農業水利建設與管理

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1基層農業水利建設特點及管理現狀

1.1基層農業水利特點?；鶎愚r業水利建設的目標是增加農業產值，根據實際情況利用不同施工技術與工藝進行水利工程建設，根據各區域農業發展狀況進行科學管理，從而提高農業抵抗自然災害的能力，在保護生態環境的前提下，加快農業發展。農業與農業水利有著密切聯系，農業水利建設與管理水平直接影響著農業產值和人們的生產生活?；鶎愚r業水利的有效建設與管理，不僅可以降低自然災害對農業的破壞程度，還可以加快農業發展。目前，阻礙我國農業發展的因素很多，加強基層農業水利建設和管理迫在眉睫。1.2農業水利建設的管理現狀。通過建設基層農業水利，可以讓人們充分了解農業發展現狀，在農業水利工程的保障下，減少因自然災害造成的農業損失。水利工程建設既改善了農業生產環境，也有效改善了生態環境。農業生產依賴水利工程，水利工程的科學管理可有效增加農業產值，保障農業順利發展，有效提高農業生產質量。因此，基層農業水利建設是以服務農業發展為宗旨的系統工程。目前，我國基層農業水利建設和管理依然存在諸多問題，阻礙了我國基層農業水利的發展。近幾年，雖然基層農業水利建設與管理水平在不斷提高，但傳統的農業發展模式依然存在，無法滿足現代農業需求。目前，我國相關部門正在不斷探尋適合農業發展的有效辦法，致力于基層農業水利的建設，但由于經濟與科技水平的限制，基層農業水利建設的管理相對落后，水利建設不夠科學，農業發展與生產受到嚴重阻礙。

2基層農業水利建設和管理存在的問題

2.1設備老化，投入不足。機械設備是農業水利工程中必不可少的工具，由于這些設備缺乏專門的管理和維護，年久失修，導致農業灌溉能力下降，無法發揮設備的真正作用。我國陸續出臺了農業水利建設的相關文件，基層農業水利建設資金投入量增加，但我國農村地區的水利工程建設量較大，工程覆蓋面較廣，工程需要的資金也較大，使基層水利建設投入資金不足的問題更加明顯。2.2不合理的水利工程建設規劃。在農業水利工程建設前期，由于相關部門對工程建設的重視度不高，導致農業水利工程規劃不夠科學合理，不合理的工程規劃導致工程建設出現問題，嚴重阻礙了農業水利工程施工進度。我國很多基層農業水利建設，缺乏對工程建設的全面預測，忽略了水利工程建設施工技術，特別是在基層的農業水利建設中，由于基層農業水利工程建設規模小，相關部門往往忽視了對工程的監管，導致基層農業水利管理與建設存在較多問題，致使農業水利無法發揮應有作用，在使用過程中出現問題。將問題上報給相關部門后，維修人員也沒有對問題故障原因進行深入分析，只停留于確保設備正產運轉的層面。由于基層農業水利的不合理規劃和建設，使其無法發揮真正的價值和作用，當農業遭受自然災害時，農業水利無法降低自然災害的破壞程度，阻礙了我國農業的發展。

3提升基層農業水利建設和管理的有效措施

3.1提高重視度，轉變觀念?；鶎愚r業水利工程是現代化農業發展的重要組成部分，是抵抗自然災害、提高農業生產、促進農業發展的基礎設施，也是提升農民生活水平與農業產值的前提，更是保護生態環境的重要途徑?；鶎愚r業水利建設對農業的發展尤為重要，相關部門及人民必須提高對水利工程的重視。目前，基層農業水利發展趨勢不容樂觀，對抵御自然災害提出了更高的能力要求，基層農業水利建設和管理任務也更為艱巨。應加強基層農業的水利建設和管理，高度重視基層水利工程的作用與地位。目前，基層水利建設主要以政府為主，沒有設。置完善的機制推動社會資源與農民資源的投入與參與。應推動基層農業水利建設改革，不僅政府要加大投入力度，也要讓人民群眾積極參與建設和管理，完善管理制度。3.2完善基層農業水利建設計劃在進行基層水利建設時，相關部門要完善工程建設計劃，基層農業水利工程施工單位必須具備專業的施工技術，確保水利工程的施工質量。工程監管部門要按照建設計劃，對整個工程進行監管，以保證施工單位保質保量完成工程建設。工程竣工后，相關部門要設置工程管理部門，對基層水利工程進行管理和維護，建立健全的管理機制，通過民主選舉的方式選擇群眾心中的管理者，為人民服務，對基層水利工程的運轉與調度進行管理，使基層農業水利工程充分發揮作用。管理者也可以向群眾講解水利工程的作用，使他們了解水利工程的重要價值，提高農業生產效益與產量。還應不斷完善基層農業水利建設計劃，為人民群眾的自主管理打下堅實基礎，提倡開展自主管理。通過自主管理能夠及時發現水利工程存在的問題，及時上報維修，避免因故障造成損失。3.3建立健全管理體系。基層農業的水利建設資金管理可以利用多渠道的管理方式，確保水利建設的正產運轉。由于基層水利建設需要投入大量的財力、人力、物力，只憑單一的資金投入是不能確保水利工程長久運轉的。因此，除相關部門的支持外，更要加大對人力和財力的投入。在政府注入資金的同時，也應加大社會宣傳力度，獲取更大的幫助。基層農業水利工程要實現高品質、有序運轉，就必須建立健全管理體系，對整個水利工程進行監管。在管理體系中，要完善內部管理制度，明確責任，有效落實，使基層農業的水利工程管理隊伍能夠有序展開監管工作。當工程投入使用后，施工單位應以報告方式將工程上報給相關管理部門，及時對工程進行驗收，從而確保水利工程的的質量。

4結語

大力發展農業的前提是要以可持續發展為原則，國家大力發展農業，就必須為農業創造發展條件。農業的快速發展離不開基層的農業水利建設與管理體系，農民生活水平的提高離不開農業部的支持與幫助。應以農業水利建設為基礎，為糧食的增產營造良好的生產環境，推動農業發展。應不斷完善水利建設，在增加農民收入、提高人民生活水平的同時，縮小城鄉之間的差異，促進我國經濟的快速發展。

作者:陳春玲 單位:綏化市水利規費征收管理中心

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