干旱地區農田水利管理淺談

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摘要：我國作為農業大國，提高農作物產量對于國家的發展具有極其重要的意義。農田水利管理的主要作用是對農田進行定期灌溉排水，并適當調節農田所在地區的水情，從而促進農作物的穩產高產。我國西部干旱地區氣候干燥，年降水量較低，土壤有機質含量較低，在此背景下西部干旱地區的農田水利管理顯得尤為重要。從我國西部干旱地區的農田水利管理現狀出發，找出存在的問題，并提出相應的改進策略。

關鍵詞：農田水利管理；西部干旱地區；現狀與策略

1農田水利管理概述

農業水利管理工作主要分為灌水和排水兩部分。灌溉主要指的是利用人工制作的設備或者人工力量將水輸送到農田，以補充農田土壤的水分，為農田作物的良好生長創造條件。在一定的自然條件下，農田灌溉還可以起到防御凍害的作用，同時可以改善農田土壤耕作性能，稀釋土壤的鹽分比例，進一步改善土壤的結構。根據農田水的來源和成分，可以把農田水利工作中的灌溉劃分為地表水灌溉、地下水灌溉、地表水與地下水聯合灌溉、污水灌溉、咸水灌溉、化肥灌溉等。另外，按照農田水利灌溉技術的不同，可以把農田水利工作中的灌溉劃分為地面灌溉、地下灌溉、噴灌、微灌、滴灌和節水灌溉等。由于我國各個地區自然條件存在差異性，目前農田灌溉方式多種多樣，程度不一[1]。農田水利管理工作中的排水主要是指排掉農田中多余的水分，防止作物因農田水分過多而受害。排水能夠改變農田中土壤的結構，進一步提高土壤的通氣性。與農田水利工作中的灌水一樣，農田排水根據不同的分類標準也可以分為不同的類別。按照農田水利工作中被排出水的性質來劃分，農田排水可分為除澇排水和控制地下水位排水；按照農田水利工作中的排水技術劃分，可分為明溝排水、暗管排水等。在我國西部干旱地區，由于自然條件的限制，大多采用人工水進行農田灌溉[2]。隨著科學技術的發展，人工灌溉農田的技術和設備進行了節水改造，但在實際工作中不可避免地會有一部分水滲入地下，補充到地下水中。因此，在農田水利工作中，如果不采取有效的排水措施對地下水位加以控制，就會使西部干旱地區的土壤鹽漬化程度進一步加劇。農田水利管理工作對保障農業正常發展與完善產業結構具有重要意義。王修法（2019）[3]指出，在實際工作中，相關工作人員必須找出農田水利管理工作中存在的問題，并結合實際采取合理措施進行改進。

2西部干旱地區農田水利管理現狀

從調查結果來看，目前西部干旱地區農田水利管理中存在的問題主要表現在農田水利管理的灌溉方面。以古浪縣永豐灘為例，在高效節水方面，古浪縣永豐灘鎮申請到2010—2014年中央財政小型農田水利專項工程和第四批、第六批中央財政小型農田水利重點縣項目建設支持。利用項目資金，古浪縣永豐灘共發展高效節水灌溉面積共3087hm2（其中大田滴灌2000hm2、管灌1087hm2）。高效節水項目的實施有效促進了永豐灘鎮農業增產、農民增收，且有效改善了農村生態環境，實現水資源高效利用，促進了永豐灘鎮由傳統農業向現代高效農業的轉型跨越。然而在良好開展農田水利管理工作的同時，古浪縣永豐灘在農田灌溉方面還存在一些顯著問題。例如農田灌溉設備運行時間過長，超出設備使用壽命，農田灌溉費用高等。除古浪縣永豐灘之外，其他西部干旱地區農田水利管理過程中也存在一些問題，例如農田水利管理設備陳舊、管理技術不先進等。目前，西部干旱地區農田水利管理中存在的問題可以概括為以下幾點。（1）農田水利管理體制滯后。從調查中發現，目前很多西部干旱地區的農田水利管理體制落后，只是將農田水利管理工作當作灌溉、防洪、抗旱過程，缺乏將市場作為農田水利管理工作主體的意識，也沒有將農田水利管理工作與當地經濟發展相結合，發揮農田水利管理工作的經濟效益。另外，一些農田水利工作負責人為獲取更多的經濟效益，將農田水利工作中的水利資源配置轉化為市場買賣關系，為牟取暴利提倡農戶大量用水，造成水資源大量浪費。（2）缺乏資金支持。近年來，我國西部干旱地區常年缺水，農田灌溉用水量不斷增加，農田灌溉設備逐漸增多，使得管理費用增加。由于農田水利管理工作沒有受到重視，財政投入非常有限，導致大量農田水利設備沒有得到及時維修和養護，不能及時進行灌溉。許多農田水利管理人員工作積極性不高，也是造成農田水利灌溉管理質量低的原因之一。（3）農民的參與度不高。農民作為農田水利管理工作的主體，應積極參與農田水利管理工作。但是從調查來看，西部干旱地區的許多農戶對于農田水利工作的參與度不高，大多數農戶沒有對農田水利灌溉產生足夠的重視。

