我國現代化模式研究論文

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以為核心的第三代中央領導集體高舉鄧小平理論偉大旗幟，以實現中華民族的偉大復興為己任，根據國內外形勢的發展變化和我國面臨的新情況、新問題，深刻總結歷史經驗，特別是改革開放和現代化建設的新經驗，開拓進取，不懈探索，創造性地開展工作，從黨的十四大到十六大，以一系列理論和實踐的創新進一步發展了鄧小平的現代化理論，對中國社會主義現代化模式的選擇作了精辟的論述，設計了中國特色社會主義現代化的模式。

一、社會全面發展的現代化戰略目標

十六大報告指出，13年來的實踐經驗證明，以為核心的第三代中央領導集體，在率領全黨全國人民實現現代化建設第三步戰略目標的新征途中，適應跨世紀發展的客觀要求，提出要把實現社會全面進步作為我國現代化建設的總體戰略目標。

1992年在黨的十四大報告中指出：“我們要在九十年代把有中國特色社會主義的偉大事業推向前進，促進社會全面進步?！痹邳h的十四屆六中全會會議中明確規定：“社會主義社會是全面發展、全面進步的社會，社會主義現代化事業是物質文明和精神文明協調發展的事業?！痹邳h的十五大上，社會全面發展的思想被明確強調為大會的主題和任務。2002年7月1日，在慶祝中國共產黨成立80周年大會上的講話中除進一步重申“社會主義社會是全面發展、全面進步的社會”外，進一步提出“我們建設有中國特色社會主義的各項事業，既要著眼于人民現實的物質文化生活需要，同時又要著眼于促進人民素質的提高，也就是要努力促進人的全面發展?！盵1](p.157)在十六大報告中更加明確指出“全面建設小康社會的奮斗目標”，同時明晰了小康內涵：“經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實?！边@就使中國特色社會主義的現代化理論具有了更為豐滿的內容。

1.經濟、政治、文化現代化全面發展

十六大報告指出：“全面實現小康社會的現代化目標就是要追求物質、政治精神和生態文明的共同發展。”以為核心的第三代中央領導集體立足于中國社會的長遠發展，為了實現“富強、民主、文明的社會主義現代化”總目標，從社會主義現代化建設總體戰略的高度，提出了必須實現“社會全面進步”的新思想，明確指出現代化的內容是經濟、政治、文化“三位一體”的全面現代化。還指出，既促進經濟的發展，又促進社會的全面進步，這是社會主義的本質要求。我們進行的社會主義現代化建設的各項事業，“是相互協調和全面發展的事業，不但經濟建設要上去，人民的思想道德科學文化素質和社會秩序、社會風氣都要搞好，這樣才能促進社會的全面進步和社會文明的全面發展”[2](p.2080)。

第一，中國現代化必須以經濟建設為中心，實現經濟現代化。中國的現代化是一個龐大的系統工程，它涉及到經濟、政治、文化和國防等社會的各個領域，但其中心和基礎是經濟建設。在十五大報告中指出：“經濟現代化是現代化的中心任務，必須堅定不移地進行經濟建設，逐步實現工業化和經濟的社會化、市場化、現代化?！盵3](p.15)十六大明確提出我國21世紀頭20年的現代化目標是全面建設小康社會，而“全面建設小康社會最根本的是經濟建設”。經濟現代化包含四個方面的內容，一是農業的現代化，這是現代化基礎的基礎；二是工業的現代化，這是現代化的主導；三是科學技術的現代化，這是現代化的關鍵；四是國防的現代化，這是整個現代化事業的堅強保障。

經濟現代化的根本目標概括地說，就是“富強”二字。具體包含以下幾個方面的內容：(1)經濟總量的增長與擴大。(2)為了實現經濟總量的增長，必須追求經濟發展的速度和效益。(3)追求盡可能優化的經濟結構。(4)在追求經濟現代化的同時，保持經濟的可持續發展。(5)在追求現代化的過程中，逐步改善人民的生活水平，實現現代化的最終目標。

第二，推進政治體制改革，大力發展社會主義民主和健全社會主義法制，把依法治國和以德治國緊密結合起來，以推進中國的政治現代化進程。

在十六大報告中指出，“發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標”，同時提出加強政治民主具有廣泛的內容，這就為中國政治現代化提供了更為寬泛的政治層面。政治現代化，究其本質是通過改革建立高度民主與健全法律的社會主義政治制度。以為核心的第三代中央領導集體立足于社會主義現代化建設的實際，積極探索中國政治現代化的有效模式。

