廉政文化對國有企業發展的影響

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一、廉政文化對國有企業發展的作用

1.和諧發展的作用

當前，我國社會主義市場經濟體制逐步建立起來，經濟組織形式、分配方式和利益關系日漸多樣化，在促進經濟社會發展的同時，也為人的全面發展提供了良好的環境。但與此同時，社會貧富差距懸殊、階層固化現象也越來越嚴重，人們的道德素養、心理狀態均出現了大幅度滑坡。國有企業中，一些領導干部，受享樂主義、金錢的誘惑，出現了嚴重的腐敗問題，對企業發展造成了很大的損害。在國有企業發展中，廉政文化具有整合與調節功能，主要體現在以下三個方面：第一，保護企業員工的合法權益；第二，根據公平、公正的原則，理順企業的運營管理機制，整合企業群體的利益；第三，引導企業道德風尚，平衡員工心理，嚴厲打擊企業中存在的腐敗現象和腐敗分子，清除害群之馬，為企業營造風清氣正的經營管理環境。

2.教化作用

廉政文化是企業文化的重要組成部分，廉政文化與其他文化類型一樣，同樣具有教化作用。當前，國有企業處于改革攻堅期，腐敗問題多發，建設企業廉政文化，發揮廉政文化的教化作用，使國有企業員工，特別是領導干部，在廉政文化中受到教育，可增強企業管理干部的廉政意識、規矩意識，自覺遵守黨紀國法，自覺履行使命，以身作則，帶動企業風氣的轉變，為企業創造一個優越的發展環境。

3.實踐作用

廉政文化的根本目的在于，通過弘揚立黨為公、執政為民的精神和理念，使企業管理干部樹立正確的理想信念，培育其道德情操，增強管理者的道路自信和人生信仰。在企業的經營管理中，廉政文化具有很強的實踐性，貫穿于企業管理的各個環節，對于促進企業黨風廉政建設和反腐敗工作，促進企業的健康發展，均有重要的現實意義。

4.規范作用

文化可規范人們的行為，協調人們之間的關系，而懲防體系構建的關鍵在于制度建設。廉政文化與制度不同，雖然未有明文規定，但是同樣可起到約束作用。一旦企業員工違反道德準則，廉政文化的規范作用便可發揮，可糾正人們的行為，促進黨員干部廉潔自律。廉政文化的規范作用，主要表現在以下幾個方面：一是規范道德行為，提供道德準則；二是規范思政政治行為，為企業員工的行為提供思想政治基礎和理論，指導企業員工和管理者的行為；三是從制度上規范。廉政文化廉政制度文化建設，對于規范廣大黨員干部的行為，匯編黨紀政紀條規和法規，具有重要意義，也能夠提供內容豐富的電教片、電視劇等作品，提高廉政文化的影響，筑牢思想防線。

5.鼓舞作用

當前，黨風廉政建設深入開展，新形勢下的廉政文化是一種弘揚正能量、鞭撻腐惡的文化，具有很強的鼓舞和激勵人心的作用。通過加強宣傳黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的先進典型人物、先進事跡，通過宣傳反腐敗斗爭中形成的戰斗精神，可鼓舞人心，提升人們共筑“中國夢”的信心，給人以希望。

6.凝聚作用

廉政文化的重要組成部分之一為廉政理念。通過廉政理念的宣傳，使企業黨員干部在同種類型及模式文化氛圍中受到教化和培養，建立起同樣的思維模式、價值觀念和行為方式，增強廣大黨員干部的向心力和凝聚力，形成一種強大的精神力量。當前的廉政文化，是在多年反腐敗斗爭中積淀形成的，也在持續推進的反腐敗斗爭中得到豐富和發展，可通過多種藝術形式，培養廉潔自律的人，使人們沿著正確的道路前進，為共同的理想而奮斗。

7.輿論導向作用

廉政文化具有社會屬性，根植于反腐敗斗爭，同時也具有比較強的輻射功能。廉政文化的一個鮮明特征就是輿論導向性，對贊揚什么，反對什么，弘揚什么，抵制什么，均有鮮明的指向性。當前，社會上各種思想激烈碰撞，文化向多元化方向發展，廉政文化的傳播手段也日漸多樣化，比如報刊、圖書和廣播等形式，也有電影、電視劇和小說等形式，還包括互聯網、新媒體等新形式，同時還有愛國主義教育基地、警示教育基地和廉政黨課等，使企業廣大干部職工，通過廉政文化的熏陶，明確廉政文化贊揚和反對什么，弘揚和抵制什么，增強廉潔自律意識，提高自身抵御誘惑、拒絕腐敗的能力。

