水利工程建設與管理分析論文

導語：水利工程建設與管理分析論文一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，國家著力改善農村農業產生條件，加大基礎設施建設，降低農業生產成本，夯實農民增收基礎，這對增加農民收入起到巨大的作用。但修建的工程通過多年運行，一些工程不能長久的發揮效益，群眾并不滿意，甚至埋怨。本文對水利工程建設管理工作進行初步探索思考。

一、做好前期工作，合理規劃水利工程項目。

項目前期工作是否扎實，關系到項目建設的成敗。這些年來，由于水利工程投入較大，時間緊，任務重，導致前期勘測工作深入不夠，迫于應付，閉門造車，工程的位置、建設內容憑經驗和想象而定，沒有認真了解工程迫切需要解決的問題，造成工程設計不符合實際，變更調整多，群眾意見不少，工程不能很好的發揮效益，部分工程甚至難以實施。為了改變這種現象，一是設計單位組織技術人員到項目區進行實地踏勘和現場確認，主要了解水資源情況，找準工程需要解決的主要問題，廣泛征求和吸收當地群眾的意見，根據項目區實際情況，因地制宜進行規劃設計，以確保形成合理又符合實際、切實可行的設計方案。二是在規劃設計方案形成以后，由水利工程專家組成的評審組進行評估論證，認真對設計人員的設計思路、方案是否合理可行進行評審。三是初步設計通過評審后，完善實施方案。實施方案中重要組成部分為工程技術規范、工程量清單和圖紙，工程量清單和圖紙的完整性和準確性有助于投標人正確理解招標要求，從而制訂合理的施工方案和進度計劃，提出具有競爭力的報價，同時也是監理單位制定工程監理規劃、施工進度計劃，控制工程進度與投資的重要依據。

二、堅持規范管理，建好水利工程。

（一）規范完善項目招投標制度。為了達到挑選優秀施工隊伍，體現“公平、公正、公開”的原則，避免“豆腐渣工程”，認真搞好工程招投標。現行的招投標制，主要采取招標，隨機抽取專家評標的方式，評標結論表面上看是乎公平，但實際并不一定最優，其中不免有暗箱操作，“串標、”“陪標”現象司空見慣?！昂侠淼蛢r中標法”可杜絕此類現象的發生，即在招標前做好市場調查，作好成本核算，制定一個最低攔標價和最高攔標價，然后在開標前以專家臨時確定的下浮百分數的平均值，臨時確定標底，誰的報價與此標底最接近即中標?！昂侠淼蛢r中標法”一是要認真作好核算。請有資質的專家根據市場價格制定。二是要嚴把資質預審關。讓有相應資質等級和施工業績的施工單位參加投標，避免信譽不好的、有施工劣跡的企業進入。三是建立專家庫。對評標專家的評標活動記錄在案，實行考核。

（二）落實工程監理制，專業監理與社會監督相結合。由于人們對推行工程監理制認識還不足，監理制在制度和技術等方面還存在著一些問題，監理工作執行情況不夠理想。為此，一是要完善監理制度，明確監理職責，簽訂好監理合同，監理人員要監理到位。二是要加強對監理人員的培訓，充分動用項目鄉鎮與受益群眾共同施工監督，加大對整個施工環節的有效監控，保證工程質量。

（三）嚴格工程建設管理。農民群眾需要堅固耐用工程，最關心、最有意見的就是質量。工程建設質量的好壞，一是要嚴把材料關。杜絕使用不合格材料，從源頭上堵住工程質量隱患。二是要嚴把施工工序驗收關。每道工序施工完畢，經施工單位自檢合格后，通知監理人員進場驗收，經驗收合格后方能進行下一道工序，出現問題及時返工和整改。三是完善報賬手續。資金撥付、竣工結算須經監理同意方能報賬，有效控制工程投資。

三、建立健全建后管護制度，管護好水利工程。

很長時間以來，水利工程都存在“重建輕管”，工程建成移交后，基本無人問津，即使制定了管護措施，也只是說在口上，落在紙上。實踐證明，管護不好的工程不能長久發揮效益，會造成資產閑置、流失、資金浪費，農民埋怨。為了強化工程管護，真正發揮工程效益，一是要制定切實可行的管護、監管制度，使管護監管工作有章可循。二是定期對管護工作監督檢查，實行考核，確保工程管護工作有序開展，以便工程設施得到及時的維護。三是落實工程運行管護經費。管護經費是管護措施能夠真正落實的關鍵，國家應設立工程管護資金，保障工程的管護維修，使工程長期發揮效益。

總之，水利工程做到規劃合理、質量保證、建后管護保障，群眾也就滿意了。