本性變化，使農田水利工程更加富有現代化氣息。例如傳統的農田水利工程是典型的經濟型工程，缺乏環境方面的措施和建設，但現代化的農田水利工程擬補了這一不足之處，將經濟型的農田水利工程轉變為綠色環保型水利工程，將經濟與環保集于一身，既能促進農業經濟的發展建設，又符合現代的環保意識，這是農田水利工程發展的必然趨勢。

2農田水利工程灌溉規劃設計的標準

灌溉規劃設計是農田水利工程建設中的重中之重，為了保證農田水利工程可以對農業發展起到有利的促進作用，灌溉功能必不可少，而保證農田水利工程具有良好的灌溉功能，就需要對農田水利工程灌溉進行科學合理的規劃設計。農田水利工程灌溉規劃設計并不是隨心所欲的，為了保證良好的灌溉功能，在進行規劃設計時，就需要遵循一定的標準。對于農田水利工程來說，保證灌溉用水就是最重要的設計標準，而如何使農田水利工程的灌溉功能發展更大的作用，就需要更細致的規劃設計，如灌溉規劃設計要因地制宜，充分考慮當地的水利建設和水資源情況以及經濟因素等，這些因素都會對農田水利工程灌溉規劃設計起到一定的影響。

2.1保證灌溉率

在農田水利工程建設中，灌溉是重中之重，因此對灌溉功能進行規劃設計時，首要考慮灌溉率，保證農田用水充足。灌溉率的計算方法是灌溉用水滿足的數值與總年數相除，當得出的數值大于等于80%時，灌溉率就是合格，同理，如果低于80%時，就說明灌溉作用沒有達到農業發展對灌溉用水的要求，無法最大限度的滿足農業用水需求。有些地區的農作物對水量需求大可能會將這一數值調整為95%，所以如果農田水利工程灌溉的規劃設計無法保證灌溉率，就無法起到對農業發展的支持作用，從而失去了建設農田水利工程的意義。

2.2達到農田抗旱這一目標

農田抗旱是農田水利工程灌溉規劃設計的另一個需要重要考慮的因素，同時是否具有良好的農田抗旱作用，也是農田水利工程達標的另一重要標準。一旦遇到旱情，對農業生產就會產生非常不利的影響，甚至導致農產品絕收。為了預防旱情對農業生產的阻礙，農田水利工程的灌溉規劃設計必須要保證在干旱無雨的天氣里，可以對農田進行連續80天的灌溉期限。少于這一期限，則說明農田水利工程灌溉規劃設計存在缺陷。

3農田水利工程灌溉規劃設計原則

3.1繼承性原則

我國的農業發展史長達上千年，對農田水利工程的建設，更是自古有之。不管是傳統的人力耕種時代的農業，還是機械耕種的現代化農業，都離不開水利工程，都需要水利灌溉，因此農田水利灌溉規劃設計在農業生產中占據主導地位，是發展農業生產必不可少的因素。所以發展農業，首先要建設農田水利工程，做好水利灌溉工作。而農田水利工程的建設，需要循序繼承性原則。所謂的繼承性原則，就是指農田水利灌溉規劃設計方案要根據建設地區的實際情況進行規劃設計，也就是說要因地制宜，對平面布局、空間結構進行合理規劃，使農田水利工程既能滿足農業的灌溉需求，產生經濟價值，又不會對當地的生態環境造成破壞，做好經濟與環保兼顧。

3.2整體性原則

所謂整體性原則，就是在進行農田水利工程灌溉規劃時，要對與農業息息相關的各種因素進行充分的考慮，全面把握這些因素對農田水利工程灌溉的影響。如地質地貌、生態環境、氣候環境、主要種植的農作物品種等等，這些因素都會對農田水利工程的灌溉效果產生影響，所以制定農田水利工程灌溉規劃設計方案時，就要做好各方面因素的協調和統一，以免顧此失彼，最終影響灌溉功能的發揮。

3.3動態性原則

所謂的動態原則，是指要對農田水利工程進行不定期的實地勘察，并對實地勘察的各種數據進行分析，對農田水利工程做動態建設。這是因為隨著時間、環境、氣候等因素的變化，會對農田水利工程，特別是灌溉功能造成一定的影響。為了保持農田水利工程能夠在長時間內一直保持最佳狀態，為農業提供灌溉服務，必須要對農田水利工程進動態的跟蹤和建設，保護農田水利工程能夠長期正常發揮灌溉功能。

4農田水利工程灌溉規劃設計相關因素分析

4.1農田水利工程灌溉的規模前景預測

由于機械化的普及和應用，現代化農業的發展更青睞于小型灌溉，同時對農田水利工程的要求也不再僅限于灌溉功能。在現代化的農業發展中，農田水利工程除了要具有傳統的灌溉功能外，伴隨著經濟的多元化發展，農田水利工程還可以與當地的其他產業，特別是由農業衍生出來的產業相結合，開發利用更多的價值，使農田水利工程輻射下的小型灌溉區的綜合實用性得以提升，從而促進當地的經濟建設。

4.2農田水利工程灌溉規劃設計的技術和方法

4.2.1對農田水利工程灌溉的規劃設計工作，需要一定的工作方法和技術，才能順利展開。要做好灌溉規劃設計工作，首先要進行實地勘察，對當地的氣候、土質、降水量等因素要做到了如執掌；其次對當地已有的農田水利工程要進行調查，包括這些工程的施工歷史都要做到詳細了解；最后要對當地的經濟水平和人民收入水平進行調查了解，為農田水利工程灌溉規劃設計打好基礎。4.2.2在實際施工過程中，很可能會出現設計方案與實際情況不符或相違背的情況，此時就需要設計方與施工方及時溝通交流，了解產生問題的根本原因，制定解決方法，甚至是直接修改設計方案，從而保證施工的順利進行。除此之外，在制定設計方案時，也要對施工管理工作做好規劃設計，例如如果施工期處于雨季，在設計方案中就要體現出對儲水和排水、清淤等工作的合理安排和設計。4.2.3對農田水利工程灌溉的規劃設計，還要考慮到后期對農田水利工程的管理，實現對農田水利工程的動態跟蹤管理和建設，保證農田水利工程能夠在長期范圍內正常運轉，為當地的農業生產和發展提供水利支持。

5結束語

作為支柱產業之一，農業也是社會經濟建設的基礎產業。如果無法穩定的發展農業生產，就無法順利進行現代化的社會主義經濟建設。作為對農業發展能夠產生重要影響的農田水利工程，其灌溉規劃設計是發展農業建設的重中之重，是保證農業生產能夠穩定發展的重要因素，所以在今后的發展實踐中，必須要更加重視灌溉規劃設計，使其發揮出更大的力量來促進農業的穩定發展，為社會主義經濟建設打好堅實的基礎。

作者:高超 單位:惠州市華禹水利水電工程勘測設計有限公司韶關分公司

參考文獻

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