詮釋社會主義市場經濟與共產黨員權利義務觀

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一、問題的提出

黨的十四大報告提出我國經濟體制改革的目際，是要“建立和完善社會主義市場經濟體制”。市場經濟是一種商品經濟，同時也是一種法制經濟．作為商品經濟，它強調等價有償；作為法制經濟，它重視權利義務。

在依法治國的時代，每個社會成員都無不受到國法的調整，黨員也不例外，所不同的是，從不同的角度看，黨員擔當著不同的角色，從政黨屬性看是黨員，從國家屬性看是公民，從社會屬性看可能是某些社會團體的成員，從職業屬性看又是某些企業，事業或機關的成員。黨有黨法，國有國法，社會團體有章程，企事業機關也都有各自的規章制度。黨法、國法、章程和規章等不同的社會規范為其成員規定了不同的權利義務。所以，每個黨員可能同時享有幾種不同的權利，履行幾種不同的義務。

然而，每一個共產黨員起碼同時具有兩種權利義務，即黨紀黨規等黨法所規定的黨員權利義務和法律法規等國法所規定的公民權利義務。因為黨法和國法對黨員和公民的思想層次和道德水平的要求不同，黨員權利義務與公民權利義務的產生依據，適用主體和性質等很不相同。公民權利義務一般強調等價有償，而黨員權利義務一般強調無私奉獻。

因此，作為一個黨員公民有時必然會面臨著相互矛盾的選擇。特別是在建立和完善社會主義市場經濟體制的過程中，共產黨員如何看待這兩種不同性質的權利義務?亦即共產黨員應當樹立怎樣的權利義務觀?本文擬就這一問題淺談一孔之見。

二、模范履行公民義務是對黨員的起碼要求

有的同志認為，在社會主義市場經濟條件下，黨員也應講等價有償，無私奉獻的提法過時了，好好履行公民義務就不錯了?？梢钥隙?，有些黨員，甚至是黨的干部腐化墮落，違法犯罪，當然是沒有履行一個普通公民的義務。但是，認為模范履行公民義務就是一個好黨員也是不準確的。

第一，任何共產黨員都必須履行憲法和法律規定的公民義務?！吨袊伯a黨章程》（以下簡稱《黨章》）規定；“中國共產黨員永遠是勞動人民的普通一員?！睆姆缮现v，黨員是普通的中國公民，而不是“特殊公民”。作為公民，在法律面前都一律平等，任何公民都享有憲法和法律賦予的公民權利，同時履行憲法和法律規定的公民義務。黨員自然也不例外。除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外，所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權。

第二，僅僅是一般意義上履行公民義務還不能成為一名黨員，共產黨員要模范地履行公民義務。因為中國共產黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰土。在生產、工作、學習和社會生活中要起先鋒模范作用，體現在法律上就是要模范地履行公民義務，也就是要自覺地嚴格地履行公民義務，這只是對共產黨員的起碼要求。

第三，黨員的義務標準不是局限于模范地履行公民義務，而是自覺地履行黨員義務，就是全心全意為人民服務，要有無私奉獻的思想境界?！肮伯a黨員特別是各級領導干部必須成為遵守國家法規，遵守勞動紀律、工作紀律，遵守共產主義道德的模范?！薄蛾P于黨內政治生活的若干準則》。不妨舉一個發生在俄國但同樣適用于中共黨員的例子來說明。1992年，在西伯利亞十分艱苦的環境中，有一個火車司機忘我奮戰兩晝夜，為核定燃料耗量做出了不少貢獻，有關部門為他寫了請功材料。當時擔任交通人民委員會的捷爾任斯基一邊看事跡材料一邊嘉許地點頭稱道。末了，問道：“他是共產黨員嗎?”有關負責人回答：“是的，是個很好的黨員?！薄澳蔷褪裁匆膊恍枰??！苯轄柸嗡够f；“因為他只是履行了一個黨員應盡的義務?！边@個案例生動形象地說明了黨員義務與公民義務的區別。

