淺談全面從嚴治黨加強作風建設

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[摘要]作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符，必須抓常、抓細、抓長，持續努力、久久為功。在全面從嚴治黨背景下，要充分認識加強作風建設的重要性和緊迫性，堅持多措并舉、精準施策，著力抓好學習教育這個基礎、領導干部這個關鍵、擔當作為這個重點、創先爭優這個載體、督導檢查這個手段、制度建設這個根本，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭持續抓下去，不斷推動干部作風有新改進、干部形象有新提升、工作效率有新提高，以作風建設的新成效推動各項事業的新發展。

[關鍵詞]全面從嚴治黨；作風建設；常態化；制度化

作風建設關系到干部隊伍形象，關系到人心向背，關系到黨和國家事業的成敗。好的作風不僅能夠凝聚黨心民心，而且是推進改革開放和經濟社會發展的重要動力，是促進社會和諧穩定的重要保障。在全面從嚴治黨背景下，堅持不懈加強作風建設，既是現階段加強黨員干部隊伍建設的必然要求，也是統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局和貫徹落實新發展理念的迫切需要，更是以良好作風抓落實、加快新舊動能轉換和促進經濟轉型升級提質增效的重要保證。黨的十八大以來，以習為核心的黨中央始終把加強作風建設擺到更加突出位置，以制定落實“八項規定”為切入口，連續部署三次黨內教育，通過開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，讓廣大黨員干部特別是縣處級以上黨員領導干部強化群眾觀點，踐行“三嚴三實”，集中糾正“四風”，實現“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”，各級黨員干部的精神面貌有了新的變化，干部作風有了新的轉變，黨風政風呈現出新的氣象，有力地推動了經濟社會又好又快發展，進一步贏得了黨心民心，夯實了黨的執政基礎。但與當前面臨的新形勢新任務新使命要求相比，與廣大人民群眾期望相比，還存在不少的差距和問題，尤其是隨著改革的不斷深化、社會思想多元多樣多變以及從嚴治黨向縱深延伸帶來干部隊伍的變化，滋生干部不良作風的土壤仍然存在，利益集團圍堵黨員干部的行為也從未停止過，況且不正之風還具有反復性、頑固性、易變異的特點。如有的干部在其位不謀其政，在其崗不盡其責，在矛盾和困難面前推托回避，遇事不敢管、不敢抓，缺乏事業心和應有的責任心；有的工作節奏緩慢，效率低下，對黨委、政府安排的重點工作、重大項目、重要任務不能按時完成；有的工作標準不高，只求過得去，不求過得硬，在全省全國叫得響的工作比較少，工作亮點少；有的抓落實不力，擺花架子，做表面文章，甚至弄虛作假、忽悠領導、欺騙群眾；有的不注重研究新情況、新問題，思想僵化、知識老化、能力退化，在新的形勢任務面前束手束腳，沒有底氣；有的群眾觀念淡漠，忘記自己的崗位和權力是哪里來的，門難進、臉難看、事難辦的問題依然存在；有的為政不廉、用權不正、消極腐敗，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；有的“費力氣”的事不干，“得罪人”的事不搞，“矛盾多”的事繞開，凡事差不多，工作縮手縮腳；有的等著船到碼頭車到站，整天無所事事、混天熬日；有的玩程序，投機取巧，搞“擺拍式”的假作為；有的紀律觀念和規矩意識不強，在糾正“四風”問題上心存僥幸，甚至“濤聲依舊”，等等。這些現象和問題盡管表現在少數黨員干部身上，但造成的影響卻很壞，如果不盡快解決，就會嚴重損害黨群干群關系，影響黨和國家正常工作，干擾黨和人民事業發展，必須高度重視、切實解決，推動作風建設不斷引向深入?！白黠L問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量”。無數事實充分證明，沒有良好的作風作保障，制定的政策、做出的部署、安排的工作、既定的目標就不可能落到實處；沒有良好的作風取信于民，人民群眾就會離我們越來越遠，就會危及黨的執政基礎。當前我們全面推進從嚴治黨、實現黨的建設新的偉大工程，仍然要把著力點聚焦到作風建設上來，緊盯不正之風的新動向、新表現，堅持多措并舉、精準施策，在堅持中不斷深化，在持久中不斷用勁，始終保持堅強決心和定力，持續引領黨風政風社風民風向善向好。各級黨政機關和廣大黨員干部必須站在黨和國家事業發展的戰略高度，必須從提高從嚴治黨成效、鞏固黨的執政地位的政治高度，充分認識在新的歷史條件下加強作風建設的重要性和必要性，堅持不懈、持之以恒抓好作風建設，努力推動干部作風有新的改進、干部形象有新的提升、工作效率有新的提高，以作風建設的新成效推動黨和國家各項事業的新發展。在具體工作實踐中，應著力抓好以下幾個方面：

