干部作風建設論文

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一、強化作風建設是干部隊伍建設的永恒主題

加強作風建設是全面建成小康社會的根本保證。當前，我國正處于全面建成小康社會的重要歷史階段，這是發展的關鍵時期，也是改革的攻堅階段，既涉及經濟發展、社會和諧，又關乎民主法制、文化道德、資源環境，一些深層次矛盾逐步顯現。這就要求廣大干部必須有管控風險、防守底線的能力和定力，必須對作風之弊、行為之垢來一次大排查和大掃除，堅持不懈地抓好作風建設，以嶄新的面貌和良好的精神狀態，投入到全面建成小康社會的偉大實踐中去。唯此，我們黨才能經受住“四大考驗”，有效化解“四種危險”，凝聚起全面建成小康社會的強大力量，順利實現現代化建設的宏偉目標。

二、當前干部作風建設存在的主要問題

近年來，黨和國家在干部作風建設方面作了很大的努力，先后頒布了一系列制度規定，進行了各種政治教育活動，使廣大干部的工作作風有了明顯的好轉。尤其是2012年12月中央頒布了旨在改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”、反“四風”及隨后開展的群眾路線教育實踐活動之后，干部的工作作風在短時間內發生了巨大轉變，工作態度明顯改善，責任意識明顯增強，工作效能明顯提高，深受廣大群眾的稱贊。然而當前仍然有部分干部在作風建設方面程度不同地存在著一些問題，對黨群干群關系、黨和政府的形象造成了一定的損害。主要表現在以下三個方面：一是認識上存在誤區。有的干部對作風的內涵認識不到位，甚至對哪些是良好作風、哪些是不良作風也辨別不清，以致在具體工作中仍然沿用一些與中央精神相違背的工作方法；有的干部認為當前的作風建設有點小題大做、矯枉過正，會導致干部不作為，甚至挫傷一些人的創業激情；還有一些普通干部認為“，八項規定”等針對的都是一些領導干部，自己無職無權，抓作風建設對其意義不大。這些錯誤思想認識的存在，嚴重影響了作風建設的實效。二是思想上存在畏難情緒。一些干部在實際工作中作風飄浮，務虛的多務實的少，工作不求深入，片面注重在文件、材料等方面作修飾；有的干部對待工作抱著應付了事的態度，缺乏腳踏實地、埋頭苦干的精神，缺乏不進則退的緊迫感；還有一些干部害怕與群眾打交道，開展工作習慣于浮在面上，很少深入群眾進行調查研究，靜下心來思考一些深層次的問題，甚至帶著框框搞調查，難以提出有針對性的解決問題對策。三是服務上存在官僚作風。有的干部“官本位”意識濃厚，為人民服務意識不強，宣傳解釋缺乏耐心，重監管輕服務，常常以個人心情好壞和關系親疏有選擇性地處理公務，習慣以管人者自居，人情味不足，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦、人難找”的衙門作風仍然存在；有的干部不是把對上級負責與對人民負責統一起來，而是把“為人民服務”掛在嘴上，將“唯領導是從”放在心里，干工作辦事情不怕群眾不高興、就怕領導不開心，不怕群眾不滿意、就怕領導不注意，其行為與人民公仆的基本要求格格不入。

三、作風建設中存在問題的原因分析

導致當前干部作風建設存在問題的原因是多方面的，歸納起來主要有以下兩個方面：

（一）主觀層面的原因。內因是決定事物發展的主要方面，部分干部之所以在作風方面發生問題，與其主觀方面存在錯誤的思想認識及放松對自己的嚴格要求直接相關，主要表現為：一是有些干部黨性不強，受西方腐朽意識形態、價值觀念和生活方式侵蝕，不注重加強人生觀、世界觀和價值觀改造，價值觀念扭曲，心態失衡，貪圖享樂；二是有的干部受封建思想影響較深，官本位、特權思想、等級觀念嚴重，崇尚利己主義、拜金主義、享樂主義、個人主義，以致吃拿卡要、公款吃喝、以權謀私等；三是有的干部上進心不強，不思進取，得過且過，不注重加強政治思想素養和業務能力學習，導致思想腐化、道德缺失、生活糜爛，抵御不良風氣的意志薄弱，容易被權欲、情欲、物欲所惑，最終滑入犯罪的深淵。

