防洪工程質量管理論文

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黃河安危，事關大局。1998年長江大水之后，國家加大了對大江大河的治理力度，投巨資加高加固黃河防洪工程，消除險點險段和病險水庫，防洪工程的抗洪能力大大提高，防洪條件得到了極大改善，黃河得以安全度汛。因此，加強對防洪工程的建設管理，提高黃河防洪工程建設質量，是確保黃河安全度汛的前提。

1黃河防洪工程的建設特點

黃河防洪工程建設不同于其它水利工程，是在保證黃河安全度汛的前提下對防洪工程進行加高加固，消除險點隱患。黃河防洪工程建設普遍存在時間緊（要考慮主汛期和凌汛期，汛前安排的工程項目必須在主汛期到來前完成主體工程建設；汛后安排的工程項目必須在凌汛期到來前完成主體工程的建設任務），任務重（工程量大）的特點，參建各方必須加強對工程項目的質量管理，嚴格按照基建程序施工，建立健全質量體系，提高工作效率，確保工程建設質量。

2做好施工前的各項準備工作

2.1施工單位

根據投標時的工程量和工期情況，選定精良的設備和得力人員，組成項目經理部。選派部分施工人員提前進駐施工現場，根據工程施工的實際情況，主動配合建設單位協調好地方關系。進行鋪工放樣，編寫施工組織設計，報送監理單位審批，為工程開工創造條件。

2.2建設單位

工程建設初期，抽調得力人員組成項目管理辦公室，根據工程施工的具體情況，搞好工程開工前的遷占賠償、四通一平等工作，協調好地方關系，簽訂監理合同和施工合同，辦理質量監督手續，為工程開工建設營造一個良好的外部環境。

2.3監理單位

依據投標文件、監理合同、施工合同和工程建設的實際情況，對施工單位進場設備和人員重新進行審核，看其是否與投標時相一致，能否滿足工程建設的需要。如不能，要及時采取措施，增加機械設備和人員，確保不誤工程所需。從保證工程質量，全面履行工程建設合同出發，簽發施工圖紙。審核施工單位編報的施工組織設計和技術方案是否切實可行，是否存在轉包和分包的現象。

2.4質量監督機構

根據建設單位的申報，及時辦理質量監督手續。對監理和施工單位的資質進行復核，監督參建各方在其資質等級允許和合同規定的范圍內從事水利工程建設。

3建立質量體系，確保工程建設質量

3.1施工單位的質量保證體系

施工單位是建設任務的最終承擔者，是與工程質量關系最密切、最直接的單位，施工隊伍的好壞直接關系到防洪工程建設的質量，必須通過招標選擇實力強的施工單位承擔防洪工程建設任務。施工單位必須建立健全質量保證體系，通過建立組織、制訂制度、編制計劃、明確責任、檢查落實等程序和措施，開展全面質量管理，制訂相應的規章制度，確保質量保證體系的良好運行。要從思想、組織、制度、方案、措施、方法等方面實施全員的和全過程的質量控制。認真落實質量檢查制度，填寫并妥善保存原始資料。認真執行施工質量“三檢制”，搞好工序質量控制，提高建設水平，確保工程建設質量。

3.2監理單位的質量控制體系

監理單位應建立健全質量控制體系，督促施工單位質量保證體系的運行。嚴格按照規范和監理合同賦予的權力搞好旁站監理，搞好工序質量控制。加強對隱蔽工程和工程隱蔽部位的監理，參與隱蔽工程、單元工程、分部工程驗收，把好質量關。不經監理驗收，不允許進入下道工序施工。

3.3建設單位的質量檢查體系

實行建設監理制后，監理單位對工程項目的質量控制是隨時的、連續的，但不能完全代替建設單位的質量檢查。建設單位應建立健全質量檢查體系，派駐質量檢查人員，對工程項目的各階段特別是施工階段進行質量檢查，發現問題，及時責成有關單位進行整改。及時參與隱蔽工程、分部工程驗收，組織由參建各方參加的聯合檢查，協助監理和施工單位認真履行監理合同和施工合同，發揮質量管理的主導作用，主動接受質量監督機構的監督，搞好工程建設質量。