一、要抓好學習教育這個基礎

加強學習教育，是統一干部思想認識、增強干部能力素質的重要途徑，更是加強作風建設的前提和基礎。新的形勢下加強作風建設，必須堅持不懈地抓好黨員干部的經常性學習教育，必須貫穿于黨要管黨、從嚴治黨的始終。要堅決貫徹中央部署要求，堅持把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化與加強作風建設結合起來，更加注重把“兩學一做”學習教育融入日常、抓在經常，形成常態、抓出長效，通過高質量、常態化的“兩學一做”學習教育，促進作風建設不斷取得新成效。要教育引導黨員干部進一步堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇于擔當作為，增強思想政治定力、理想信念定力、自我要求定力，堅持從具體事情做起、從具體問題改起，做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格，打牢作風建設的思想基礎。一是要切實轉變學風，把握學習方向。一方面，要深入學習系列重要講話。系列重要講話是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是指導我們在新的歷史時期進行偉大斗爭、偉大事業、偉大工程的鮮活的馬克思主義，是我們堅持和發展中國特色社會主義、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢的科學理論指導和行動指南。深入學習系列重要講話，關鍵在于掌握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰略，掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，更好地用于武裝頭腦、指導實踐、推動工作、規范行為。要堅持讀原著、學原文、悟原理，堅持系統學、深入學、跟進學，堅持學而信、學而思、學而行，始終把深入學習系列重要講話作為“必修課”，著力提高理論修養、補足精神之鈣、把穩思想之舵、培植精神家園，牢固樹立“四個意識”，堅持正確政治方向，筑牢同以習為核心的黨中央保持高度一致的思想基礎，真正做到思想上正本清源、認識上深度統一、行動上高度自覺。要帶著信念學，學出方向來；帶著感情學，學出立場來；帶著問題學，學出思路來；帶著責任學，學出干勁來，努力把學習成果體現到政治能力的提高上、主觀世界的改造上、領導水平的提升上，真正做到知行合一、學用結合。另一方面，要堅持學習黨章黨規。黨章是黨的總章程，是全黨必須共同遵守的根本的、最高的行為規范，是對全體黨員進行黨性教育最基本的教科書。黨規就是黨內法規，是黨內制度、黨的紀律和規矩的重要載體，是全體黨員的行為規范，更是全面從嚴治黨的根本依據。黨的十八大以來，黨中央先后修訂頒布了《中國共產黨問責條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等50余部黨內法規，[1]（P10）黨內法規體系建設日趨完善，亟須我們認真學、全面學、反復學，努力融會貫通。堅持學習黨章黨規，要端正態度學、原原本本學、逐條逐句學，深入系統把握黨章黨規的真諦要義，掌握黨章黨規的標準要求，牢記黨員的義務和權利，進一步增強黨的意識、黨員意識、黨章意識、黨規意識，自覺遵守黨的章程、黨的制度、黨的紀律和規矩，堅決守住共產黨員為人、做事的基準和底線。二是要堅持“四講四有”標準，立起合格黨員標尺。要強化標準導向，積極組織黨員尋標對標提標，全面提升標準和境界，引導黨員干部在擔當進取、改革創新、開放包容、崇尚法治上發揮好模范帶頭作用。要搭建黨員作用發揮平臺，引導黨員干部立足崗位作貢獻，面對困難敢于迎難而上、知難而進，面對矛盾敢于正視應對、有效解決，面對危難險重敢于沖鋒在前、甘于奉獻，努力在改革創新、干事創業、爭創一流中展示先鋒形象。要強化問題導向，面對改革中的新課題、歷史遺留的老問題、需要解決的新難題，要有逢山開路、遇河架橋的精神，敢于正視、找準癥結、切實解決，特別是要對照“四講四有”合格黨員標準，定期開展對照檢查，在經常性查找解決問題中增強黨性、提升素質、轉變作風。要強化紀律和規矩導向，教育黨員干部清楚地知道應該做什么、追求什么，禁止做什么、摒棄什么，真正將黨紀黨規內化于心、外化于行，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，嚴守黨的紀律和規矩。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，始終做到以平和之心對“名”，以淡泊之心對“位”，以知足之心對“利”，以敬畏之心對“權”，以精進之心對“事”，不斷提高黨性修養和道德修養，自覺做到守住底線、遠離紅線，不為名所累，不為利所困，絕不“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，更不拿原則做交易，清白為官、干凈干事，以實際行動樹立新時期黨員干部的良好形象。要堅持人民立場至上，始終以人民為中心導向，認真踐行黨的群眾路線，進一步強化宗旨意識、增強群眾觀念，引導黨員干部緊緊圍繞落實黨和政府的重大決策、重要部署和目標任務，以“把事辦成”為根本，以促進發展為要義，主動、用心、創造性地履職盡責，堅決守住民生改善、生態環保、和諧穩定、廉潔從政“四條底線”，增強人民群眾的幸福感，凡事要得到人民群眾的支持、擁護和廣泛參與，充實人民群眾的“獲得感”。要善于把學習教育與增強黨性、升華思想、陶冶情操緊密結合起來，與轉變作風、解決問題、履職盡責緊密結合起來，自覺用科學理論武裝自己，用黨章黨規衡量自己，用“四講四有”標準檢驗自己，認真查找自己思想上的不足、作風上的問題、工作上的差距，主動進行自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，努力做轉變作風、樹立良好風氣的模范和表率。

