部隊行政管理工作特點探究

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摘要：本文分別歸納了部隊行政管理的思想性，規范性、強制性、時效性和經常性五個特點，并對其進行了簡要的分析，以期對促進和完善部隊行政管理工作有所助益.

關鍵詞：部隊管理行政管理特點規律

我軍在長期的革命戰爭與建設實踐中，積累了豐富的行政管理經驗，形成了一套適合部隊特點的行政管理理論、原則、制度和方法。同其他工作相比較，我們認為，行政管理工作具有以下幾個顯著的特點.

一、思想性行為科學認為，人不是簡單的“經濟人”，而是復雜的“社會人”，具有復雜的思想。部隊行政管理工作的主要對象是人，理應具有很強思想性。同志強調“人的因素第一”，主張用進步的政治精神貫注于軍隊之中，他認為“戰士是最懂得道理的人，只要把道理講清，他們就會自覺地遵守紀律，勇往直前，所向無敵”.

近年來，隨著兵員成份多樣化，入伍動機多元化，官兵思想活躍多變，行政管理工作的難度不斷加大，突出行政管理工作思想性顯得更為重要。部隊組織行政管理工作就要堅持把經常性管理工作和經常性思想工作結合起來，融行政管理于思想疏導之中。堅持曉之以理，動之以情，導之以行，使官兵堅定信念，明辨是非，激發熱情，自覺遵守紀律，自覺接受管理.

二、規范性凡事都要講規矩。我們理解有兩層意思：一是規矩的標準與要求；二是要按標準與要求運行。部隊是一個大系統，軍兵種類多，任務性質也有區別，如果沒有統一的標準進行規范，這個系統無法正常運行，甚至會出現崩潰。條令條例和規章制度是我軍治軍經驗的科學總結。行政管理要以條令條例和規章制度為規范，堅持以條令條例作為全體軍人的行為準則，在條令條例面前人人平等，使每個人都在法規所規范的范圍內行動；堅持按條令條例和規章制度規定的程序開展工作，做到秩序正規。同時，要堅決祛除各種違背法規制度的“土政策”、“土規定”，維護條令條例的權威.

最終使全軍部隊都處于整齊劃一，行動統一的運行狀態之中.

三、強制性鄧小平同志指出：“軍隊非講紀律不可，紀律松弛是不行的”.

部隊的職能、性質決定了部隊所有活動必須準確、及時、協調一致地進行。所以每個軍人必須堅決執行命令，下級服從上級，一切行動聽指揮。然而，從兵員成份來看，官兵個人經歷，入伍動機，文化程度，思想覺悟，獻身國防的信念都不盡相同，他們具有較強的自我意識，價值取向多元，喜歡我行我素。這些情況，如若聽之任之，部隊必是一盤散沙，也沒有戰斗力可言。因此，在啟發自覺的基礎上，行政管理必須具有強制性，要嚴字當頭。部隊行政管理用條令條例這把尺子，同一標準，不漏一人，一量到底。在工作中要杜絕嚴下不嚴上，嚴兵不嚴官，嚴基層不嚴機關的傾向，堅決解決行政管理中存在的紀律松弛，作風松散，管理松懈等問題，絕對保證部隊上下一個節拍，一個音調.

四、時效性現代管理的效益原理表明，任何組織的管理都是為了以最小的投入獲得最大的收益。主席強調：“要加強科學管理，強化質量效益觀念，切實轉變傳統的人力密集型、數量規模型的管理模式，向科學管理要效益，向科學管理要戰斗力，不斷提高國防和軍隊現代化建設的質量和效益，走出一條投入少、效益高的國防和軍隊現代建設的路子。”以最少時間產生最大的管理效益已經成為治軍的通則。隨著部隊管理認識的不斷深入，理論的不斷發展，部隊行政管理時效性不斷為管理者所關注。同時，部隊建設步伐加大,作戰訓練節奏加快，新型裝備陸續列裝，營區的“軟、硬”件設施不斷更新，官兵素質不斷提高，部隊管理要素與環境已經發生了重大變化，時效因素突顯。這也在客觀上也要求行政管理必須注重時效。部隊組織行政管理要圍繞增強打贏信息化條件下局部戰爭的能力為核心，不斷提高應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力這一目標，講求效益，力求事倍功半，在有限的時間內解決更多管理難題，管理好部隊，確保部隊隨時經得起戰爭考驗.

五、經常性經常性是軍隊管理活動特點的客觀反映。首先，部隊的發展規律決定了行政管理的經常性。唯物辯證法告訴我們，任何一種事物都是不斷發展變化的。組織行政管理始終是結合部隊的各項任務和日常工作及生活，不間斷地、隨時隨地地進行。我軍質量水平、戰斗力水平的提高，是一個長期的逐漸量變過程。只有通過平時扎實細致的工作和堅持不懈地努力，從一點一滴做，日積月累，才能最終促使我軍質量建設水平和戰斗力水平發生質的飛躍。在這個過程中，戰備、訓練等各項工作任務的完成，正規秩序的建立、嚴格紀律的養成、優良作風的培養以及軍內外關系的正確處理，都沒有離開行政管理工作。其次，行政管理工作性質本身就決定了行政管理的經常性。部隊一切管理活動處于動態過程中，舊的問題解決了，新的問題還會產生，問題時常有反復，又在反復中解決問題，工作落實是一個反復性和長期性的過程.

部隊組織行政管理要堅持經常，以一貫之，經常抓落實，一刻也不能放松；也要根據行政管理中出現的新情況，新變化，不斷創新管理方法，多出管用的實招，確保部隊始終高度穩定和秩序正規。