國有企業反腐倡廉制度建設

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目前，我國經濟正處于高速發展的階段，使得反腐倡廉工作建設面臨著新挑戰。我國雖在懲防腐敗的工作上加大了投入力度，使得反腐倡廉工作初具成效，但直至目前也未形成系統化的制度體系，使得違法違紀、貪污腐敗的現象愈發隱蔽、復雜。因此，國有企業基層各級組織應正確認識到反腐倡廉工作的艱巨性、長期性，將反腐倡廉工作建設視為工作重點，同時需站在創新改革的視角上推進反腐倡廉建設工作，并不斷提升紀檢監察部門的監察能力，充分發揮紀檢部門的職能作用，為我國國有企業的現代化建設做出貢獻。

一、國有企業加強反腐倡廉工作的重要意義

（一）可以筑牢企業黨員干部拒腐防變的思想道德防線。每個人的價值觀不同，其所折射的價值取向也就各不相同。樹立正確的價值觀是從源頭上治理和預防腐敗的關鍵所在，通過開展反腐倡廉工作，加強對黨員領導干部的思想意識教育，幫助其在不斷接受信念教育的過程中樹立正確的人生觀、世界觀與價值觀；引導黨員干部能意識到自身所處的崗位以及其所涉及的工作內容，充分發揮其在國有企業中的領導作用，將企業上下員工的向心力凝聚起來，增強企業整體自身拒腐防變的免疫力。（二）可以打造企業良好政治生態環境。企業的政治生態環境好壞直接影響著企業的發展速度與質量，加強反腐倡廉工作有利于營造風清氣正的良好從業氛圍，進一步提升企業內外部形象；有利于規范企業職工行為，提升廉潔文化層次，進一步促進企業廉潔文化養成，使廣大干部員工自覺遵守黨紀國法企規，爭做廉潔自律、守法合規的典范[1]。（三）可以加強企業各級黨組織的建設。加強國有企業反腐倡廉工作的作用意義有：能夠提升廣大黨員干部，尤其是黨員領導干部的個人政治理論修養，堅定個人理想信念，自覺抵制社會不良思潮的沖擊；能提高廣大黨員干部職工對反腐敗斗爭的深刻認識，引導其積極參與，及時查找在反腐倡廉工作中存在的缺點和不足，增強廣大黨員群眾的監督意識，為加強各級組織建設提供強大的智力支持。

二、國有企業當前反腐倡廉制度建設存在的問題

（一）思想認識不到位。思想是先導，是執行的驅動力。在日常反腐倡廉工作開展過程中，個別領導干部對反腐倡廉工作的認識不高，在具體執行過程中并沒有真正實現與企業經營管理等各項工作同部署、同落實、同檢查、同考核，因認識度不高導致具體執行中存在“寬、松、軟”的現象，最終導致落實措施不得力，效果不明顯。此外，還有個別干部職工認為反腐倡廉工作是紀檢監察部門的工作任務，對此項工作存在事不關己的態度。（二）缺乏創新。（1）教育形式較為落后。通常是以集中組織學習的形式開展，只是一味按照要求組織學習，形式的單一、乏味使個別黨員干部學習熱度不高；（2）內容理論性強，給人枯燥乏味之感。主要以政治理論教育、規章制度教育為主，貼近實際工作的內容較少，最終導致感染力和滲透力不強；（3）在宣傳教育中存在著只注重受眾面廣、教育深度不足的問題，對某些需要重點宣傳教育關注的人群“發力”不夠，導致該群體中違法犯罪數量呈上升態勢。（三）制度不完善。結合目前企業自身反腐倡廉實際工作情況來看，在教育機制建設下還存在諸多不足，比如機制的不健全導致工作責任不明晰、溝通不到位，工作進展速度緩慢，從而導致執行力不高[2]。

