高校黨風廉政思想政治建設探索

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摘要:落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，是新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大理論創新成果，對全面推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有深遠影響，必須把黨風廉政建設作為黨的建設重要內容。高校黨委的主體責任落實，一定程度上離不開思想政治建設，需要從強化學習提升高校黨委領導力、凸顯高校黨委的團結和活力優勢、發揮黨委“一把手”的協同效果、落腳分工目標發展創新工作、嚴格責任追究反腐等幾個方面強化高校黨風廉政思想政治建設。

關鍵詞:主體責任;高校廉政建設;思想政治建設

黨的十八屆三中全會明確提出落實黨風廉政建設責任制由黨委負主體責任，要求制定實施切實可行的責任追究制度;十八屆中央紀委三次全會對落實好主體責任作出具體部署。促進高等教育深化改革、加快發展，實施科教興國戰略，充分發揮高等教育在全面建設小康社會中的重要作用，離不開高校健康可持續發展，這就更加需要高校自覺擔負起政治責任，強化黨風廉政思想政治建設，把思想認識和實際行動統一到黨風廉政建設上來，增強廉政自覺意識和責任制的執行力，全面落實黨風廉政建設主體責任，確保高校黨風廉政建設和反腐敗工作的各項任務落到實處。

一、加強政治理論學習，提升高校黨委集體領導力

理論聯系實際是我們黨的優良作風，理論建設是高校黨委思想政治建設的根本。黨的十八屆三中全會明確指出落實黨風廉政建設責任制由黨委負主體責任，高校要想落實黨風廉政建設主體責任，就要深入學習和貫徹“十八大”、十八屆三中全會、十八屆中央紀委三次全會精神和系列重要講話，堅持廉潔、為民、務實導向，強化責任意識，切實把黨風廉政建設落實到具體工作中，確保高校黨風廉政建設主體責任落地生根，以反腐敗、倡廉潔的新成果為高校各項事業發展提供堅實有力的組織紀律保障。通過各類理論知識學習，可以增強高校黨委成員的黨性修養和運用理論解決實際問題的能力，有助于提高科學判斷把握形勢、應對復雜局面、依法治校促進學校發展、廉潔從政拒腐防變等各個方面的能力。高校黨委要健全理論學習領導責任制、中心組學習等制度，建立黨委主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門協助抓的領導機制，使黨委和領導干部的政治理論學習經?；?、制度化、規范化，注意從實際出發，努力在“深”字上下功夫，在“新”字上做文章，在“用”字上出實效。高校黨委應該把握形勢，居安思危，努力保持清醒的政治頭腦和高度的政治警覺，決不能麻痹大意;進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非、大風大浪面前始終做到立場堅定、旗幟鮮明，經受住復雜局勢的考驗;進一步增強工作的預見性和主動性，對事關改革發展穩定大局的苗頭性、傾向性問題見之于未萌，防之于未發;進一步提高應對突發事件的能力，一旦出現問題，要處變不驚、沉著應對，采取措施把問題解決好。

二、堅持民主集中制，凸顯高校黨委的團結和活力優勢

民主集中制是中國共產黨的組織原則，是黨的根本組織制度和領導制度，貫徹民主集中制是高校黨風廉政思想政治建設的必然要求。民主集中制原則是我們黨長期革命和建設實踐的經驗總結，是各項工作取得勝利的根本保證。實踐證明，堅持民主集中制原則，有利于增強高校黨委的團結和活力，提高高校黨委的凝聚力、戰斗力和號召力，有利于調動基層和群眾的積極性和創造性。高校黨委要大力推進決策的科學化、民主化和規范化，要深入調查研究、充分發揚民主，對不同問題采取不同形式，如定期召開教代會、離退休人員情況通報會、派人士座談會等，廣泛征求群眾意見，在認真聽取各方面意見和科學論證的基礎上做出決定。要重視制度建設，努力建立領導、專家、群眾相結合的民主決策機制，規范學院黨政職責范圍、議事規則、工作程序，明確黨政職責，順暢協調各項工作，嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則辦事，堅持集體討論和決策高校重大問題和重要事項，強化民主集中制意識，認真把握好集體領導與個人分工負責相結合。高校黨委成員要擺正自己的位置，大膽負責地開展分管范圍內的工作;對班子成員之間有交叉的工作，要主動協商、密切配合;對重大事項，要注意提高決策的時效性，做到決而行、行而果，防止以醞釀、論證協商為借口，議而不決，貽誤時機。要繼續圍繞講團結、干實事、謀發展這個主題，健全黨內政治生活，鞏固和發展團結干事思想教育成果，不斷提高黨委解決自身問題的能力。要充分發揮民主集中制在高校黨風廉政建設中的積極作用，增強高校黨委的凝聚力、戰斗力、創造力和號召力，推動高校各項工作快速可持續發展。

