關于商貿系統思想政治工作的調查與思考

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今年初，按照市委宣發（2003）10號《關于在全市宣傳思想文化系統開展調研工作的安排意見》，我們在全市商貿系統進行了如何以“三個代表”重要思想為指導，加強和改進新形勢下思想政治工作的專題調研?？偟目?，系統各單位按照中央、省市關于加強思想政治工作的指示精神，結合改革開放和發展商貿流通現代化的實際，積極開展思想政治工作，有許多新的創造，取得了明顯成效。同時，一些單位仍存在著“一手硬、一手軟”的情況，基層思想政治工作薄弱，方式方法還不能完全適應社會生活的新變化。思想政治工作迫切需要在繼承和發揚好的傳統的同時，進一步研究新情況，探索新辦法，總結新經驗，開創新局面。

一、商貿系統思想政治工作面臨的新情況和新問題

在改革開放和發展社會主義市場經濟的進程中，全市的經濟成分和經濟利益、社會生活方式、社會組織形式、就業崗位和就業方式出現了多樣化的情況，特別是作為龍頭的商貿流通業，由于受體制轉軌、國有經濟退出、經濟成分多樣化等因素的影響，市場利益得以重新分割和調整，從而使得各種思想文化更加相互激蕩，思想政治工作遇到了一些新情況、新問題、新考驗。

1、利益格局發生了新變化。隨著國企改革的深入推進，以股份合作制、破產、出售、租賃等為主要形式的商貿流通企業改革步伐加快，全市商業企業改制面達到了97%，建立新的股合制企業230戶。反映在分配關系上，就是利益格局的調整，直接影響到每個職工的經濟收入，由此帶來的思想問題是大量的、復雜的。這就必須通過深入細致的思想政治工作贏得職工對改革的理解、擁護和支持。

2、思想觀念和價值取向發生了新的變化。由于經濟體制的轉規，職工群眾的思想發生著重大變化，思想更加活躍，觀念不斷更新，功利意識、效益意識、自主意識、競爭意識增強。一方面部分單位認為在以經濟建設為中心，搞市場經濟，群眾觀念變了，大家“重的是實惠、講的是效益、比的是收入”，思想政治工作作用有限。另一方面拜金主義、享樂主義、個人主義等在一定范圍內滋長蔓延，非馬克思主義甚至反馬克思主義的思想也在以新的形式表現出來。這就要求思想政治工作深入研究思想的新變化、新情況、新特點，進一步增強針對性和實效性。

3、開展思想政治工作的方式和方法發生了新的變化。隨著國有商業流通資本退出競爭領域力度的加大，部分企業破產，大批股份合作制企業涌現，使得原有的思想政治工作機構和網絡松散，甚至消失，造成思想政治工作出現了相對存在的“空白點”和“盲區”。這就需要積極探索能夠把任務落實到基層的新機制、新方式、新方法。

4、信息傳播渠道發生了新的變化。信息傳遞速度更加快捷，信息量空前增大，職工群眾獲取信息的方式更加多樣。高新傳媒技術為思想政治工作提供了現代化手段和新的渠道，擴展了思想政治工作的空間；同時，國內外一些錯誤思想和不良文化也趁機擴大傳播范圍。這就要求思想政治工作充分運用好各種新的傳媒，拓寬渠道，提高時效性，增強影響力。

5、熱點、難點問題較多，一些深層的思想問題顯現出來。下崗職工增多、困難企業減困難度加大、群訪問題日益突出，等等。使得思想政治工作任務日趨繁重，難度加大。解決好深層的思想問題，有賴于思想政治工作的加強和改進，也有賴于改革措施、經濟政策、黨風廉政建設、法制建設等各個方面的配合。

同時，一些企業和單位黨的基層組織處于軟弱渙散狀態，在思想政治工作方面還沒有發揮應有的作用。有的領導干部對思想政治工作不夠重視，存在著“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現象，使思想政治工作在一些地方存在“沙灘流水不到頭”、難以落到實處的問題。

二、加強和改進思想政治工作的有益探索

面對新情況、新問題，我們在繼承和發揚思想政治工作優良傳統的基礎上，大膽探索，勇于實踐，摸索出一些行之有效的新方法，積累了一些新經驗。

1、建立健全了思想政治工作新機制。開展思想政治工作必須有一個好的機制，結合商貿流通行業實際，針對思想工作的特點，我們建立健全了領導機制、責任機制、保障機制、評價機制、動力機制、監督約束機制等，為開展商貿系統思想政治工作提供了必要的保障，使得思想政治工作“春”常在，即使在領導班子調整時、企業困難時、主要領導人變更時、機構改革時、外部環境不利時、領導一直緊抓不放，機構一直高效運轉，活動一直紅紅火火，保證了思想政治工作在商貿系統的落實。

