水利水電工程安全管理與控制探討

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摘要：隨著國家經濟社會的發展和人民生活水平的提高，特別是在科學技術和新能源廣泛發展和利用的今天，水利水電工程施工逐年增加，施工技術含量也不斷提高，在施工安全方面面臨新的形勢和挑戰。由此，本文從水利水電工程施工安全管理與控制方面進行敘述，從制度、人員、培訓教育方面進行探討，以期能抓住施工安全的核心控制點進行討論分析，為施工安全管理提供思路。

關鍵詞：水利水電工程；施工安全；管理與控制

報告指出，“中國特色社會主義進入新時代，我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”，而水利水電工程作為國家發展、民生穩定的重要組成部分，關乎國家綜合競爭力和人民生活水平的穩步提升，水利水電工程的施工安全也是保證這一切的關鍵核心，所以要從各個方面全方位進行梳理和預防。

一、明確水利水電工程施工過程的特點

水利水電工程因其獨有的施工特點而導致與其他項目工程與眾不同的施工安全。一是與我國自然特點緊密。我國自然環境和地理環境錯綜復雜，特別是較為偏遠的山區，當地的地理環境、水文環境較為復雜，對施工技術和安全提出了極其嚴格的要求。二是水利工程施工程序復雜，涉及的方面較多且技術要求較高。三是由于在建工程當地的自然和地理環境影響，涉及環節眾多，極易造成安全隱患，施工過程發生事故幾率大。

二、知悉水利水電工程施工中的安全隱患

按照安全規律來講，安全隱患主要包括人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素和管理缺陷。具體到水利水電工程施工安全來說，環境的不安全因素主要是自然和地理環境，及由于人員施工而導致的環境變化。人的不安全因素主要是水利水電的龐大施工人員所造成的，包括人員素質、施工能力、對施工設備的管理、應急措施等。

三、細化水利水電工程施工中的安全管理

（一）加強施工人員的管理與控制。人作為水利水電工程施工過程中最活躍因素，不僅是施工過程的主體和執行者，也是施工過程中安全的維護者、保障者。水利水電工程施工的安全不僅說是施工的安全，同時也是整個施工過程中安全管理體系所表現出來的執行力，即施工人員的行為、水平、在施工過程中的表現。為此，在選擇施工人員時要選擇遵章守紀的施工人員；其次，要選擇技術本領過硬、組織能力強、管理水平較高的工作人員，在水利水電工程設計、施工中能夠順利實施、制度得以執行的人員；加強對施工人員的培訓和管理，加強對人員的管理。（二）加強施工技術的管理與控制。水利水電工程安全的好壞，前期的施工設計、技術至關重要，充分利用先進的施工安全技術是其實現的重要手段。施工設計作為施工技術的“謀篇布局”，也是施工質量的前提條件，一方面要對工程設計階段進行管理。在設計階段要對施工過程中所涉及到的各種工程技術進行綜合考核，同時要結合施工現場情況，不斷優化施工設計，避免在施工過程中由于設計與施工現場的不匹配而造成安全隱患。另一方面要加強施工技術的管理與控制，結合需求和市場變化確保施工技術能夠切實滿足施工需要。這就要求施工人員要掌握最新的施工技術，并能結合具體施工要求及施工現場的特點進行技術變更、創新，采取符合需求的施工技術，并形成具有企業特色和競爭力的安全管理模式。（三）加強施工材料的管理與控制。施工材料是水利水電工程施工安全的物質基礎。在材料選購方面必須遵循嚴格的招標、采購程序，建立完整的供應商資料庫，選擇合格施工材料供應商進行洽談，堅決杜絕不合格產品進入施工過程。當然，也要加強采購員的采購控制，避免因經濟利益而造成施工材料質量缺陷。在材料進入施工后，要做好保管與使用工作，定期檢查、檢測，做到施工材料不損壞、不過期。除了施工的原材料外，還需要加強對施工過程中設備材料的管理。在施工過程中，現代化的機械設備大幅度提高了工程施工的效率，因此要特別關注施工設備的日常檢查，及時更新和維護機械設備，提前排除安全隱患。（四）加強施工制度的管理與控制。水利水電工程施工安全最終還是要歸根到制度建設上來，同時也必須建立嚴格的制度執行規范，讓安全管理機制落到實處，真正發揮安全管理體系的作用。為此，一是要建立系統的安全管理機制，建立有效的文件和資料目錄清單，參照新版安全體系積極更新現有的規章制度，并嚴格執行安全體系程序文件。二是要加強制度執行的監督管理，建立健全的內部監督行為的督查制度，進一步規范工程安全監督行為，明確監督人員的崗位責任，并逐步建立對監督工作效果的反饋機制和投訴建議的暢通渠道。當然，施工安全的保障和提升還需要制度的激勵，要建立施工安全的相關激勵政策，激發施工項目部和工作人員的創優積極性，對工程安全提升提供長久性、持續性的技術和政策支持；同時，還要嚴格控制安全提升過程，在提高安全科技含量的基礎上努力實現節能降耗。在此基礎上總結創新成果，形成長效激勵機制。

隨著水利水電工程建設呈現規模大、難度高、周期長的時代特點，特別是國內需求進一步增強的條件下，水利水電施工安全迎來了新的機遇、挑戰。為此，要從施工全流程著手，切實加強人員、技術、材料、制度執行等的過程控制，落實人員責任，切實保障施工的安全，促進水利水電工程施工健康發展的同時，為中國特色社會主義進入新時代添磚加瓦，加快實現中國“兩個一百年”的目標。

參考文獻：

[1]寧文煥.水利水電工程施工安全管理與控制的探討[J].水能經濟,2017（7）：282

.[2]王志遠.探討水利水電工程施工安全管理與控制[J].工程技術：全文版,2017（3）：00061.

作者:裴歡 單位:陜西唐明建筑工程有限公司