首先，指明了我國社會主義民主政治建設的方向。建設中國特色社會主義政治，就是在中國共產黨的領導下，在人民當家作主的基礎上，依法治國，發展社會主義民主政治。要在堅持人民民主專政和其他基本政治制度的前提下，繼續推進政治體制改革，完善社會主義民主制度，健全社會主義法制，建設社會主義法治國家。要“通過發展黨內民主，積極推動人民民主的發展”[4](p.34)。這是建設我們社會主義民主政治的一條切實可行的途徑。

其次，明確了我國政治體制改革的主要任務。我國的政治體制在不少方面和環節不適應社會生產力的解放和發展，需要進行改革，這是一項宏大的系統工程。這項改革只能有領導、有計劃、有步驟地進行。快了或者慢了，都會妨礙我國民主政治建設的進程和社會的穩定。指出：“當前和今后一段時間，政治體制改革的主要任務是：發展民主，加強法制，實行政企分開，精簡機構，完善民主監督制度，維護安定團結?！盵5](p.30-31)

再次，提出“依法治國”與“以德治國”相結合的治國方略。1997年在黨的十五大報告中首次提出“依法治國”的理論。他認為：“發展民主必須同健全法制緊密結合，實行依法治國?！薄耙婪ㄖ螄?，是黨領導人民治理國家的基本方略，是發展社會主義市場經濟的客觀需要，是社會文明進步的重要標志，是國家長治久安的重要保障?！盵6](p.1587)他還對依法治國的內涵和要求作了科學的闡述。實行依法治國的方略，對于我國社會主義民主政治建設具有突破性意義。2001年1月，又提出“以德治國”的思想。他指出：“我們在建設有中國特色社會主義，發展社會主義市場經濟的過程中，要堅持不懈地加強社會主義法制建設，依法治國，同時也要堅持不懈地加強社會主義道德建設，以德治國。”對于這兩種治國方略的關系，也作了明確的闡述。他指出：“對一個國家的治理來說，法治和德治，從來都是相輔相成、相互促進的。二者缺一不可，也不可偏廢。法治屬于政治建設、屬于政治文明，德治屬于思想建設、屬于精神文明。二者范疇不同，但其地位和功能都是非常重要的。我們要把法制建設與道德建設緊密結合起來，把依法治國與以德治國緊密結合起來?！盵6](p.1587)這是我國治國方略的又一次巨大進步，是我國民主法制建設史上一座嶄新的里程碑，是中國共產黨領導方式和執政方式的重大發展。

第三，明確提出建設中國特色社會主義文化的戰略任務，以精神文明建設推進中國文化現代化。為了保證我國社會主義文化建設的方向，繁榮我國文化事業，提出了社會主義初級階段文化建設的綱領，他認為：“建設有中國特色社會主義的文化，就是以馬克思主義為指導，以培育有理想、有道德、有文化、有紀律的公民為目標，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。”[4](p.20)這就為我國的社會主義文化指明了方向。為了加強我國新時期的精神文明建設，適時地提出了中國文化現代化的一系列新思想、新觀點、新要求。

首先，中國特色的現代化文化必須代表先進的方向。十六大報告明確指出了“在當代中國，發展先進文化，就是發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，以不斷豐富人們的精神世界，增強人們的精神力量”。其次，弘揚和培育民族精神是中國文化現代化的關鍵。十六大報告明確指出：“發展中國特色社會主義文化，建設社會主義精神文明，歸根到底就是建設民族精神。”認為，精神力量也是綜合國力的重要組成部分。他強調指出：“有沒有高昂的民族精神，是衡量一個國家綜合國力強弱的一個重要尺度。綜合國力，主要是指經濟實力、技術實力，這種物質力量是基礎，但也離不開民族精神、民族凝聚力，精神力量也是綜合國力的重要組成部分。”[7](p.647-648)因此，要真正實現全面小康的社會主義現代化目標就必須把弘揚和培育民族精神納入精神文明建設的全過程，使全體人民始終保持昂揚向上的精神狀態。再次，創新是文化現代化的生命力。面對世界范圍各種思想文化的激蕩，中國特色的社會主義文化必須貫徹百花齊放、百家爭鳴的方針，立足于改革開放和建設現代化的實踐，著眼于世界文化發展的前沿，發揚民族文化的優秀傳統，汲取世界各民族的長處，不斷創新。