2、建立健全了思想政治工作新網絡。在社會主義市場經濟條件下建立起在黨組織統一領導、黨政工團齊抓共管的思想政治工作體系，形成一支以專職政工干部為骨干、以兼職政工干部為主體，其他人員廣泛參加的“大政工”網絡十分必要。為此，我們結合行業實際，建立了以委黨組為主體、企事業單位黨委、黨總支為骨干、黨支部為組成的縱向到底，橫向到邊的思想政治工作網絡，實現了組織落實、人員落實、責任明確、制度健全，確保了思想政治工作“入基層、到人頭”，為企業改革和發展營造了一個良好的思想政治氛圍。

3、深入調查研究，提高了思想政治工作的針對性。調查研究是思想政治工作的基礎。對此，我們經常性組織深入企業和單位調查研究，了解干部群眾的思想實際，摸清職工群眾的思想脈搏，了解群性民意，努力把握帶普遍性的思想問題，找出思想政治工作的“盲區”、“死角”，做到有的放矢，提高了思想政治工作的針對，為思想政治工作的正確決策提供了有用的思想信息。同時，通過深入調查研究，及時發現先進典型，總結推廣先進經驗，先后評選先進黨委29個，先進黨支部54個，先進黨小組127個，優秀黨員276人次，優秀黨務工作者86人次，提高了思想政治工作的效果。

4、轉變工作方式，提高了為經濟建設服務的實效性。圍繞全市商貿流通發展的各項重點工作，抓住結合點，找準切入點，確定思想政治工作的目標和重點，并對年度目標進行細化、分解，與系統黨委、黨總支簽訂責任書，定職責、定人員、定時間，層層落實，把思想政治工作內容滲透到發展工作中，與發展工作一起部署、一起檢查。努力使思想政治工作植根于經濟建設，更好地服務大局。工作中著力于釋疑解惑、平衡心理、理順情緒，把思想統一到黨的路線方針政策上來，把力量凝聚到實現改革發展穩定的各項任務上來，促進了干部群眾更新觀念，提高素質，增強信心，堅定信念。使得思想政治工作有作為、有地位，不斷得到豐富和發展。

5、把解決思想問題同解決實際問題結合起來，提高了思想政治工作的感召力。我們一直把解決群眾最關注、與群眾切身利益聯系最密切的問題，作為解決群眾思想問題的鑰匙，從職工群眾關心的事情入手，為群眾辦好事辦實事，使矛盾得到化解，群眾思想認識得到提高。2002年以來，通過積極拓寬再就業渠道，自主擇業，自強創業，依靠市場找職業，全系統共有2230名下崗職工實現在就業,就業率達到了55%。使廣大職工進一步感受到了黨的溫暖和社會主義制度的優越性。從而通過有形的服務、無形的引導，使思想政治工作發揮了暖人心、得人心、穩人心的重要作用。

6、從思想政治工作的根本任務入手，切合實際進行教育引導。結合行業實際，針對不同群體不同層次的突出問題，以理服人、以情感人，避免形式主義、空對空。深入開展學習貫徹十六大精神和“兩個務必”作風教育。聯系改革開放和社會主義市場經濟發展的實際，運用馬列主義、思想、鄧小平理論進行理想信念和黨的根本宗旨教育，著力解決了黨員干部思想上的困惑和心理上的失衡，增強了全心全意為人民服務的自覺性；通過進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和形勢政策教育，從群眾容易達成共識的問題入手，從群眾的切身感受出發，循循善誘，循序漸進，發動群眾參與，讓群眾自己教育自己，以多層次、多側面的先進典型引路，從具體事情抓起，從具體要求做起，把先進性與廣泛性較好地結合起來。實現了從“說教式”向“引導式”轉變、“號召式”向“激發式”轉變、“我打你通式”向“參與互動式”轉變，收到了良好的效果。

7、充分運用有效載體，把思想教育滲透于其他工作和有關活動之中?；鶎铀枷胝喂ぷ鞅仨氁揽啃问蕉鄻拥氖苋罕姎g迎的載體，與群眾的物質和文化生活緊密結合起來，使群眾從中受到教育，陶冶情操，提高素質。我們先后在全系統開展了崗位技能比武、文藝演出、黨建知識競賽等一系列豐富多樣的思想政治活動。使得思想政治工作不僅寓教于樂、寓教于文，而且寓教育于服務、管理和各種活動之中，進一步拓寬了思想政治工作入“基層”到“人頭”的渠道。成為思想政治工作適應商貿流通大發展的有效途徑。

8、關注新的社會群體，擴大思想政治工作的覆蓋面。近年來，隨著改革開放和經濟建設的發展，特別是政府機構改革以來，商貿委職能發生了較大變化，從過去的單一

性管理過度到了對全社會商業的管理，思想政治工作的對象范圍驟然增大。對此，我們針對社會商業群體的不同特點，在逐步開展思想教育工作方面進行了初步嘗試和探索，幫助他們轉變觀念，提高素質，更好地適應社會主義市場經濟發展的需要。