8.批判作用

文化屬于一種軟環境，廉政文化是從文化的角度來審視黨建工作，從廉政的角度來批判社會，這也是廉政文化最根本的特征?？偟膩碚f，廉政文化是一種道德觀念，也是一把價值量尺，廉政文化氛圍是否濃厚，可直接反映社會的健全程度。歷史啟示我們，一個缺乏廉政文化的政黨，是難以長遠的?！洞髮W》倡導修身、齊家、治國，而后平天下，起點是潔身自好，廉潔自律，才能更好服務國家發展。歷史總是驚人的相似，但是結局又有不同。在全面從嚴治黨的新形勢下，應充分發揮廉政文化的批判作用，從文化層面摧毀極端個人主義、享樂主義等觀念，造成強大的社會輿論壓力，更好發揮廉政文化在遏制腐敗蔓延勢頭中的作用，促進企業管理水平的提高。

9.監督作用

廉政文化具有監督作用，雖然它本身無法起到監督作用，但是可喚醒人們的監督意識，間接起到監督作用。廉政文化的監督作用，主要體現在以下方面：一是增強人們的監督意識，特別是企業領導管理者的廉潔從政意識，使其自覺參與到反腐敗斗爭中；二是通過互聯網、電視和廣播等工具，及時向社會通報反腐敗成果和進展，提高反腐敗的關注度；三是通過廉政文化作品，形成震懾力。

二、發揮廉政文化在國有企業發展中作用的策略

1.健全監督機制，成立監督部門

對于國有企業反腐來說，成立監督機構的作用較大，可整合審計部門、紀檢部門和其他管理部門資源，形成企業員工聯動機制，充分發揮黨內監督和黨外監督的聯合作用，形成符合企業實際的監督機制。另外，強化對企業效能的監察，對于員工反映的重點和難點進行監察，完善事中和事后監管，提高監督的效果。

2.提高廉政文化建設參與度

國有企業廉政文化建設需要全員參與，各部門聯動，為了更好建設企業廉政文化，應提升廣大員工的參與度，充分發揮廉政文化的引導和警示作用。國有企業的領導干部，應高度重視廉政文化建設，放到與制度建設同等的位置，以身為范，為廉政文化建設提供堅強的保障，努力在企業中營造廉潔、守法、高效、文明的氛圍，使企業員工以貪污腐敗為恥，以廉潔自律為榮。

3.建立廉政文化長效機制

企業的廉政文化，應滲透到企業管理的各個方面，將管理與廉政文化建設有機結合起來，制定廉政文化的短期、長期目標，并使其企業的短期和長期發展目標相適應。同時，應建立廉政文化配套管理機制，設立廉政文化專項建設資金，建立廉政文化保障機制，加大資金投入，不斷完善廉政文化目標管理、考核評價與激勵機制，確保廉政文化建設走上規范化和制度化的建設道路。

4.注意與企業經營的聯系

國有企業廉政文化建設應根植于企業經營發展過程中，而不能只是紙上談兵，需要與企業發展實際密切配合起來，充分發揮廉政文化在企業發展中的約束作用，規范員工行為，增強員工自覺性；各部門應結合本單位業務實際，合理確定廉政文化建設目標、規劃和措施辦法等，并不斷總結廉政文化建設的經驗和教訓，少走彎路，促進廉政文化建設不斷走向深化。同時，在企業管理中，也應重視廉政文化的作用，盡量減少硬性規定，充分發揮文化這一軟實力的作用。

三、結語

國有企業在我國經濟發展中具有特殊的地位，加強國有企業黨建工作，具有重要的現實意義。在國有企業反腐敗和黨建工作中，應充分發揮廉政文化在教化、輿論引導、實踐、批判和監督等方面的作用。同時，提高建設廉政文化參與度、建立廉政文化長效機制等方面入手，更好發揮廉政文化的作用。

作者:史修成 單位:青海鹽湖工業股份有限公司