小議農村水利建設現狀及建議

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關于農村水利工程建設現實意義的幾點思考

農民世世代代生活在農村，他們的生活基本上是以種植農作物，發展農業來養家糊口?？梢院敛豢鋸埖卣f，水利工程是老百姓的命根子。農民的生活用水、牲畜的飲水以及農作物的生長都離不開水。而水利工程的作用就是存儲水資源，提供生活飲水，灌溉農田等作用。在以前的農村由于缺乏水利工程，居民基本上是靠天吃飯，如果天公不作美，遇到干旱季節，很容易造成顆粒無收，形成又一個饑荒年。例如1961~1963年的三年饑荒時期，那個時候的水利工程建設可謂是少之又少，而且工程質量也是非常粗糙，根本無法保證農業的良性發展。而新中國之后，尤其是改革開放之后，國家加大力度促進農民生活水平的提高，大修水利，造福農民，著力解決農村、農業以及農民這三農問題。所以說，水利是農民幸福生活的保證，也是農業經濟發展的保障。新時期，農業綜合生產能力大幅度提高，但是農村經濟結構戰略性調整策略不當，加上水利工程的工作組織形式滯后以及工程管理體制落后，都造成了非常突出的嚴重問題，嚴重影響了農村經濟的發展和農民生活水平的改善。因此，我們必須制定科學合理的開放戰略，有效利用和保護水資源，解決農村居民的飲水困難，保證牲畜的飲水安全問題和農作物的灌溉用水，切實做到防微杜漸，加大力度整治病險水庫，推廣節水灌溉技術。只有這樣做，才能保證農村居民的生活，才能保證農業經濟的持續發展。農業、農村、農民這三農問題，一直是制約國民經濟發展的瓶頸。農民生活水平提不上去，則國民經濟發展速度始終無法提速。國家一直致力于解決三農問題，為此，國家水利部在新的社會形勢下，啟動了南水北調工程來解決農村缺水和解決人民生活用水的難題，同時下達了加速發展農村水利工程基礎設施建設和推廣節能灌溉技術的使用等政策。這一系列的政策扶持措施，都是為了改變當前農民生活的艱難環境。由此可見，水利工程對于農村經濟發展的重要性，也預見了國家著力解決三農問題的決心和行動。所以，廣修水利，大興水利工程，造福農民，發展農業經濟已經是大勢所趨。

建議

自從十七屆三中全會以來，國家就制定了全國、省和縣級農村居民生活飲用水安全的工程規劃。這項工程的目的旨在保護農村居民在2013年底前解決生活應用水的安全問題，并且通過各項措施，全面落實農村居民的飲用水安全問題工程責任制；大力加強與強化水利工程的前期管理工作的質量，做到不斷簡化工程審批程序；加強農村水利工程建設的運行管理效率，爭取早日實現工程良性運行。水是農業經濟發展的源頭，大量的農作物的生長都需要依靠灌溉用水，尤其是在天然降水不足的陜西、甘肅和寧夏等西北地區，就更需要提高農田用水的灌溉技術。新時期，為了適應現代農業發展新形勢的需求，提高現代農業的經營規模。我們必須著力搞好農村農田的先進節水灌溉技術，變明渠灌溉方式為管道噴射方式，并且充分利用各種地理條件的優勢，依托農村經濟發展聯盟的合作組織，大力推廣噴灌、微灌以及管道灌溉等先進的高效率的節水灌溉技術。不斷加大節水灌溉技術資金投入，努力建設健全的節水灌溉技術的服務體系，深入開展農民節水灌溉意識培訓，著力推廣農民節水灌溉技術的大范圍使用，真正做到大幅度提高農業種植效益和農業經濟。小型農田的灌溉水源，基本上是依靠當地的水庫庫存的水資源。在小型農田的農作物種植區域，水庫可以起到旱澇保收的功用。在水源充沛時，對水加以存儲，在缺水季節，大開閘門，為農作物生長提供充沛的生長用水。而且，居民的生活生產用水，也大都以水庫的庫存水為主。因此，著力搞好小型農田水利工程建設，對于發展農村經濟，提高農民生活，改善農民生活環境，提高農業經濟的發展至關重要。所以，我們要以小型農田水利工程建設為抓手，不斷擴大水利設施的建設范圍，努力提高水利設施的使用年限，著實提升農民的節水意識，大范圍推廣與不斷加強灌溉區的田間水利工程建設，加快中低產田的節水改造工作。

本文簡要分析了當前中國農村的水利工程建設情況，并且深入分析與探討了農村水利工程建設的重要意義。不斷加強農村水利工程基礎設施建設，是提高農業綜合生產能力和改善農村居民生活環境和農村生態環境的重要舉措。最后提出了幾點加快與改善農村水利工程建設的意見。解決農業、農村和農民這“三農”問題是水利工作者的當務之急，水利工程建設依然任重道遠，必須不斷踐行科學發展觀，努力提高水利工程的建設力度，促進農村經濟發展和農民生活水平的提高。）

本文作者：杜軍芝陳連峰工作單位：無棣縣農業綜合開發辦公室