三、黨員行使公民權利要以履行黨員義務為前提

有的同志認為，市場經濟強調公民的權利義務，黨員的公民權利為憲法和法律所保護，不受任何限制。筆者認為黨員行使公民權利要以履行黨員義務為前提。

作為一名公民，依法可以享有言論、集會、結社、游行、示威的自由，宗教信仰的自由，生命健康權，因防止、制止國家的、集體的財產或者他人的財產、人身遭受侵害而使自己受到損害時的補償權。作為一名黨員公民理所當然地也享有這些自由和權利。必須承認，黨員的這些公民權利與《黨章》規定的黨員義務，如執行黨的決定，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲等存在著一定的沖突。如何處理這種沖突則是共產黨員權利義務觀的主要內容，也是社會主義市場經濟條件下對每一個共產黨員的嚴峻考驗。

有些黨員在政治上、經濟上犯了錯誤，其重要原因固然是沒有樹立起堅定的共產主義信念，同時也與這些黨員沒有正確認識和處理黨員義務與公民權利的沖突有關。如在1989年的政治風波中，有些黨員也加入了非法組織，參與了集會、游行、示威活動，有的黨員還以為這是在行使憲法賦予的公民權利。一方面，這些黨員違反了黨紀黨規的規定：“少數人鬧事，黨員必須按照黨的政策向他們進行宣傳解釋，慎重處理，使事態平息，對他們提出的某些合理要求，要說服和幫助他們通過正常的途徑解決。共產黨員在任何情況下，都不得慫恿、支持和參加鬧事?！保ā蛾P于黨內政治生活的若干準則》）另一方面，這些黨員沒有認識到共產黨是執政黨，若政府工作沒有做好，全黨包括每一個黨員都負有一定的責任。再如有些黨員還組織、參與宗教團體的活動。一般說來，黨員也不得組織、參加宗教團體，盡管我國現行憲法賦予公民宗教信仰的自由。至于少數民族黨員中由于歷史因素和工作需要等原因，還有少數黨員信仰宗教或參與某些宗教活動，這只是特殊政策允許下的例外情況。還有些黨員與非黨群眾斤斤計較，“發獎金分角不讓，分房子寸土必爭”，這也是片面強調行使公民權利，而忘記了履行黨員義務。黨員務必牢記：“發展社會主義商品經濟，在經濟領域必須重視和運用價值規律，講等價交換，但決不能把商品交換的原則引入黨內政治生活?！?/p>

四、市場經濟浪潮對黨員權利義務觀的沖擊

國法賦予公民從事個體和私營企業的權利，個體經營者中有黨員，并且在穩定物價和為人民服務方面起到了模范作用。但是，黨的政策并不提倡和鼓勵黨員辭去公職而從事個體經營。至于私營企業，在我國改革開放的一段時期，黨組織曾經不吸收私營企業主入黨，并對已是黨員的私營企業主依照黨章提出了特殊要求，規定做不到這些特殊要求的，不能再當黨員。當然，現在私營企業主入黨已經不是問題了。至于自由選擇職業，也是公民的一項重要權利，國家允許人才合理流動。但是，黨員在調動工作時要受到黨員義務的限制，即必須執行黨組織決定，服從組織分配。也就是要正確處理黨員公民的“職業生涯”與共產黨員的“革命事業”的關系。當前進行的改革開放，特別是建立和完善社會主義市場經濟體制，對我黨來說是史無前例的事業，改革開放中的政策難免出現空隙。在這里值得探討的是，共產黨員能否參與證券交易投機和商品期貨交易投機?可以說，沒有投機就沒有股票交易和商晶期貨交易，若允許黨員購買股票和參與期貨交易，就無法避免黨員進行投機。筆者認為作為非黨公民鉆政策空于發財致富，很難說違反國法。但是，作為黨員在依法參與競爭時，應當積極協助黨組織克服困難，健全制度，填塞滑洞，而不應只顧個人發財。即使是依靠誠實勞動和合法所得致富了，也要關心和幫助其他群眾共同致富。

五、黨員義務并沒有限制黨員的公民權利

有的同志說，在市場經濟體制下，黨員義務妨礙了黨員的公民權利，做黨員不合算了。這種觀點也不全面。應當承認，要想個人發財，經濟上合算，就不要做共產黨員。但是，這不等于說是黨員義務妨礙了黨員的公民權利。