二、要抓好領導干部這個關鍵

領導干部是身處關鍵崗位、關鍵環節的“關鍵少數”，更是作風建設中的關鍵群體。新的形勢下加強作風建設，必須抓好領導干部這個“關鍵少數”，從嚴管好各級領導干部。領導干部帶頭，是帶動廣大黨員群眾的無聲力量，是我們黨的重要領導方法。一個領導干部如果用權不當、作風不正、消極腐敗，就可能影響一個部門、一個地方的風氣，就可能給黨和國家的事業、給人民群眾的福祉帶來損失。黨的十八大以來，中央“八項規定”的全面貫徹落實充分表明，只要領導干部這個“關鍵少數”能夠時時處處以身作則，就能上行下效、產生強大的示范效應，就會擁有改進作風的強大力量，作風建設就定能取得實效。領導干部帶頭，就是要自覺執行制度，以身作則，以上率下，一級做給一級看，一級帶著一級干，一級領著一級改。只有領導干部率先垂范，教育才有說服力，制度才有威懾力，作風轉變才有持久力。作為領導干部尤其是主要領導干部，一方面要正確認識權力，慎重使用權力，堅持以身作則、率先垂范，帶頭學習，帶頭遵守各項規章制度，[2]帶頭查找在思想、工作、生活等方面存在的問題，敢于觸及靈魂，敢于正視問題，以自身敢擔當、勇作為的模范行動，影響和感染廣大黨員干部群眾，從而凝聚起改革創新、干事創業的強大合力；另一方面要自覺履行領導責任，主動抓好班子、帶好隊伍，以領導干部過硬的工作作風帶出班子的好作風、帶出單位的好風氣。同時，要落實分工負責制，對分管領域黨員干部要抓早抓小、重在日常，堅持從點滴抓起、從具體問題管起，切實做到真抓真管、敢抓敢管、長管長嚴，真正擔負起加強作風建設的責任，取得讓群眾看得見、摸得著、感受得到的成效。各級黨員領導干部都要自覺向黨中央決策部署看齊，經常同黨中央對表，及時校準自己的思想和行為，做到步調一致、令行禁止，帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭強化黨性修養，帶頭擔當負責，要在“學”上有更高標準，在“做”上有更實舉措，在“改”上有更大力度，切實當好改進作風的踐行者、示范者。

