水利工程發展問題及建議

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摘要：本文在分析定西市安定區水利工程發展現狀的基礎上，總結了發展過程中存在的主要問題，并提出了相應的發展建議，以供參考。

關鍵詞：水利工程；現狀；問題；建議

1基本情況

定西市安定區地處甘肅省中部，定西市北部，地理位置東經104°12′～105°01′、北緯35°17′～36°02′，地處內陸，屬中溫帶干旱半干旱地區。降雨稀少，在地區分布上南多北少，年降雨量由南部的420mm向北逐漸遞減為370mm左右，且降水的年內分配極為不均，汛期6—9月的降水量約占全年降水量的68%左右，多為局地暴雨和雷陣雨，作物播種及幼苗生長期（3—5月）的降水僅占20.8%。

2水利工程發展現狀

安定區引洮灌區發展灌溉面積0.296萬hm2，原有50余眼機井已關閉或停止使用，全部由引洮灌區代替，現有引洮支渠2條（引洮二干四支、五支）。聯合渠位于安定區南部，距定西市區19km，灌區覆蓋團結、鳳翔2個鎮的4個村。灌區水源以截引工程為主，效益發揮正常，0.817萬hm2引洮自流灌區基本正常灌溉。

3存在的問題

3.1水利基礎工程薄弱。引洮工程和高效節水工程的建設，使灌區骨干工程設施更新，川區耕地得到灌溉，但田間配套工程由于受設計標準和施工工藝等多方面條件的限制，大部分帶病運行，每年都有水毀現象發生。8座水庫都淤積嚴重，基本報廢，常年開閘運行，不蓄水。田間用水粗放，水利用效率低，對節水灌溉工程的重視不夠，節水意識不強，水的浪費仍然嚴重，渠系水利用系數僅為0.65。3.2防洪設施不完善。內官、符川、寧遠、李家堡，稱鉤、魯家溝和巉口等川區小城鎮的防洪設施不完善，河堤建設間斷，沒有形成完整的防洪體系；東河城區上游景家店至南川汽車城段沒有防洪河堤；西河流域中川以上段、關川河流域廿鋪至巉口段均沒有完整的護岸工程，致使西川農業開發園區、南川開發區附近的大部分地段防洪標準很低，存在一定的洪災隱患。3.3水商品意識淡薄。現行的水利管理體制不適應市場經濟發展的要求，灌區群眾和部分鄉村干部缺乏水商品意識、水資源保護意識、生態意識和法律意識，物價部門核定的水價難以執行，跨鄉鎮跨村調水阻力重重，田間配套工程義務工組織困難，井灌區群眾無證開采地下水的現象仍然存在，且井位布局不合理，造成了地下水的嚴重超采和水資源的嚴重浪費。導致工程效益得不到充分發揮，水管單位效益低下，負債累累。

4發展建議

4.1因地制宜擴大灌溉面積。結合安定區國民經濟和社會發展現狀，充分利用引洮水資源，因地制宜地采取各項節水措施，擴大灌溉面積。以引洮工程為基礎，發展新灌區，擴大現有灌區灌溉面積，建成一批中小型電力提灌工程，在現有的內官、西寨、團結灌區和新發展的灌區發展噴灌基地。4.2完善防洪體系。防洪工程按照先城區后鎮區的步驟分年度進行，把定西城區東河、西河和關川河段的治理放在首要位置。完成定西城郊西河防洪工程、安定區關川河城區至巉口河段缺項工程、東河南川以上段護岸工程、逐步完成內官、李家堡、魯家溝等11個川區鎮的防洪工程。4.3完善水資源供給保障體系。水資源供給保障體系建設包括水源保護與涵養，水資源合理利用與開發，節水灌溉工程建設。水源保護與涵養及水資源合理利用：加大水資源管理的執法力度，對地下水資源實行強制化管理，關閉引洮灌區水井，合理開采和利用其他區域地下水，嚴格控制新打井，限制年開采量，力求區域內地下水的供需平衡，確保全區地下水的可持續利用。加大水源涵養林建設力度，結合全區水土保持綜合治理和退耕還林（草）項目，在內官盆地、臥龍川谷地等主要的水源涵養區營造水源涵養林。節水灌溉工程建設：在西河河谷、東河河谷和關川河河谷的大部分淺山區發展高效農業節灌工程，以滴灌和噴灌為主，發展高效節水灌溉，發展優質馬鈴薯生產基地和中藥材種植基地。4.4加大水生態環境保護保障體系建設。水資源保護與合理開發措施：內官盆地、符川溝溝谷、稱鉤河河谷、臥龍川谷地地下水主要用于農業灌溉和生活用水，現基本全屬于引洮灌區范圍，要求關閉農灌機井；香泉盆地、內官盆地水井主要以城市供水為主，引洮水源代替城鄉供水水源后，作為引洮工程檢修期的備用水源保留。水土保持措施：主要指水源涵養區以退耕還林還草為主的水源涵養林建設，分布于內官盆地、臥龍川谷地、符川溝溝谷、稱鉤河河谷、香泉盆地和團結溝溝谷水源涵養區。該區域要大力營造水源涵養林，加大水保預防監督力度，全面推行封境管護措施，使水資源的合理開發和利用與水土保持同步進行，以促進水利發展與國民經濟發展、社會進步和生態環境保護協調發展。

作者:姚永霞 單位:甘肅省定西市安定區水務局