三、做好新形勢下思想政治工作的幾點思考

雖然我們在思想政治工作方面摸索了一些好的做法，積累了一些經驗，產生了積極的效果。但也要清醒地看到，這種探索只是初步的，還有不少問題有待進一步研究解決：一些基層思想政治工作還比較薄弱，既有時松時緊、時斷時續的問題，也有覆蓋不到位、留有空白的問題；思想政治工作在機制、隊伍、手段和投入上還缺乏有力的保障；新形勢下思想政治工作的特點和規律，更需要進一步探索，等等。通過調研，我們深深感到，做好新形勢下的思想政治工作，一定要堅持解放思想，實事求是，研究新情況，解決新問題，要發揚傳統，創造經驗，不斷提高工作水平。

1、切實加強黨對思想政治工作的領導。要按照提高素質、優化結構、相對穩定的要求，建設一支政治強、業務精、作風正的思想政治工作隊伍。要以“三個代表”為標準從嚴治黨，加強黨組織的思想、組織、作風建設，增強黨的凝聚力和戰斗力。黨員、特別是領導干部，要講學習、講政治、講正氣，堅定共產主義理想信念，堅持全心全意為人民服務，嚴格遵守黨的紀律，自覺接受黨和群眾的監督，要求群眾做的自己首先權做到，要求群眾不做的自己堅決不做，以實際行動為群眾作表率。

2、堅持思想政治工作正確的方針和原則。思想政治工作是一門科學，必須在黨的正確方針和原則的指導下進行。要堅持以馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論為指導；堅持以經濟建設為中心，為全黨全國工作大局服務；堅持從實際出發，增強針對性和時效性；堅持教育和管理相結合；堅持解決思想問題同解決實際問題相結合；堅持在黨的領導下依靠全社會共同來做。

3、深入扎實地進行思想政治教育。思想政治工作的根本任務，就是要培養和造就有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人。因此，必須加強黨的基本理論、基本路線和基本綱領教育，進行愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創業精神的教育，必須加強馬克思主義唯物論和無神論教育，大力提倡科學精神；必須加強形勢政策、民主法制和維護社會穩定的教育；必須加強以為人民服務為核心、以集體主義為原則的社會主義道德教育，堅決反對和抵制拜金主義，享樂主義和個人主義，引導廣大干部群眾遵守道德規范，提高道德素質。

4、把思想政治工作的任務落實到重點工作實踐中。思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線。要把“三個代表”思想貫穿到思想政治工作中的同時，按照以擴大總量、優化結構、拓寬領域、促進就業、增強競爭力為目標，以中央商務區建設為核心，以東部商貿經濟帶、西部商貿經濟圈及社區商業為骨干，以發展新型商業為突破口，全面實施項目引爆戰略和項目帶動戰略，積極推進流通現代化和國際化進程的總體思路，結合提高一區，做強做大一帶一圈，促進兩網，培育十街，開拓十城，實施

一大工程，加快發展五類特色商業的商貿流通發展重點工作，確保思想政治工作能取得實效。

5、加強整體部署，推進思想政治工作的系統化。思想政治工作是一項系統工程，必須置身于全局，服務于全局，應當進行整體部署，不能單打一。既要發揮思想政治工作部門的作用，又要依靠社會各方面，形成思想政治工作的合力；既要更新教育內容，又要改進方式方法，增強說服力和感染力；既要健全領導體制和運行機制，又要完善載體和建設陣地，使思想政治工作更好地發揮整體效能。

6、健全運行機制，推進思想政治工作的制度化。針對一些企業和單位存在著“一手硬、一手軟”的問題，要建立和完善在黨委統一領導下，各部門分工協作、各級領導干部“一崗雙責”的體制，建立把思想政治工作與各方面工作相結合，實現良性互動的“一體化”工作機制。要建立思想政治工作聯系會議制度，定期研究工作部署，安排任務；建立社會思想動態分析制度、工作效果反饋制度，以便有針對性地采取措施，及時解決工作中的問題；健全檢查考核制度，把工作成效作為衡量領導班子、領導干部政績的重要依據。只有這樣，加強和改進思想政治工作才能真正落到實處。

7、擴大社會覆蓋，推進思想政治工作的網絡化。面對社會生活發生的深刻變化，傳統的思想政治工作網絡存在許多不適應的地方，要建立和完善能夠覆蓋全社會的新的工作網絡。要加強思想政治工作隊伍建設，更好地發揮他們的積極性和創造性，加強基層黨組織建設，更好地發揮戰斗堡壘作用，努力形成思想政治工作無處不在、無處不有的格局。

8、運用科技成果，推進思想政治工作手段和方式的現代化。高新科技的迅速發展和人們社會生活方式的不斷變化，迫切需要思想政治工作充實新的內容，采用新的手段，吸收新的科研成果，跟上時展的步伐。