群體互動社會公正論文

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[論文摘要]構建社會主義和諧社會目標的提出，是我們黨及全國人民對建國以來社會各個發展階段經驗教訓的總結，其核心就是堅持以人為本的科學發展觀不動搖，從而最終建立起社會運行的良性機制。

[論文關鍵詞]和諧社會以人為本良性機制

以同志為總書記的黨中央明確提出，要樹立科學發展觀，把構建社會主義和諧社會作為黨執政的重要目標。這也就是要使社會的各個群體能夠實現良性的互動，整個社會能夠表現出一種公正的狀態，社會能夠實現安全的運行和健康的發展。這一目標的提出，是我們對共產黨執政規律、社會主義建設規律以及人類社會發展規律認識的進一步深化。

一

科學發展觀是我們構建和諧社會的根本指導原則，它是以同志為總書記的黨中央，把握社會發展規律，豐富發展內涵，對發展問題的全面深化和創新，是對馬克思主義發展觀認識上的重大飛躍，是在總結過去社會各個發展階段經驗教訓的基礎上得出的科學結論。

回顧過去，從建國后到1978年以前，由于一些人錯誤理解了馬克思主義唯物史觀的經濟決定論，致使把經濟因素當作社會發展進程的唯一決定因素，認為社會發展僅僅是經濟增長的結果，于是往往用人均國民生產總值來表述社會進步狀況。最后導致了“浮夸風”、“”等嚴重阻礙經濟發展的局面，拉大了與發達國家和地區的差距。

把經濟因素看作是社會歷史發展唯一決定因素是違背唯物史觀的經濟決定論的。在馬克思主義看來，經濟因素是決定因素，但還不是唯一的決定因素，在歷史發展進程中起決定作用的除經濟因素外，還有政治因素和觀念形態等因素，但是，它強調經濟因素是歸根結底意義上的最終的決定因素。黨的十一屆三中全會從根本上糾正了這一錯誤，確立了“一個中心，兩個基本點”的基本路線，強調經濟與社會的協調發展。

堅持經濟與社會的協調發展觀，也就是要按照人類社會發展的客觀要求，在強調經濟發展的同時，也十分注意社會的全面進步。它要求做到把改革、發展與穩定相結合；遵循速度與效益相統一的原則，把握經濟發展飛躍與穩步協調的辯證統一；堅持兩個文明建設一齊抓。結果，社會生產力得到極大提高，整個文明發展的進程也顯著加快。但與此同時，人口劇增、資源過度消耗、環境污染、生態破壞、貧富差距擴大等日益顯露與突出，成為全球性的重大問題，制約和阻礙著經濟的進一步發展和人民生活質量的更大提高。面對這種嚴峻的形勢，可持續發展觀成為世界各國的必然選擇。在我們國家，黨的十四屆五中全會《建議》明確提出必須把社會全面發展放在重要戰略地位，實現經濟和社會可持續發展。

可持續發展，說到底，就是一地區、一國家必須為其他地區、其他國家留下發展空間。這不僅是不危及后代人，更是不危及同一時代的其他人尤其是落后貧困者的發展，它強調必須對全人類的共同生存需要予以關注，其終極意義體現的是“萬物一體”和“民胞物與”的精神，以及人與自然、人與人的和諧促發展。

新世紀開始，我國已由總體達到小康水平進入到全面建設小康社會的新階段。但人口多與就業壓力大的矛盾，資源相對不足與粗放式經濟增長方式的矛盾，城鄉及地區相對差距進一步拉大與經濟協調發展和社會穩定的矛盾，經濟高速發展與社會發展相對滯后的矛盾等，都已成為制約我國經濟社會進一步發展的突出矛盾。另外，非典疫情也提示我們在推動經濟增長和提高人民生活水平的同時，還要搞好公共衛生、教育等各方面工作。為了使經濟社會全面、協調、可持續發展，黨的十六屆三中全會提出樹立科學發展觀、建設和諧社會的構想。構建和諧社會是人類自古就有的美好愿望。早在西周時期，史伯就提出了“和實生物，同則不繼”的觀點。春秋戰國時期，諸子百家更是經常運用“和”的概念來闡發他們的哲學思想和文化理念。他們在人與自然的關系上，強調“天人調諧”；在人與人的關系上，要求“和睦相處”；在人與社會的關系上，崇尚“合群濟眾”；在各種文明的關系上，主張“善解能容”。我們今天所說的和諧社會，是在新的歷史條件下對我國古代文化及哲學思想的繼承和發揚，主要是指社會層面本身各個環節、各種因素以及各種機制之間的協調，它是一個以人為本的社會，是建立在富裕群體的利益增進同弱勢群體生活處境改善兩者之間同步化的基礎之上的，因此能夠協調好社會整體利益和個體利益的關系，能夠使社會各個群體和社會成員“各盡所能，各得其所”，從而充分激發社會活力，使創造財富的源泉得以充分涌流，使社會呈現出一種公正狀態，因而是一個具有可持續發展性的社會。其標志：一是社會各個階層各個群體之間_應當保持著一種互惠互利的關系；二是按照人們對社會經濟各個領域的貢獻大小進行公正分配，從而使各個階層各個群體得到有所差別的并且是恰如其分的回報；三是社會各個階層各個群體之間可以自由流動，呈現出一種相互開放和平等進入的狀態；四是由于培育了一個介于富裕群體和貧困群體之間、在社會中占有主導性位置的中等收入群體，而使整個社會呈現出“兩頭小、中間大”的橄欖型形狀。

