水利水電工程人工預算探微

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1人工預算單價

調整后的人工預算單價標準為62～79元/工日，較之前的38.54～42.40元/工日有很大幅度的提升，針對此次人工預算單價調整的合理性，本文采用以下3種對比方法進行分析。

1.1與其他省、市水利水電行業對比

選取與廣東省經濟發展水平相近的浙江省和江蘇省，對比各省現行的水利水電工程人工預算單價，對比結果如表2。雖然各省、市的人工預算單價計價方法不同，但表2中的對比結果可以表明，調整后的廣東省水利水電工程人工預算單價與浙江省和江蘇省相比基本持平。

1.2與廣東省其他行業對比

選取廣東省住房和城鄉建設廳和廣東省交通廳現行的人工預算單價進行對比，對比結果如表3。雖然各行業的人工預算單價計取方法不同，但表3的對比結果可以表明，調整后的廣東省水利水電行業的人工預算單價與其他建筑行業基本持平，而略低于廣東省住房和城鄉建設廳現行的最高人工預算單價。

1.3典型綜合單價對比

分別采用《廣東省水利水電建筑工程概算定額(試行)》(以下簡稱《水利定額》)與《廣東省建筑與裝飾工程綜合定額(2010)》(以下簡稱《省建筑定額》)測算綜合單價并進行對比。測算在統一價格水平年下，采用相同施工組織設計方案，選擇有代表性的11個典型工程單價進行。單價對比的人工預算單價選取陽江地區，水利水電工程的單價采用62元/工日進行測算;省建設定額采用綜合人工工資64元/工日進行測算，典型工程單價測算對比如表4。在選取的11個典型工程單價中，有8個按照《省建設定額》測算的綜合單價高于按照《水利定額》測算的綜合單價，除推土機推土方(運距40m)綜合單價的高出幅度為12.57%之外，其余7個的綜合單價高出幅度均在0.58%～6.81%之間。有3個按照《水利定額》測算的綜合單價高于按照《省建設定額》測算的綜合單價，高出幅度為3.41%～9.17%?？紤]到行業之間的工作特點和工作環境有所區別，綜合單價在一定程度上存在差異屬正?，F象。所以從測算的綜合單價對比結果可知，調整后的廣東省水利水電人工預算單價測算的綜合單價與廣東省建筑行業相比處于基本相同的水平。

2管理機制的探討

近年來，隨著國家經濟的迅速發展，廣東省也在不斷提高企業職工最低工資標準，2008年廣東省企業職工最低工資為每月530～860元;2010年廣東省企業職工最低工資調整為每月660～1030元，增幅24.5%～19.8%;2011年1月廣東省人民政府將全省劃分為四類地區，調整后職工最低工資為每月850～1300元，平均增幅達20%以上;2012年調整后方案最低工資提高16%～17.9%。2013年調整后職工最低工資為每月1010～1550元，從2008～2013年，最低工資增長幅度累計已超過80%。

為適應近年來人工變動幅度較大的實際情況，建議人工預算單價實行動態調整管理機制。人工預算單價應根據本省有關規定，經分析測算后按年度實施，進入工程單價的人工預算單價采用限價補差的辦法進行計算。在《編規》的建筑及安裝工程費費用構成中，增列“人工費補差”項目，該項目列在“主要材料價差”之后，只作為“稅金”的計算基礎。當年度人工預算單價高于人工限價標準時，按限價標準進入工程單價，差額部分作為價差列入“人工費補差”欄。當年度人工預算單價低于人工限價標準時，按年度人工預算單價直接進入工程單價，從而消除人工預算單價變化對相關費用產生的不合理影響。

作者：張忠良楊冰潔單位：廣東省水利電力勘測設計研究院廣州灝天工程顧問有限公司