2.社會全面發展與人的全面發展相輔相承

以為核心的第三代中央領導集體，在率領全黨全國人民實現現代化建設第三步戰略目標的新征途中，把鄧小平理論同不斷發展變化的國際國內形勢結合起來，更加鮮明地提出要把實現“社會全面進步”作為我國現代化建設的總體戰略，并且要求不斷推進“人的全面發展”。深刻理解“社會全面進步”和“人的全面發展”的內涵，正確處理社會現代化和人的現代化的關系，對于更好地建設中國特色社會主義，具有極為重要的理論意義和實踐意義。

在慶祝中國共產黨成立80周年大會上的講話和十六大報告中，都充分強調“社會主義社會是全面發展、全面進步的社會”，“我們建設有中國特色社會主義的各項事業”，“既要著眼于人民現實的物質文化生活需要，同時又要著眼于促進人民素質的提高，也就是要努力促進人的全面發展”，并且強調這同樣是“馬克思主義關于建設社會主義新社會的本質要求”，從全面發展的高度賦予了人才思想新的內涵，更加明確指出：推進人的全面發展，既是社會全面進步的重要標志，也是實現社會全面進步的必要條件，只有正確處理社會現代化與人的現代化的關系，做到相互促進，才能全面實現現代化。

第一，社會全面進步是人的全面發展的必要基礎。社會是人與人相互交往的產物，離開了人就不可能有社會；而人總是社會的人，離開了社會也就不可能有真正意義上的人。尤其是全面發展的個人，更不是自然的產物，而是歷史的產物。人自身的發展歷史與經濟社會的發展歷史，是同一過程中彼此促進和相互制約的兩個方面。人的發展既是經濟社會發展的目的和歸宿，又有賴于社會發展提供必要的物質文化基礎，而且人的生活方式和價值觀念也是特定社會發展階段的產物。一定階段的社會發展戰略，作為各種社會關系中發揮綱領性、導向性作用的因素，既影響和規定著社會的發展方式和發展目標，同時也規定著人的發展傾向和發展目標。離揩了社會生產力的發展和物質文化生活的改善，沒有社會的全面進步，也就談不上促進人的全面發展。在我國已經解決溫飽并且正在積極向小康邁進的情況下，在實施社會全面進步戰略已經初見成效的條件下，進一步提出了要在發展社會主義社會物質文明和精神文明的基礎上，不斷推進人的全面發展，是非常必要的，也是可能做到的。第二，人的全面發展是社會全面進步的決定因素。在實現社會全面進步戰略的過程中，人是現代化的主體，人的現代化是社會現代化的必要條件和決定因素。因為作為現代化關鍵的科技現代化，不僅需要具有高科學文化素質的人才去創造，而且還必須具有一定科學文化知識和技能的勞動者去操作；作為現代化核心的經濟現代化，不僅需要從技術上大幅度提高社會生產力和勞動生產率，而且必須由具有高度責任心和組織協調能力的人來提高管理水平；作為現代化重要特征和根本保障的政治民主化，同樣必須由具有現代文明意識的人來擔任各級領導職務和組成稱職的公務員隊伍。人的現代化是國家現代化必不可少的因素。人的現代化并不是社會現代化過程結束后的副產品，而是現代化制度與經濟賴以長期發展并取得成功的先決條件。

第三，社會全面進步與人的全面發展是相輔相成、不斷提升的互動過程。社會全面進步與人的全面發展是實現現代化過程中不可分割的兩個方面，必須緊密結合，相互促進，而不能割裂開來。在十六大報告中明確指出：“推進人的全面發展，同推進經濟、文化的發展和改善人民物質文化生活，是互為前提和基礎的。人越全面發展，社會的物質文化財富就會創造得越多，人民的生活就越能得到改善，而物質文化條件越充分，就越能推進人的全面發展。”在十六大報告中還深刻闡明這種互動關系統一于不斷提升的歷史過程之中，即：“社會生產力和經濟文化的發展水平是逐步提高、永無止境的歷史過程，人的全面發展程度也是逐步提高、永無止境的歷史過程。這兩個歷史過程應相互結合、相互促進地向前發展。”因此，我們必須把實現社會全面進步與推進人的全面發展在現代化建設的實踐中統一起來；在發展物質文明和精神文明的基礎上，不斷推進人的全面發展；在不斷提高人的思想道德素質和科學文化素質的基礎上，不斷促進社會全面進步。也就是說，我國在推進現代化的過程中，既要不斷改善人賴以生存和發展的社會環境，又要不斷提高人自身的素質，只有二者同步推進、互為因果，才能全面實現現代化。