三、要抓好擔當作為這個重點

加強作風建設，關鍵是找準問題、解決問題，目的是擔當作為、促進工作。每個地方情況不同，每個單位職能不同，每個干部職責各異，存在的作風問題各不一樣，同一問題的表現程度也不一樣，不可能都用一個方子解決。加強作風建設，必須立足地方實際、單位職責和干部作風現狀，有針對性地制定整治方案和措施，并堅決落到實處，使突出問題都能夠在短時間內得以解決。問題是時代的聲音。加強作風建設必須堅持與時俱進，增強針對性、提高實效性。當前群眾反映比較強烈和影響事業發展的突出問題，就是一些黨員干部存在的不擔當、不作為問題?！盀楣俦苁缕缴鷲u”，能否擔當作為是干部作風改進成效的檢驗標尺。新的形勢下加強作風建設，必須抓好擔當作為這個重點，教育引導黨員干部樹立守土有責、守土盡責意識，做到主動擔當、主動作為，在其位謀其政、在其崗盡其責、敢擔當有作為。主動擔當，就是要在急難險重任務面前挺身而出、勇挑重擔、敢為人先；就是要在困難矛盾面前敢抓敢管、知難而進、迎難而上；就是要在各種風險面前敢于作為、敢于負責、敢于擔責；就是要在其位、謀其政、盡其責；就要有履職盡責的強烈愿望、干事創業的崇高追求、舍身忘我的工作熱情，對分內的工作、應該完成的任務，頂著壓力也要干，迎著風險也要上；就要有無私無畏的勇氣，敢于碰硬、善于碰硬，善于處理各種復雜矛盾，敢于承擔難事、棘手的事和得罪人的事，遇到矛盾不回避、碰到困難不退縮；就要有勇于直面錯誤的坦蕩胸懷，不斤斤計較個人得失，在責任面前不退避、不推卸，自覺承擔應該承擔的責任、擔當應履行的職責。主動作為，就是工作講大局、服務講主動、辦事講效率，定下來的工作全力推動，部署的任務堅決落實，關鍵時刻能夠頂得上、豁得上、拼得上，切實增強執行力，推動各項任務目標落地生根；就要養成馬上就辦、辦就辦好的習慣，不怕苦、不怕累，有多少本事就拿出多少本事，有多大勁就使出多大勁，不投機取巧，不偷奸?；?；就要始終保持高標準、嚴要求，放眼全局定目標，對照先進找差距，干就干一流、爭就爭第一，持之以恒、一以貫之，努力把各項工作干到最好、做到精致。主動擔當、主動作為，既要靠內在的自覺和自律，也要有良好的環境氛圍來保障和推動。首要的是樹立正確的用人導向。一方面要完善干部選拔任用機制，積極探索建立以忠誠干凈、擔當作為為標準的干部考核評價機制，大力選拔那些在困難矛盾面前開拓創新、勇于作為的干部，在復雜問題面前善于解決問題、有思路有辦法的干部，在各種風險面前敢于擔責、勇于負責的干部，[3]真正把想干事、能干事、干成事的干部及時選出來、用起來；另一方面對工作上不擔當、作風漂浮的干部要敢于批評、堅決糾正，對不作為、慢作為、亂作為、假作為的干部要查明情況、嚴肅問責。要建立干部容錯免責機制，對在擔當作為過程中出現失誤的干部，要區別不同情況，給予寬容和諒解，使主動擔當、主動作為成為黨員干部的自覺追求，成為改革創新、干事創業的思想共識。其次要營造良好的社會輿論氛圍。要大力宣傳埋頭苦干、開拓創新、動真碰硬的好干部，大力宣傳在急難險重任務中沖鋒在前、不怕犧牲、甘于奉獻的好干部，[4]（P48）大力宣傳心系群眾、愛民敬民、不計個人得失的好干部，大力宣傳精神狀態好、工作積極主動、創出一流業績的好干部，推動形成擔當可貴、作為光榮的良好輿論氛圍，真正讓敢擔當、善擔當、勇擔當成為黨員干部的內生動力，讓真干事、能干事、干成事在干部隊伍中蔚然成風。