3西部干旱地區農田水利管理改進方式

3.1完善農田水利管理工作制度。西部干旱地區水利管理部門應該完善本地區的水利管理制度。只有形成科學合理的農田水利管理工作制度，水利工作才能有序開展，因此相關部門必須做好西部干旱地區的農田水利管理工作。在日常工作開展中，西部干旱地區的水利管理部門不僅要落實好水利灌溉設施的規劃建設工作，在水利設施建成之后還應對水利灌溉設施進行科學維護與管理。目前，西部干旱地區的大部分農戶都沒有較強的節水意識，對農田適度需水量沒有很好的了解?；谶@一現象，應該制定完善的農田灌溉節水管理制度。相關工作人員可以根據制度引導當地農戶形成農田灌溉節水意識。西部干旱地區水利管理部門的相關工作人員在培養農戶節水意識和引導節水行為的同時，還可以結合當地農戶的實際情況，制定合理的用水計價制度。這對于培養當地農戶的節水意識、引導當地農戶的節水行為以及增加當地水資源的利用率都具有重要意義。3.2協調政府各部門，加大財政投入。資金是農田水利灌溉設施修護與改進的基礎，相關部門應在農田水利管理工作中投入更多資金。調查發現，當前西部干旱地區農田水利管理的資金均由當地各級政府撥款，但當地政府財政支出額度有限，政府在分配資金時會出現分配比例不恰當等問題。針對這些問題，當地農田水利相關部門在資金投入方面需要加強與當地政府的溝通，讓當地政府了解農田水利灌溉的實際情況，認識到資金投入對于促進當地經濟發展的重要性，從而解決資金短缺問題。3.3加大宣傳力度，培養農戶的參與意識。農田水利管理部門應加大對農田水利工作的宣傳力度，讓當地農戶認識到農田水利工作的重要意義，使他們積極主動參與到農田水利管理工作中。農戶是水利工作的主體，其積極性一旦被激發，能夠促進當地農田水利工作順利進行。為了提高當地農戶對于農田水利工作的積極性，水利管理部門的工作人員需要深入工作一線，與農戶積極交流溝通，讓農戶意識到農田水利工作的重要性，從而提高他們的參與度。

4結束語

在我國西部干旱地區，農田水利管理工作依然存在很多問題。在農田水利管理的日常工作中需要及時解決存在的問題，完善相關管理制度，加大對農田水利工作的資金投入，提升農民的主體意識和參與積極性，從而促進我國西部干旱地區農田水利管理工作積極開展。

參考文獻：

［1］劉麗欣.農田水利灌溉管理中存在的問題及解決措施［J］.智能城市，2018，4（12）：147-148.

［2］逄蘭蘭.農田水利設施有效供給的區域差異化研究［D］.泰安：山東農業大學，2014.

［3］王修法.農田水利灌溉管理中存在的問題及完善措施［J］.農村實用技術，2019（2）：85-86.

作者:唐軍科 單位:古浪縣機井建設管理站