4嚴格控制工程質量

4.1增強質檢人員的質量意識

在工程建設過程中，為提高參建各方質檢人員的業務水平和工作能力，結合工程建設的實際情況，及時將有關的質量標準、質量管理辦法和質量缺陷處罰辦法等印發到全體質檢人員和各施工班組，認真進行學習，增強參建各方質檢人員的質量意識。同時，對難度較大項目的質檢人員進行短期培訓，使其掌握質量檢查標準、質量評定的具體內容和控制方法，研究隱蔽工程、單元工程、分部工程和單位工程的項目劃分，保證工程檢查規范化，質量評定標準化。

制訂質量檢查制度、工作制度、檢查方式和獎懲措施，落實質檢任務，使質檢人員任務目標、責任和權力明確，調動廣大質檢人員的工作積極性，促進質檢工作水平的不斷提高。

4.2嚴格按照基建程序施工

主體工程施工前，施工單位應積極配合監理單位，根據有關規定和工程項目的具體情況，進行單元、分部、單位工程劃分，并經質量監督機構認可，作為質量檢查、評定和驗收的依據，施工單位據此進行質量管理。單元、分部工程檢驗嚴格實行“三檢制”，在自檢合格的基礎上，報現場監理抽檢，對隱蔽工程、技術復雜工程、關鍵部位和關鍵工序及時進行報驗。

監理單位嚴格按照規范和監理合同的要求實施監理，實行事前控制、事中控制和事后控制。建立工程項目監理日志和監理工作檔案，強化基礎工作，對每一個質量行為提出監理要求，并對實際發生的質量行為登記造冊，保持所有質量管理和控制資料的齊全、完整。嚴格按照基本建設程序施工，注重文字往來，數據說話，杜絕扯皮現象的發生。

4.3嚴格控制施工質量

施工單位要嚴格按照批準的施工組織設計、施工圖紙和有關規范進行施工，確保工程建設質量。對每道工序要嚴格執行班組初檢，填寫初檢記錄，由專職質檢員復檢，最后由施工單位技術負責人終檢的“三檢制”。初檢記錄必須齊全、準確，無初檢記錄或初檢記錄不全的單元工程不得進行復檢。對隱蔽工程、技術復雜工程、關鍵部位和關鍵工序加強管理，嚴格檢查，及時報現場監理驗收。與現場監理人員密切配合，自覺接受監理單位的檢查、監督和管理，全過程接受建設單位和質量監督機構的監督與檢查，不放過任何一處質量隱患，確保工程質量優良。

監理單位應按監理合同和有關規定，結合工程項目的規模和技術復雜程度，在相應的監理階段中，編制監理規劃，在規劃中突出質量控制內容。對工程建設質量的全過程進行抽檢，質量不合格的工序及時進行返工。定期對質檢儀器、工具進行校核、率定和鑒定，防止非人為因素出現造成的質量問題。工程結算時要有監理人員的質量合格簽字，質量不合格的工程部位，不予結算工程款。

建設單位應及時對工程質量進行檢查，定期組織由參建各方參加的聯合檢查，發現質量問題，責成有關單位限期進行整改。選擇適當的時機，召開現場會，介紹先進經驗，加大工作交流力度，共同促進工程質量的提高。

質量監督機構代表政府行使質量監督職能，在監督過程中，要嚴格按照有關規定實施監督，樹立監督的權威性，采取巡回監督與重點監督相結合的方式，及時對工程建設質量進行監督和檢查，參與工程質量的驗收與評定，確保工程建設質量。

5搞好工程質量評定

工程質量的檢查與評定，是對工程質量的控制和綜合評價，是工程質量管理工作的核心內容。搞好單元工程的質量評定，是保證工程施工質量的關鍵環節。單元工程質量評定資料要準確及時，真實反映工程建設的內在質量。施工單位報送單元工程質量評定資料后，監理人員要及時進行現場抽查，核實施工資料的準確性。經監理現場抽查合格后，及時進行單元工程質量評定，允許施工單位進入下道工序施工。在單元工程質量評定的基礎上進行分部工程的質量評定，分部工程質量評定時應由監理、設計、建設單位和質量監督機構參加，根據單元工程質量評定結果，結合現場抽查資料進行評定，該階段驗收的重點是工程的施工質量。隱蔽工程和工程的隱蔽部位在隱蔽前必須經過參建各方的聯合檢查，合格后進行覆蓋。參建各方要分類整理和妥善保存質量檢查評定資料，保持資料的真實性和完整性，合理真實地進行工程質量評定，為工程驗收提供依據。