構建社會主義和諧社會目標的提出，是經濟、政治、文化等多種因素綜合作用的結果，以人為本是這一構想的本質和基本理念。這就要求人們在經濟社會發展過程中，不能片面追求經濟價值，而應自覺地關注人文社會價值，注重人文精神建構，用是否有利于人的全面發展、是否有利于社會全面進步作為根本價值尺度，來支配、規范經濟活動。具體說，就是實施社會主義和諧社會的構想，要把人作為發展的根本動力，尊重人的社會價值和個體價值，尊重人的獨立人格、不同需求、能力差異，尊重人的創造和權利，不斷沖破一切束縛人的聰明才智充分發揮的體制、機制、觀念，把滿足人的全面需求和促進人的全面發展作為經濟社會發展的根本出發點和落腳點，圍繞人們的生存、享受和發展的需求，提供充足的物質文化新產品和服務，圍繞促進人的全面發展，推動經濟和社會的全面發展，從而在把人塑造成權利的主體的同時，又把人塑造成責任的主體。

二

我們要在新的歷史條件下實施和諧社會的構想，就必須適應我國經濟社會的實際情況，健全各種體制，調動各方面的積極因素，以廣大人民群眾為主體，關注人的生活世界，關注人的生存、發展狀況，既要使社會充滿生機和活力，又要保持社會的穩定團結，從而最終建立社會運行的良性機制。

首先，堅持把發展作為黨執政興國的第一要務，樹立和落實以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀。在中國這樣一個經濟文化落后的發展中大國領導人民建設社會主義和諧社會，必須始終堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，集中力量把經濟搞上去，不斷增強社會和諧的物質基礎；積極穩妥地推進政治體制改革，不斷推進社會主義民主政治的發展，建設社會主義政治文明，鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面，不斷提供社會和諧的政治保證；牢牢把握先進文化的前進方向，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，大力發展社會主義先進文化，建設社會主義精神文明。這也就是要始終堅持以人為本的價值取向不動搖，它要求以民為本，以大多數人為本，以廣大人民群眾的根本利益為本，克服官僚主義，樹立公仆意識，始終緊緊抓住立黨為公、執政為民這一根本要求，既著眼于人民現實的物質文化生活需要，同時又著眼于促進人民素質的提高，努力促進人的全面發展。

其次，堅持一切社會政策的制定都以社會和諧為基本取向和出發點。目前，我國在社會政策的制定方面廣泛存在著不協調現象。一是決策動機與結果不相協調，如有關城市拆遷政策的實行所導致的一系列問題；二是部門間政策制定不相協調，這使得一項政策在此地可執行彼地卻不可執行；三是宏觀政策與微觀政策不相協調，結果宏觀政策的善意往往為局部利益所消解而導致了人們對社會的不滿；四是區域政策之間不相協調，它們都打著發展的旗號，可政策的實行卻以損害對方的利益為前提。社會政策的制定是項非常細致和技術性很強的工作，它需要上下左右各方面在注重大局時找出平衡各自利益的機制，使利益最大化原則真正成為構建和諧社會的原生動力而不是破壞力；它要求確保決策過程民主化，就是要建立暢通的了解民意的渠道，使黨內和社會上的各種意見、建議、愿望、要求都反映出來，保證人民群眾充分行使選舉、決策、管理和監督的民主、自由的權利，把決策的過程變為群眾意志表達和意見統一的過程，從而既保證決策符合人民群眾的根本利益，又加深群眾對決策的理解，增強他們貫徹實施決策的自覺性。

再次，加強和改進黨的思想政治工作和群眾工作，堅持群眾自覺參與的原則，最充分地調動一切積極因素，為構建社會主義和諧社會提供最廣泛的社會動力。這必須堅持從群眾中來、到群眾中去，加強黨群之間、干群之間的溝通，切實了解群眾的思想和利益要求，進一步健全排查和調處人民內部矛盾的工作機制，發揮思想政治工作凝聚人心、理順情緒、化解矛盾、穩定社會的作用，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、動員群眾和服務群眾的本領；適應社會利益多樣化的新情況，注意均衡社會各階層的利益，堅持社會主義效率和公平統一的原則，正確處理按勞分配為主體和實行多種分配方式的關系，把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發點和落腳點，從群眾最關心、最迫切需要解決的生產和生活的實際問題人手，切實幫助群眾尤其是那些困難的和弱勢的群體解決生產生活中的實際困難，切實采取有力措施解決地區之間和部分社會成員收入差距過大的問題，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，努力使工人、農民、知識分子和其他群眾共同享受到經濟社會發展的成果；要堅決破除束縛人們創造活力的機制，營造鼓勵人們于事業、支持人們干成事業的社會環境，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相進發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。

最后，堅持和完善社會主義民主和法制，保持社會穩定。構建社會主義和諧社會，就必須圍繞發展這個第一要務，維護社會主義市場經濟的法律秩序，及時消除經濟領域的不穩定因素。隨著經濟社會的發展，傳統單位制的社會結構正在向多樣化的方向轉變，通過傳統的計劃體制和權力構架所形成的強有力的社會整合功能已經弱化，要加強對社會的控制和整合，必須堅持依照憲法和法律規定來管理社會事務。另一方面，建立社會輿情搜集和分析機制以暢通社情民意反映渠道，建立健全社會預警體系以提高保障公共安全和處置突發事件的能力，以及有效發揮司法機關懲治犯罪、化解矛盾和維護穩定的職能作用，加強和完善社會治安綜合治理機制，保障人民的生命財產安全等，都必須依靠建立一套完善的法律體系。我們要進一步加強和改進黨對政法工作的領導，以保證司法公正為目標，積極穩妥地推進司法體制改革，同時堅持不懈地抓好政法隊伍建設，全面提高隊伍的執法能力；要依法打擊嚴重經濟犯罪活動，大力加強民事行政司法工作，切實提高行政管理和法律服務水平。