（二）客觀層面的原因。其主要表現為：一是教育上的功利化、形式化等現象還不同程度地存在，例如有的部門和單位以作風教育為名來獲取政績和經費，卻不計教育的成效，經常性的作風教育也多傾向于形式化；二是評價考核機制不科學，出現評價與實績、晉升不一致的現象，喜歡吹、善于夸的人獲得好評、晉升，而務實肯干的人卻被埋沒，致使有些干部產生投機取巧的心理；三是制度和法律對干部行為和作風的規范乏力，雖然中央和地方政府出臺了許多規范干部行為的法律、制度和規定，但由于在執行過程中受到朋友人情、上級領導招呼及利益引誘等因素的影響，使得某些本該受到黨紀政紀司法查處的干部逍遙法外，既影響了法律的嚴肅性和公正性，也在社會上造成了嚴重的負面影響。

四、加強干部作風建設的思路

加強干部作風建設是一項復雜的系統工程，不可能一蹴而就，既需要各級干部通過學習和培訓不斷提高自身修養，也需要相關部門協調配合多管齊下，共同推動干部工作作風的切實轉變。

（一）教育為先：加強思想政治教育。相關部門要把干部作風教育納入干部管理的總體部署中，通過完善教育制度、健全工作機制、改進工作方法，不斷增強教育的針對性和實效性。應充分發揮各級黨校、行政學院和干部培訓機構的作用，采用“走出去、引進來”的方法，組織干部深入開展黨的基本理論、基本路線、基本經驗的學習教育，用馬克思主義中國化的最新成果武裝廣大干部的頭腦并指導實踐、推動工作?，F階段，當務之急是要把抓作風建設同學習貫徹落實黨的十八大、十八屆四中全會精神相結合，認真貫徹落實中央“八項規定”，按照“三嚴三實”要求，堅定不移反“四風”，從黨的歷史使命與領導核心作用的高度充分認識加強干部作風建設的重大意義，努力做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，進一步增強抓好干部作風建設的自覺性。

（二）制度為本：創新管理體制機制。制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。加強干部作風建設，必須建立健全一整套完善的管理制度，并認真執行和監督，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。首先，要深化干部人事制度改革，堅持用好的作風選作風好的人。在干部選拔任用過程中，要嚴把干部作風關，把關心群眾疾苦情況、為群眾辦實事辦好事情況、工作求真務實情況作為選拔任用干部的重要標準，不讓認真干事的人“吃虧”，不讓勤政廉政的人“吃虧”，教育和引導各級干部樹立良好的作風。其次，要完善干部工作績效考核制度，激發廣大干部干事創業的工作熱情。要本著實事求是、區別對待的原則，準確制定績效考核內容，科學安排民主評議主體，嚴格履行組織考察程序，重要要素和權重的設置應與本地本部門不同時期的中心工作和干部隊伍建設的方向相適應?？冃Э己艘怀隹己烁刹苛疂嵡闆r，堅決防止帶病提拔、帶病上崗。

（三）監督為實：加大懲處監督力度。多次強調指出，作風是否確實好轉，要以人民滿意為標準，廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受群眾評議和社會監督。在具體實踐中，要重點做好以下三方面工作：一是充分發揮效能督查、電視曝光和通報批評的警示作用，切實糾正部分干部在工作作風、紀律、態度、效率等方面存在的“門難進、臉難看、事難辦”和“不作為、慢作為、亂作為”等問題。二是加強對“八項規定”落實情況的監督，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。三是加大懲處力度，對于檢查發現或者群眾反映問題較多的干部，要及時采取誡免談話或組織處理措施。同時，要加大對干部行政、執法、管理中的玩忽職守、推諉扯皮、吃拿卡要以及失職瀆職等案件的查處力度，對嚴重違紀違法的干部必須給予嚴肅處理。只有將以上三方面有機結合，才能形成強大合力，推動干部工作作風的真正轉變。

作者:王真虎單位:中共陵川縣委黨校