農田水利質量管理體系探究

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摘要：近幾十年來，我國投入了大量資金修建農田水利設施，由于技術不成熟，管理不到位，農田水利設施沒有發揮應有的作用。文章論述了農田水利設施施工質量管理的重要性，對當前存在的問題進行了探析，并提出了相應的解決措施。

關鍵詞：農田；水利設施；質量管理

近年來，隨著精準扶貧等政策的實施，我國農村面貌有了很大的改善，要讓農業真正成為有奔頭的職業，比如從各地方面加以保障，才能確保農民不返貧，與全國人民一起奔小康。水利設施是農田種植生產的基本保障，建設好農田水利設施并嚴格做好質量管理是國家的要求，也是農民的期盼。

1農田水利設施施工質量管理的重要性

1）保障農業高質量發展。建設農田水利設施是為了保證水資源調配合理，滿足農業生產所需的各種資源。如果水利設施施工質量不過關，在農作物生長的過程中水利設施無法發揮作用或者作用不明顯，無法為農田灌溉排水，調節水資源，不能保證農作物充分生長，對農作物生長十分不利，農業種植無法達到預期收益，不利于農業的高質量發展。當前供給側結構改革，農業生產也需要訂單化、精細化，種植同一種農作物，需要相同的水資源供給，水利設施質量不過關，農業發展無法走向集中、連片、規?；l展。建設好農田水利設施，有助于提高農業發展水平，為農業發展提供堅強保障。2）保證農田質量。水利設施除了具備灌溉的作用，更重要的是排澇，抗旱，防治鹽、堿災害對農田土壤造成惡劣影響，現在很多地區廣泛建設高標準農田，確保農田集中連片，設施完善，如果水利設施質量管理不到位，資源調配不均，大水漫灌或者久澇久旱，不但會破壞農田區域內的配套設施的完整性，更會造成農田結構和土壤變質，無法達到集中種植的要求，水利設施的質量是農田質量的重要保障[1]。

2農田水利設施施工質量管理的問題

1）統籌規劃不足。建設農田水利設施是關乎區域農業發展和農民收益的大事，不能為了追求一時效果，匆忙上馬，需從多個方面統籌考慮，當前，我國部分地區建設水利設施未能長遠考慮，統籌謀劃。第一，在施工前，未做好方案編制，為把水利設施的修建與農田種植作物類型相匹配，也未對農田長遠時間的使用方式做統計與調查，在很多時候，水利設施浪費或者不夠用，水利設施的區域分布不均。第二，不同地方農業要求不同，所以水利設施的標準也各不相同，部分地方未根據現實情況制定水利設施建設標準，造成質量參差不齊。第三，政府部門在主導建設水利設施的過程中，未充分調研，統一布局，準備不足，一方面在規劃設計的過程中對設計單位把關不嚴，導致低資質，無資質設計，出現豆腐渣工程，浪費大量的財政資金，在施工招投標的過程中，未將質量安全問題納入合同，項目單位責任制落實不到位；另一方面，水利設施建設的資金保障不足，有時在工程施工設計或過程中，任意壓縮投資額，造成工程質量標準降低[2-3]。2）施工管理不嚴。施工管理機制不健全，對施工現場的人、材、物未能妥善管理，第一對施工人員技術準入不嚴，造成很多工人無證上崗，違規作業，不注重對施工人員技術的培訓；第二，未壓低工程成本，在原材料方面不能做到按要求采購，機械化操作程度不高，修建大量質量和技術要求不過關的“土工程”；第三，現場管理制度不嚴格，管理人員責任意識不強[4]。

3農田水利設施施工質量管理的對策

1）統籌編制區域性規劃方案，做好充分建設準備。一是政府部門要加強區域整體水利設施網絡的規劃設計和方案編制，確保水利設施高效運轉，不重復建設，不相互影響。二是從自然環境、農田用途、后期用地規劃等多個方面進行充分調研和論證，確保水利設施與當地水文環境相匹配和保證農田灌溉需求。三是做好水利設施建設的經費保障。2）健全現場施工質量管理制度。對施工過程中的施工技術、施工流程、施工人員等進行科學管理，落實安全質量生產責任制，并將安全質量與管理人員、技術人員、施工人員的工資掛鉤，增強各方的責任意識，加強對原材料質量的檢驗，確保符合水利設施建設的標準。施工人員是水利設施建設的主體，要加強對施工人員的技術培訓，確保規范施工，保證工程質量過硬。3）加強事前防范、事中監管、事后防護。第一，在水利設施施工前，要提高質量管理意識，規范工程承建方的行為，嚴格建設資質，以合同的形式將質量管理標準明確。第二，加強監理單位的責任，完善監理的方式方法，確保監理單位和施工單位的相互獨立。第三，當前，很多水利設施在施工后期，沒有必要的防護措施及使用規范，造成了水利設施受自然或人為因素的影響而破壞，在施工后期要做好水利設施的防凍防干燥。

4結束語

水利設施對農業高質量發展，農民增收至關重要，在以后的水利設施建設的過程中要加強質量體系監管，加大力度檢查施工過程中的問題，加強對施工的全過程管理，建設農民滿意的水利設施。

參考文獻：

[1]塔依爾•馬木提.對農田水利設施施工質量管理體系的探究[J].黑龍江水利科技,2013,41(3):146-148.

[2]張麗萍,馬華明.我國農田水利設施建設中存在的問題及對策研究[J].農民致富之友.2016(2):14.

[3]王經華.農田水利設施建設探討[J].農技服務,2016(4):5.

[4]汪春香.對農田水利設施施工質量管理體系的探究[J].黑龍江水利科技,2015,43(5):183-184.

作者:張淑榮 單位:安丘市興安街道農業綜合服務中心