二、政黨現代化的戰略思維

所謂政黨現代化，就是政黨適應客觀環境及其變化的需要，適應社會現代化的發展進程，使自身結構、功能、機制和活動方式不斷科學化、制度化、規范化的過程。在黨的十五大報告中，指出：“把我們的事業全面推向二十一世紀，關鍵在于堅持、加強和改善黨的領導，進一步把黨建設好?！痹谑袌蟾嬷?，進一步強調：“全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，必須毫不放松地加強和改善黨的領導，全面推進黨的建設新的偉大工程。”這是在新的歷史條件下對鄧小平建黨思想和現代化建設思想的進一步深化和發展，不僅強調了黨在現代化建設中的領導地位和領導作用，而且提出了黨的現代化的戰略思維，為我們黨在現代化進程中如何搞好自身現代化建設、發揮核心領導作用指明了方向。

1.政黨現代化是政黨發展普遍規律的要求和中國實現現代化的重要保證

第一，黨的現代化是政黨發展普遍規律的必然趨向。馬克思主義黨的學說有一個重要原理，就是“黨在發展”。這實際上提出了黨的現代化問題，即政黨必然要隨著現代化的發展而發展，這是政黨發展的普遍規律。其基本精神在于：黨既要堅持自己的根本性質、根本宗旨和奮斗目標，又要隨著時代的發展，結合新的任務，以改革的精神建設黨，不斷提高自己，完善自己。

第二，黨的現代化是現代化的重要組成部分。提出全面現代化思想，即包括經濟、政治和文化的現代化。政黨是民主政治的重要組成部分，處于核心地位，因此，政治現代化，包含了黨的現代化。如果黨不實現現代化，就會影響政治現代化，政治不能現代化，我們國家就不能全面實現現代化，那樣，現代化就將是殘缺不全的。毋庸置疑，黨的現代化是現代化的題中之義。

第三，黨的現代化是我國現代化的重要保障。實現現代化的宏偉目標，在中國非常艱巨。中國共產黨作為社會主義現代化建設事業的領導核心，其自身必須走向現代化，只有具備領導現代化事業所需要的思想理論素質、政治素質、文化科學素質以及決策能力、駕馭能力、拒腐防變能力、抵御風險能力，黨才能不負歷史重任，始終走在時代前列，領導現代化事業走向成功。

2.黨實現現代化必須完全克服歷史的局限

伴隨著社會的全面現代化，黨的建設運作也有一個適應現代化要求而科學化制度化的過程，即政黨現代化。毫無疑問，現代化的社會需要現代化的政黨來領導。我國經濟體制改革的進一步深入取決于政治體制的改革；而政治體制的改革能否順利開展，關鍵在處于領導核心地位的中國共產黨。以往我們黨的許多失誤以及當前在市場經濟條件下碰到的大量問題，很大程度上都是與領導現代化建設的要求不適應，與黨實現領導的體制和機制、活動方式和方法、黨自身運作等方面存在的歷史局限有關，因此，黨必須完全克服歷史的局限才能真正實現政黨現代化。

第一，必須克服蘇共模式的長期影響。蘇共模式是布爾什維克黨在領導革命武裝暴動的過程中確立起來的，其基本特點就是高度集權。蘇共模式對我們黨的影響是很大的。我們黨曾為了擺脫蘇共模式作了許多探索，但是，由于認識所限，在改革開放以前，總體上我們始終沒能突破這個模式的基本框架。黨的十一屆三中全會以來，我們在這方面加大了探索的力度。對執政以來黨的領導和黨的建設的整個理論和實踐進行反思，厘清其中哪些方面是我們黨不能放棄的優良傳統，哪些方面是我們黨適應領導現代化要求的新創造，哪些方面還屬于需要消除的蘇共模式和傳統觀念的影響，這是我們推進黨的現代化必須做的基礎性工作。為了做好這項工作，應當明確提出這樣的要求：在黨的建設領域，要以“三個代表”作為檢驗理論的根本標準。