三、充分發揮高校黨委“一把手”協同效果

高校落實黨風廉政建設主體責任，就是高校黨委要直接抓黨風廉政建設和反腐敗工作，各級黨委主要負責人要擔負單位或者部門黨風廉政建設第一責任人的重任，協同黨委各成員的工作分工，具體落腳于其職責范圍內的黨風廉政建設主要領導責任。實現高校黨委黨風廉政思想政治建設實效，關鍵之一是要選好高?！耙话咽帧?，充分發揮“一把手”的掌舵、指揮、協調、帶頭和監督作用。作為高校黨委的“一把手”，在各方面都應該為黨委做好表率，要求別人做到的，自己首先要做到;要求別人不做的，自己堅決不做。要堅持做到心正、身正、氣正，注重用事業激勵，善于集中集體智慧，提出能夠讓大家認同的工作目標，激發大家的積極性，心往一處想，勁往一處使，齊心協力把工作干好。要用感情凝聚各級黨員領導干部和群眾，既要講原則，又要講感情，對班子成員在政治上要充分信任，在工作上要大膽放手，在生活上要多關心，勇于承擔責任，不爭功諉過。要用制度管理管好干部，建立起切實可行的制度，嚴格按程序決策，照規矩辦事，用制度管人。同時，高?！耙话咽帧边€要對黨委班子成員高標準、嚴要求，敢于堅持原則，敢于批評和糾正錯誤的言行，對人對事一視同仁。對干部隊伍要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，要關心愛護，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，使每一位干部職工感到生活上有靠頭，工作上有干頭，政治上有奔頭。要樹立團隊精神，營造一種寬松和諧、溫馨如家、團結互助、共同進步的人際環境，讓干部職工有安全感、榮譽感、歸屬感，以良好的精神狀態投入工作當中。要增強團隊意識，引導干部職工加強協調配合，維護整體形象，共同為高校發展獻計出力。

四、把握分工發展目標落腳點，以創新精神推進各項工作

發展是執政興校的第一要務，是解決前進中所有問題的關鍵。加快發展，需要全校上下的共同努力，但最關鍵的還是取決于各級黨委和領導干部的精神狀態、領導能力和工作水平。高校黨委應高度重視各級領導干部自身素質的提高，提升廉潔從政意識，狠抓作風建設，圍繞高校發展目標，強化踏實工作、敬業奉獻的優良作風，解決好黨與廣大教工、學生的密切聯系問題，進一步健全和落實領導干部脫產培訓、在職自學等制度，要把領導干部培訓的各項要求落到實處，提高領導干部素質，優化黨員干部素質結構。各級黨委要樹立與時俱進的精神狀態，要增強責任感和使命感，帶頭突破影響發展的思想障礙，為廣大干部做出表率;增強加快發展的危機感和緊迫感，樹立不快進則退、慢進也是退的意識，以奮發有為的精神狀態，創造性地開展工作。堅持一切從實際出發，因地制宜理清發展思路，選準工作的突破口，創造性地貫徹落實上級的有關政策和要求，堅決克服照搬照抄、以會議貫徹會議、以文件落實文件的形式主義做法。要克服“怕”字當頭的思想，把大膽探索的勇氣和科學求實的精神結合起來，在實踐中加以修正和完善，不斷鞏固和提升各項工作成果。要經常性地回顧、反思，對成功的做法進行理性思考和理論概括，創新工作思路和措施，不斷提高工作的層次和水平;要認真開展調查研究，總結基層創造的典型經驗，學習借鑒其他高校的好經驗、好做法，用以指導和推動實際工作，努力保持創新精神，以優良的黨風、政風帶動實際工作取得新成效。

五、嚴格責任追究，筑牢反腐長堤

高校黨委一定要切實改變重干部選拔任用、輕教育管理的現象，堅持用科學發展觀和廉潔從政思想武裝黨員干部的頭腦，提高思想政治素質;認真學習貫徹各級領導機關有關黨風廉政教育的文件、制度，加強廉政、勤政教育，建立健全高校反腐敗體制、工作機制以及黨風廉政建設責任制、領導干部離任經濟審計、領導干部任前談話和群眾舉報等制度。要不斷加強黨紀法規教育和警示教育，打牢思想政治基礎，筑牢思想道德防線，增強遵章守紀的自覺性;要抓住監督管理中的薄弱環節和突出問題，進一步完善監督機制，加大監督檢查和責任追究力度，不斷增強責任追究的可操作性，突出檢查考核的針對性和有效性，逐步完善責任分解、督促檢查和倒查追究機制，形成黨委和紀委監督、上級和下級監督、領導干部互相監督、基層和群眾監督、自我監督的監督網絡體系，促進高校黨委和黨員干部思想政治建設;要加強制度建設，進一步健全和落實干部誡勉談話、巡視督查、民主評議、民主測評、考核評價等一系列干部管理制度，通過檢查、考核、追究，促進高校黨風廉政建設主體責任有效落實。大力加強黨員干部廉政檔案管理，加大觀看反腐倡廉的錄像、討論學習等活動力度，推進基層黨員干部教育提醒、管理監督工作，增強自我約束、自我監督的意識，通過廉政教育和制度約束，努力做到治本和治標相結合，促進高校黨委和黨員干部的廉政建設。貫徹中央關于黨風廉政建設的各項要求，適應新時期高校反腐斗爭的形勢，建設風清氣正的大學和務實清廉的黨員干部隊伍，關鍵在于落實好黨廉政建設主體責任。只有大力加強高校黨風廉政思想政治建設，不斷提升高校黨員干部思想認識，增強政治責任感，有效自覺落實黨風廉政建設主體責任，才能真正推動黨風廉政建設落到實處，從而促進高校發展方向的堅定、工作的到位，切實帶動廣大師生員工，實現高校教育事業健康可持續發展。

作者:耿俊茂 姜子亮 王迎波 單位:桂林理工大學

參考文獻:

［1］新華社.中國共產黨十八屆三中全會公報［EB/OL］.

［2］莊德水.“兩個責任”是統一整體［N］.中國紀檢監察報，2014－03－11(6)．