水利施工管理主要問題

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1項目管理的層級與內容

水利施工企業實施項目管理后，從企業的角度來看，企業的層次可以分為兩層：一層是企業管理層，二層是項目管理層。從項目管理層級來看，項目管理可以分為三層：一層是企業管理層，二層是項目管理層，三層是勞務作業層。企業管理層指企業本部機關，企業管理層的人員包括企業的領導人員、各職能部門的主管人員和一般管理人員。企業管理層項目管理的內容：制定和健全施工項目管理制度，規范項目管理；加強計劃管理，保證資源的合理分配和有序流動，并為項目生產要素的優化配置和動態管理服務；對項目管理層的工作進行全過程的指導、監督和檢查。項目管理層指項目經理部，項目管理層人員包括項目經理部的領導人員、各職能部門的主管人員和一般管理人員。項目管理層項目管理的內容：負責施工項目從開工到竣工全過程的施工生產經營的管理，實現所承擔的項目管理目標。

2企業管理層項目管理的關鍵問題

2．1項目管理目標責任書與績效考核方面的問題

①項目管理目標責任書簽訂不及時或沒有目標責任書。水利施工項目有許多是應急、搶險工程，可能會出現由業主指定承接或議標承接，施工時間緊急，這時候往往項目管理目標責任書來不及簽訂，甚至有的工程直至施工結束也沒簽訂目標責任書。沒有目標責任書，項目管理就缺乏指導，項目盈虧界限模糊。②項目管理目標責任書目標設置不合理。有的項目管理目標責任書各項目標設置不合理，表現在企業往往看中經濟目標的設置，對質量、工期等目標設置不明確或根本就沒有。③項目管理目標責任書目標水平定得不合理。有的項目管理目標責任書各項目標水平定得不合理，隨意性較大，缺乏科學的方式與手段來制定項目管理的各項目標。如有的項目成本目標定得過低，違背了定立目標的初衷；有的項目成本目標定得過高，失去了定立目標的意義。④績效考核不合理。有的項目管理目標責任書中績效考核規定的不合理，對項目經理和項目經理部的獎勵不明確或不合理，使項目經理和項目經理部成員工作積極性不高，以至出現完不成項目目標的情況。

2．2項目經理部的組建與管理方面的問題

①對項目經理責任制認識不夠。有的企業法定代表人認為項目經理是自己的下級，可以讓他干，也可以不讓他干，隨意干涉項目經理的工作，不嚴格執行與項目經理簽訂的項目管理目標責任書，造成項目經理工作積極性不高。②項目經理素質不高。有的項目經理經常以領導者自居，喜歡強迫命令，不注意團隊精神的培養；有的項目經理滿腦子“掙錢”，從不關心政治學習，甚至違法；有的項目經理把自己當成了一名普通技術人員或管理人員，忘記自己是領導者，整天忙于事務，失去了領導者的作用；有的項目經理知識不全面，又不接受培訓，較易在一些決策問題上出現失誤；許多項目經理雖經歷了不少工程，但不善于總結經驗，缺乏解決實際技術、管理和經濟問題的能力，項目管理水平很低；還有的企業項目經理人員眾多，但高素質項目管理人員缺乏。③項目經理部組織結構不合理。項目經理部的組織結構形式不適應工程施工的要求。有些項目施工內容單一，工藝也不復雜，但在組建項目部時派出了龐大的管理人員，所設部門也有重疊和臃腫之嫌，造成了人浮于事和內耗的發生，這種現象在那些工程項目少、經濟效益差的單位表現特別突出。而有的項目需要較多的管理人員和齊全的職能部門時，又不能派出相應的施工管理力量，過分地強調一人多崗、一人多職，造成管理人員疲于應付，不能有效地開展工作，這種現象主要表現在那些施工項目多、人員緊張的單位。④部門間接口不暢。部門間接口不暢表現在兩個層面上和層面問的相互關系上。從項目經理部層面看，所屬各部門內部溝通協調有時難以順暢、有序，職責接口經常錯位、漏位；從企業管理層面上看，有些職能部門監督、服務不力，很少做自己份內的監管工作，也幾乎失去了服務意識，甚至只要與項目經理關系好，或從項目上得到了好處，對項目的一些違規操作也睜一眼閉一眼，失去了應有的監督作用。從層面的關系上看，有的企業不能很好地處理項目與企業的關系，有相當一部分人錯誤地認為項目管理完全是項目經理部的事務，片面地擴大項目經理的職能和職權，忽視企業總部對項目經理部的服務、控制和監督的職能；也有一些企業的經營者習慣于用行政的手段管理項目，越姐代厄，不適當地干預項目經理的職權和工程項目的日常管理。

2．3項目過程管理與控制方面的問題

①項目成本管理方面。有的施工企業為了在激烈的市場競爭中承攬工程，不惜犧牲利潤，以低標價中標，甚至答應業主的無理要求，他們以將工程項目承攬到手為第一要務，沒有很好核算和預測實際成本。這一現象在水利施工行業非常普遍，一定程度上增加了施工企業的風險，損害了施工企業的經濟效益。有的項目管理人員缺乏成本意識，企業在成本管理方面沒有足夠的重視，沒有制定相應的措施。②項目質量管理方面。有的項目發生嚴重的質量問題，工期拖后，被監理通報批評；有的項目管理責任不明，出了質量事故，管理人員相互推誘。③項目進度管理方面。有的項目進度嚴重拖后，影n向了總工期；有的項目工期安排缺少計劃性到哪算哪。④項目安全管理方面。有的項目施工人員安全意識不強，產生麻痹思想；有的項目特殊工種操員沒有上崗證，極易發生安全事故。⑤現場標準化管理(文明施工)方面。有的項目經理老資格，不善于學習、借鑒，現場標準化管理依舊沿襲自老一套，不符合現代項目管理的要求；有的項目現場管理標準化管理不到位省就?。河械捻椖抗芾沓鲇谂R時觀念，能湊合就湊合，現場管理很亂。

3結束語

企業項目管理的良性運行機制的建立是搞好單個項目管理的前提，針對水利施工項目管理的特點，做好水利施工企業(企業管理層)項目管理工作是應著重思考的問題。