第二，必須克服在領導傳統計劃經濟過程中形成的觀念。我們黨關于對國家和社會進行領導的相當一部分觀念，是在計劃經濟的實踐基礎上形成的。盡管我們已經在致力于發展社會主義市場經濟，但長期形成的舊觀念不可能一下子消除。應該承認，今天這些觀念在不少方面，在不少黨員、干部(其中還有不少領導干部)的思想上都有反映。例如，我們還習慣于把黨的領導理解為黨的機關和部門直接掌握行政權力，習慣于把黨管干部的原則理解為組織部門和黨委一把手說了算，習慣于把領導經濟建設理解為直接管企業，習慣于把民主集中制原則理解為主要是集中和服從，等等。如果說，在計劃經濟條件下這些觀念還有實踐作支撐的話，那么，在市場經濟條件下，這些觀念就越來越和實踐發生沖突，成為不能不突破和超越的東西。

第三，必須擺脫我國政治實踐中長期形成的對政黨政治的誤解。政黨是西方民主制度的產物。當中國的革命者把政黨政治作為先進經驗吸收進來的時候，同時也加進了自己的理解，這里面既有正確的東西，也有不那么正確的東西。其中最典型的就是孫中山先生的“以黨建國”、“以黨治國”的思想。孫中山認為，黨就是未來國家的雛形，人民掌權要通過政黨來體現。根據這一思想，孫中山把黨設計成政府的模式：黨一旦取得政權，黨就轉而為“國”，代替人民直接行使國家權力。我們黨對政黨在政治生活中作用的理解與孫中山先生雖有很大的不同，但是，實事求是地說，“以黨治國”的思想對我們也不無影響。對于執政黨和政權之間的區別，我們長期以來沒有完全搞清楚，弄不清它們之間的關系。這不只是一個理論問題。在實踐中，它往往導致混淆黨的領導和政府管理的界限，把黨的機關當作同級政府的上級機關，結果黨成了國家機器的一部分，變得國家化、行政化、官僚化了。這種現象的發生，除了照搬蘇聯模式的原因之外，對政黨政治認識上的局限，不能不說是一個重要的政治文化根源。

3.“三個代表”重要思想體現了黨的現代化的要求

政黨現代化是政黨政治的大趨勢，也是我們增強黨的活力、提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變能力的必由之路。政黨現代化涉及的內容十分廣泛，主要包含以下幾個方面：

第一，代表最廣大人民群眾利益的科學的政黨定位。根據民主政治的一般原理，民眾的政治參與、民眾對政府的控制、民眾對政府的監督、民眾改變政治現狀的要求，都要通過政黨來實現。換句話說，在民主政治中，公民通過政黨作用于公共權力。在這個意義上，政黨可以從兩個方面來理解：一方面，它是溝通民眾與公共權力之間聯系的橋梁，另一方面，它是民眾控制公共權力之手的延伸。過去很長一個時期，社會主義國家的執政黨在實踐中都忽視了政黨的這種定位，實際情況往往是，黨的各級組織直接向政權機關發指示，直接任命政權機關的各級干部，甚至直接代替政府機關從事日常行政管理工作，事實上變成了國家機器的一部分，這就使政黨與人民群眾之間的溝通變得困難起來，國家作為凌駕于社會之上的力量，從而使人民監督的可能性大大減少。推進黨的現代化進程，政黨首先要回到正確的位置上。我國有自己的國情，不可能照搬西方現成的模式，尤其不能消極地把黨定位在“橋梁”上。但是，黨既不應當包攬一切，也不應成為代替人民參與政治、當家作主的工具。黨領導和執政的一切觀念、內容、形式，都應當從這個基本的定位出發。這符合民主政治規律。

第二，現代化的領導內涵。執政黨必須對國家和社會實施領導，但政黨在政治體制中所處的地位決定了黨的領導主要是思想政治上的領導，用社會控制論的概念來表述，就是實施政治控制。在這方面，鄧小平很早就提出過一些重要思想，他認為，黨委的領導，主要是政治上的領導，保證正確的政治方向，保證黨的路線、方針、政策的貫徹，調動各方面的積極性。黨的優勢，主要從依靠于我黨主張的正確，能為廣大群眾所接受、所擁護、所信賴的政治聲望中去取得。強調黨的思想政治領導，根本目的是要防止把黨的領導變成一種行使行政權力的管理行為。把黨的優勢建筑在權力上，由黨去包辦一切、干預一切、代替一切，這只能損害黨的領導，削弱黨的領導，而不是加強黨的領導。強調黨的領導主要是思想政治上的領導，并不意味著可以忽視黨的組織領導。黨的領導要靠黨的各級組織來實現，這本身就是組織領導。從這個意義上說，黨的思想領導、政治領導和組織領導三者是統一和密不可分的。