首先，黨員義務的許多內容是共產主義道德的要求，共產主義道德作為一種先進的意識形態對社會發展具有指導和促進作用，這是馬克思主義關于上層建筑具有相對獨立性原理的具體運用。當然，這并不是要夸大上層建筑的反作用。目前，我黨也沒有要求全體人民都能達到共產主義道德水平，只是要求共產黨員應該做到或者作為努力的方向和目標?！拔覀児伯a黨員最基本的責任是什么呢?就是要遵循人類社會發展的規律，推動社會主義和共產主義事業不斷前進，使社會主義和井產主義更快地實現?！?/p>

其次，《黨章》規定，黨員有權在黨的會議上和黨報黨刊上，參加關于黨的政策問題的討論，對黨的工作提出建議和倡議。由于中國共產黨是執政黨，所以黨員參與黨的方針政策的制定和討論實質上就是對國家事務的討論，因而是一種非常重要的言論權。

再次，黨員履行黨員義務是出于個人自愿。從按理上講，在不妨害他人的合法利益和個人自愿的前提下，公民的某些權利是可以放棄的。從建黨原則上講，不承認黨的章程，不自愿申請入黨的人，永遠不會成為中共黨員?？梢姡h員入黨是黨組織和個人雙向選擇的結果。因此，共產主義道德觀也就是每個黨員的自覺選擇。所以，黨員義務的履行并沒有限制公民權利的行使。

六、行使黨員權利是每個黨員的神圣職責

也有的同志認為，在市場經濟條件下．黨員忙于經濟活動，只要履行黨員義務就行了，至于黨員的權利就不要行使了，并且認為只盡黨員義務不行使黨員權利是黨性強的表現。這種黨員權利觀值得商榷。持這種觀點的人沒有弄員權利的性質以及黨員權利與義務之間的關系。

第一，從政治學原理上說，新民主主義革命勝利后，我們黨成為執政黨，這只是受人民委托，履行人民賦予的神圣職責。黨員權利是為了發揮黨員的積極作用，維護黨的利益，完成黨的任務所必須享有的政治權利，而不是什么個人權利，更不是個人的特權，本質上是一種政治責任，具有不可放棄性的特點。從這種意義上講，不行使黨員權利就是政治失職行為。

第二，從建黨實踐上講，我們黨從建黨開始，就十分重視黨員的義務和權利。在黨的七大以前，《黨章》在許多條文中都包括了黨員應盡的義務和享有的權利的內容。黨的七大、八大通過的《黨章》則分別用專門條文明確規定了黨員的義務和權利。黨的十二大通過的《黨章》系統地科學地總結了建黨以來，特別是建國以來黨的建設經驗，對黨員義務提出了更高、更嚴格的要求的同時，對黨員權利做出了更充分、更完備的規定，從而使兩者在黨的利益的基礎上統一了起來。

第三、從黨員權利與黨員義務關系上看，黨員義務和黨員權利是相互聯系、相輔相成，相互依存的統一整體。用馬克思的名言來說就是：“沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務?！甭男悬h員義務和行使黨員權利，都是為了黨和人民的利益，都是為了鞏固黨的組織，提高黨的戰斗力，都是為了更好地實現黨的任務和最終目標。如果不履行黨員義務，就沒有資格也沒有能力去行使黨員權利。反之，如果不能正確行使黨員權利，也就不可能履行好黨員義務。從這種意義上講，只履行黨員義務不行使黨員權利并不是黨性強的表現，只有在嚴格履行黨員義務的同時，又充分行使黨員權利，才是黨性強的表現。

七、問題的結論

中國歷史的車輪已駛入社會主義市場經濟和依法治國的雙軌道。在公民權利日益受到尊重的法制時代，黨員公民會遇到各種利益沖突。黨員不好當，新形勢下做一名優秀黨員更不容易。一方面，尊重黨員的公民權利成為建立和完善社會主義市場經濟體制的客觀要求。黨員領取在法律和政策范圍內的合理報酬理所當然。黨員有義務為人民服務、無私奉獻，也完全可以享有物權、債權、股權和專利、著作商標等知識產權。另一方面，黨員個人應當量力而行，盡力而為，在堅持生產力標準時，不能降低黨員標準。作為一名黨員不但要模范地遵守國家法律法規，而且要嚴格遵守黨紀黨規?？傊?，如果說非黨公民在憲法和法律范圍內活動就是模范公民的話，那么，黨員公民只有在黨規黨法所規定的權利義務范圍內活動才算合格。