三、國有企業基層反腐倡廉制度建設的創新

（一）協調三個關系，增強監督合力。隨著國有企業兼并重組的完成，企業公司化管理將更加規范，原有的政府控股地位將發生變化，如何協調政府、新的控股集團以及原來的國有企業三者之間的關系，增強反腐倡廉工作的合力，是關系到企業健康發展的重要環節。從地方政府反腐倡廉工作優勢而言，既有當地紀檢監察部門的指導，又有公檢法部門的強力保障，故重組后的企業離不開地方政府的紀律和法律支持；而新的控股集團擁有更密集的監督管理脈絡，能夠為企業反腐倡廉工作提供更加有效的信息和方法；被兼并重組的企業最能理解企業長期以來積累的廉政文化，保證現有的監督管理模式承載和延續，能夠有力于增強企業經營管理、改革發展的連續性和持久性。因此重組后的地方性國有企業需繼續依靠地方政府的鼎力支持，順應控股公司黨風廉政工作理念，存續現有的科學監督方法，只有這樣才能為企業長期發展提供紀律支持。（二）創新反腐倡廉宣教的形式。企業黨組織不斷創新反腐倡廉宣傳教育載體，豐富宣傳教育形式，注重發揮網絡在反腐倡廉中的作用。利用企業網站、電子屏、QQ群、微信群上傳專題教育內容，使廣大黨員干部及時把握上級精神和廉政新規，以案為鑒知法明紀，營造崇廉尚廉的良好氛圍。組織開展廉潔漫畫、微電影、微動漫作品征集展播活動，發動黨員干部和職工積極創作廉潔漫畫、微動漫等作品，宣揚正能量，倡導廉勤風尚。在黨建教育工作開展的過程中，應將黨的相關理論、黨紀條規以及黨章制度等作為主要支撐，將在實踐中總結出的教育手段或教育理念應用到實際工作中，在采用傳統教育的基礎上，實現現代化教育方式的創新與突破，確保黨建教育工作能與時俱進；針對企業中處于重點崗位的領導干部，應注重對其的示范教育、職業道德教育和綜合素養教育等；組織企業領導干部和基層員工深入教育基地開展錄像教育活動，運用典型的腐敗案例或圖文素材等，推動反腐倡廉宣教形式的多樣化，促使企業員工能深入了解黨建教育工作開展的意義與價值。（三）完善相關機制。1.完善組織協調機制。企業黨組織在開展日常工作的過程中，還應將反腐倡廉教育工作作為重點內容，結合新時期黨建宣傳教育的要求，建立完善的全聯席會議制度，將反腐倡廉宣教工作納入到紀檢監察部門的工作范圍中，建立協調小組，堅持每季度召開一次例會，通報企業反腐倡廉宣傳教育情況，以形成黨委統一領導、紀委輔助協調的宣教格局，進而推動相關工作的順利開展。2.完善督導交流機制。企業黨組織注重加強對各黨支部的督促指導，利用領導成員聯系點調研以及開展重大教育活動等時機，確保督導教育工作能夠順利開展；定期組織企業與企業之間的黨建教育交流活動，員工與員工之間應就開展反腐倡廉工作中所獲取的心得進行交流與溝通，取長補短，充分發揮交流機制的作用。3.完善獎懲激勵機制。企業黨組織把反腐倡廉宣傳教育工作作為黨建工作的一項重要內容，對工作表現突出、教育落實到位、實際效果明顯的單位和個人在評選先進黨支部和。優秀黨員方面給予優先考慮；對反腐倡廉宣傳教育工作抓得不實，致使單位黨風廉政建設方面出現問題，公司將行使一票否決權，免除各類評先資格[3]。（四）加強企業管理文化建設學會拿來主義，助推文化融合，不斷優化反腐倡廉建設工作方法。任何一個不斷發展的企業，都有其內在的管理文化強力助推，管理文化體現了一個企業從小到大、由弱變強的發展軌跡。加強對企業管理文化的研究，可將好的反腐倡廉做法進行借鑒與融合，實現企業管理監督的再進步、再提高。隨著國企所有制度改革的不斷推進，勢必會帶來管理監督文化的融合碰撞，采用積極的態度去接受、學習，還是抵制、排外和阻撓，關系著國有企業的長遠發展，需端正思想、提高認知、助推融合，將企業在黨風廉政建設工作中積累的寶貴經驗聚集、精選，發揮更加科學和積極的作用。

四、結束語

綜上所述，國有企業的反腐倡廉是一項長期而艱巨的任務，要想保持黨的先進性和純潔性，應在各級黨委、紀委積極落實所分管責任的前提下，對企業反腐倡廉的內涵予以豐富，這對提高黨的公信力、構建社會主義核心價值觀具有重要的理論意義和實踐價值。同時，廣大干部員工也應積極參與到其中，多監督、多提出寶貴意見，這樣才能促進此項工作深入開展，在源頭下有效遏制腐敗產生。

參考文獻

[1]曹雪松.制度反腐模式的階段性困境與應對策略[J].河南社會科學，2015（01）：38-42.

[2]楊金衛.論的反腐倡廉思想及其當代價值[J].東岳論叢，2014（10）：19-23.

[3]鄒燕秋.學習貫徹十八大精神提高反腐倡廉制度執行力[J].學習論壇，2013（09）：29-30.

作者:翟志強 單位:中交二航局第二工程有限公司