第三，現代化政黨的領導方式和執政方式。黨的各級組織不應是權力運作的主體，而是對權力主體的形式、運作和政策施加影響的政治組織。黨組織不能包辦政府的工作。多次批評包辦代替的做法，認為黨的干部代替政府的工作，結果使政府的一切法令都是共產黨的法令，政府的一切錯誤都是共產黨的錯誤，政府沒有威信，黨也脫離了群眾。轉變黨的領導方式和執政方式，實際就是黨組織要適應市場經濟、民主政治和依法治國的要求，變過去居于憲法法律之上的領導為符合憲法法律規范的領導，變過去行使權力為主的領導為說服教育為主的領導，變直接手段為主的領導為間接手段為主的領導。這就需要我們選擇更為合理、更為巧妙的手段和方法。

總之，黨的思想現代化、作風現代化、組織現代化，就是要從思想上、作風上、組織上全面加強黨的建設，不斷提高黨的“領導水平和執政水平”，不斷增強黨的“拒腐防變的能力”，以新的面貌和更強大的戰斗力，帶領人民完成新的歷史任務。

三、和諧發展的現代化戰略選擇

以為核心的第三代中央領導集體，非常注重中國現代化模式的戰略選擇，把領導中國式現代化建設的注意力放在戰略的制定上，堅持通過正確的戰略選擇，實現對現代化建設的正確領導。在十六大報告中明確指出了社會和諧發展是中國現代化小康目標的一個重要內容。

1.和諧發展的三大戰略決策

第一，可持續發展戰略。1994年3月25日，國務院通過的《中國21世紀議程》確定了可持續發展戰略。1995年9月28日黨的十四屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標的建議》和八屆人大四次會議通過的《國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》中，可持續發展戰略得到了具體體現。在十六大報告中明確指出：“全面建設小康社會的目標之一是走可持續發展道路，可持續發展道路是推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。”

第二，科教興國戰略。1995年5月6日，國務院作出的《關于加速科學技術進步的決定》，首次提出“科教興國戰略”。1996年3月17日，八屆人大四次會議通過的《國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》中肯定了科教興國戰略，并且提出了加強科技進步的六條措施。在黨的十五大和十六大報告中都對實施科教興國戰略進一步作了闡述。

第三，西部大開發戰略。1995年9月28日，在黨的十四屆五中全會閉幕式上的講話中指出：“解決地區發展差距，堅持區域經濟協調發展，是今后改革和發展的一項戰略任務?！盵6](p.1072-1074)1999年6月17日，提出實施“西部大開發戰略”。同年11月15日在中央經濟工作會議上，再次強調指出：“不失時機地實施西部大開發戰略，直接關系到擴大內需、促進經濟增長，關系到民族團結、社會穩定和邊防鞏固，關系到東西部協調發展和最終實現共同富裕，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義?！彼€指出：“西部大開發是一項宏大的工程……加快西部地區開發，是異常艱巨的事業。我們既要有緊迫感，能辦的事情先辦，又要做好長期奮斗的思想準備，堅韌不拔，百折不撓，一定要把西部地區建設好?！盵8](p.364)這次經濟工作會議將西部大開發列為2000年經濟工作的重點之一。

2.共同富裕的發展戰略

鄧小平說過，共同富裕，我們從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題。他曾設想，在20世紀末達到小康水平的時候，就要突出地提出和解決這個問題。從我國的實際情況出發，于1995年提出：“實現共同富裕是社會主義的根本原則和本質特征，絕不能動搖。”[6](p.388)對于地區差別，他指出：“從‘九五’計劃開始，要更加重視支持中西部地區經濟的發展，逐步加大解決地區差距繼續擴大趨勢的力度，積極朝著縮小差距的方向努力?！盵9](p.1466)對于個人之間的收入差距，他認為，“要把調節個人收入分配，防止兩極分化，作為全局性的大事來抓。要區分不同情況，采取有針對性的措施，保護合法收入，取締非法收入，調節過高收入，保障低收入者的基本生活?！盵9](p.1471)

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