水利水電工程建設管理問題對策

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摘要：水利水電工程的建設周期較長且對其質量要求較高，因此，做好工程的建設管理是極為重要的。由于工程建設的管理程序較為復雜，在實際施工過程重會受到許多條件的制約，對水利水電工程建設管理造成了一定的壓力筆者就對當前水利水電工程建設管理中存在的問題進行了分析，并對改善建設管理的對策進行了探討。

關鍵詞：水利水電工程；建設管理；問題與對策

1引言

近年來我國水利水電工程規模逐漸擴大，在資金投入上也不斷加大，水利水電工程的建設在一定程度上緩解了我國在能源應用上的不足，但水利水電工程項目增多的同時也暴露出許多問題，對水利水電工程的施工質量造成了影響。因此，水利水電工程需要進一步加強建設管理，實施科學有效的水利水電工程管理，進而為水利水電工程的質量提供保障，提高水電企業的市場競爭力。

2水利水電工程建設管理中存在的問題

隨著社會經濟的快速發展，水利水電工程作為基礎設施建設也得到了很好的發展。水利水電工程能夠有效地利用水資源，對社會發展具有積極意義，然而很多水利水電工程都缺乏合理的項目計劃，在建設管理中暴露出許多的問題。

2.1水利水電工程立項不科學

很多水利水電工程項目在開展前都未對當地的人文與生態環境進行調研，使得水利水電工程決策存在盲目性，對工程的政策建設造成了阻礙，同時在一定程度上導致了當地植被與水資源的浪費，降低了工程項目的經濟效益與社會效益。實際上，在進行水利水電工程建設前，相關部門需要組織群眾進行意見征集，并對周邊環境進行充分的調查，結合當地的基本情況作出立項決策。如果水利水電工程立項不科學就極有可能造成后期施工質量不達標。

2.2水利水電工程管理制度不合理

部分水利水電工程管理制度存在不合理的問題，在招標、投標階段未嚴格按照制度規范進行工作，導致規章制度形同虛設，中標方在工程中為了獲取額外利益進行層層轉包，水利水電工程的建設效率大大降低，工程質量也無法得到保障。此外，一些工程建設監管流于表面，工程監管的工作人員專業素質較低，監管制度無法全面落實，這也使得水利水電工程的監管效果不達預期目標。水利水電工程管理制度不合理也體現在合同管理上，部分工程在施工進行過程中未按照合同履行雙方責任，在合同中也未對項目進行詳細陳述，這在一定程度上導致了責任雙方因個人利益而發生矛盾，影響工程的進行。

2.3水利水電工程施工管理中存在的問題

相對于新興的建筑施工企業，很多歷史悠久、業績豐富的建筑施工企業都存在施工設備與配套設備陳舊的問題，在管理方式與制度上也較為落后，這在很大程度上影響了水利水電工程施工質量與進度。施工管理作為工程建設管理的重要環節，在水利水電工程中要格外重視[1]。就當前我國水利水電工程的施工建設情況來看，大部分的工程項目都缺乏系統的施工管理。很多工程的監理人員由于缺乏責任意識與專業素質，在施工管理時流于表面，監理工作都未落實到實處，這在很大程度上影響了水利水電工程的施工質量與進度。

3加強水利水電工程建設管理的對策

水利水電工程屬于基礎設施建設，對國家經濟的可持續發展與人民生活水平的提高具有積極意義，因此，需要切實加強水利水電工程的建設管理。

3.1加強水利水電工程的造價管理

造價管理作為水利水電工程開展的基礎，在水利水電工程建設管理中占有重要位置，為了提高水利水電工程的建設管理水平，需要切實加強造價管理，建立完善的工程造價管理體系。首先，需要建立統一的工程造價管理機構，明確工程造價管理部門的管理職能，并健全工程造價管理的制度，加強建筑市場的管理，為市場主體的合法權益提供保障。此外，需要明確工程造價管理主管部門間的關系，建立統一的部門協調聯系制度，使各部門都能夠加強溝通聯系，確保工程造價管理的標準得以配套。

3.2規范水利水電工程管理操作

水利水電工程的建設管理對專業水平要求較高，項目管理負責人員需要具備較高的專業素質，因此，在正式施工前，需要參照相關規定選擇一名專業素質較高的工作人員作為項目負責人。在項目的招標階段，需要按照相關規定規范進行，保證招標工作的公正透明，嚴禁出現串標等現象[1]。水利水電工程在正式招標前，需要對相關的招標企業進行全方面的了解，并在招標完成后將招標結果公開，接受群眾監督。在工程施工前，建設管理人員需要做好施工的組織管工作，水利水電企業需要對施工監理人員進行統一的培訓管理，強調工程建設管理的重要性，將施工監理落實到實處，確保施工的規范進行。

3.3提高水利水電工程建設質量意識

水利水電工程的施工質量直接關系著工程的使用，一旦工程質量出現問題就會導致巨大的經濟損失，同時對周邊環境和人民生活造成影響，因此，相關的施工單位需要提高建設的質量意識，做好水利水電工程建設的質量管理工作。水利水電工程的監理單位需要對相關的質量監管制度進行改進完善，定期對工程進行質量檢測，確保水利水電工程的質量滿足工程要求，同時更要明確相關項目負責人的重任，在發現工程存在質量問題時需要立即停工糾正。監管單位需要充分發揮自身職能，對工程進行嚴格的監管，確保工程建設項目能夠滿足相關的國家質量監管體系標準并順利竣工[1]。

3.4加強水利水電工程施工管理

水利水電工程的建設管理并不僅僅是一個獨立的工作內容，其中又涉及了多個因素，水利水電工程建設管理的根本目的在于提高施工管理水平，確保工程的質量，因此，加強水利水電工程施工管理對建設管理水平的提升具有重要意義。水利水電工程的施工進度是施工管理的重要組成部分，施工企業需要嚴格按照施工合同中的相關規定進行施工，對工程按照工期與施工項目進行統一的施工進度管理，制定科學合理的施工進度計劃，并交由監理審批，對其中存在的問題進行進一步的優化，確保工程能夠按照預計的工期完成。監理單位在審批施工進度計劃后，按照進度計劃對施工單位進行監督管理，使得水利水電工程能夠在保證質量的前提下按期完成施工。

4結語

水利水電工程是國家的基礎設施建設工程，具有規模大、工程周期長、公益性強等特點，其建設對國家經濟與社會發展都具有重要意義，因此，需要加大對水利水電工程的建設管理力度。就我國當前的水利水電工程建設情況來看，在建設管理中仍存在許多的問題，相關的政府部門需要積極地給予整改，確保水利水電工程的質量。

作者:魯洪 單位:貴州省水利水電勘測設計研究院

參考文獻:

[1]馬琛.水利水電工程建設管理中存在的問題及對策[J].中國新技術新產品,2014,17:149～150.

[2]李福軍.水利水電工程管理中存在的問題及對策[J].建材與裝飾,2015,48:271～272.