四、要抓好創先爭優這個載體

創先爭優不僅是一種進取精神，更體現著一種人生態度和工作作風。當前，我國正處于新舊動能轉換和經濟結構轉型升級的關鍵時期，好的形勢、好的機遇來之不易。如果一味沉浸在已有的成績中沾沾自喜、自我滿足、“夜郎自大”，就會喪失當前的機遇，就會在新一輪轉型發展科學發展和新舊動能轉換中陷入被動和落后。廣大黨員干部都要自覺克服小進則滿、甘于平庸的觀念，時時、處處、事事都要堅持一流的工作標準，起點要高、目標要遠，要有“跳起來摘桃子”的精神，確定趕超目標，準確對標提標，努力創先爭優。要“胸中有全局，手中有典型”，堅持“比一比、學一學”，瞄準一流、找準差距，善于比較、自我加壓，時刻與自己比，與身邊先進比，與領導要求比，虛心學習先進典型，虛心學習先進經驗，不斷提升標準和境界，不斷超越、勇創一流，努力在平凡的崗位上體現人生價值、奠定人生基礎、實現人生目標。要緊跟新形勢新任務的要求，大膽創新、勇于實踐，只要符合政策、符合實際，有利于改革發展，就要大膽地闖、大膽地試，以更高的標準擔當作為、奮發有為，努力推動各項工作提檔升級，以一流的工作業績體現境界、反映水平，體現精神狀態、反映作風轉變，在新的起點上不斷把作風建設推向深入。要堅持把加強作風建設融入黨和政府的中心工作中，緊緊圍繞黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會確立的目標任務、戰略重點和推進全面從嚴治黨新要求，科學謀劃、精心部署、精準發力，扎實做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作任務，在推進創新發展、持續發展、率先發展、領先發展上作出新貢獻。

五、要抓好督促檢查這個手段

加強督促檢查，是確保作風建設取得實效的重要保證。作風建設的大敵，就是走過場、搞形式主義，以會議落實會議、以文件落實文件，效果不明顯、群眾不滿意。而防止走過場、搞形式主義的最好辦法，就是加強督促檢查。在新的歷史時期，廣大黨員干部都要切實發揚求真務實、真抓實干的精神，真正撲下身子，腳踏實地干事業，擲地有聲抓落實，堅決杜絕大而化之、抓不具體，沉不下去、抓不深入，拖拖拉拉、抓而不緊、抓而不實的現象。要一步一個腳印去干，一環扣一環去抓，特別是年輕干部更要靜下心來，少一些沖動和浮躁，多一些理智和自制，踏踏實實地想事、認認真真地干事。要堅持“工作在一線落實、辦法在一線產生、問題在一線解決、成效在一線體現、干部在一線選拔、典型在一線樹立、經驗在一線總結”，帶頭到企業車間、到田間地頭、到項目工地去，真正把心思用在干事業上、用在抓落實上，主動出擊、不等不靠，說了就干、干就干好，始終以時不我待、只爭朝夕的精神推動工作落實。一是要嚴格提醒督促。要堅持明察與暗訪、“點穴”與“拉網式”、線上與線下檢查相結合，通過明察暗訪、日常督導、組織評議，及時曝光反面典型，推廣先進經驗。要加強對重點對象、重點環節、重點領域的督促檢查，尤其要抓好對“關鍵少數”特別是“一把手”的督促。要多到一線、多到基層了解情況，近距離進行督促，發現問題直接指出，該提醒的要當面提醒，需要糾正的要責成及時糾正，確保督促不漏項、不留死角。二是要嚴抓監督檢查。信任不能代表監督，監督是為了更好地增加信任，加強監督檢查是確保作風轉變的重要環節。要把組織監督、紀檢監察監督與社會群眾監督、新聞媒體監督等有機結合起來，尤其要讓群眾監督作風建設工作，防止在加強作風建設工作中出現“兩張皮”現象，嚴肅政治紀律、組織紀律和群眾紀律，切實提高作風建設成效。三是要嚴肅整改問責。對督促檢查發現的問題、群眾舉報反映的問題，都要嚴肅整改，及時“咬耳扯袖、紅臉出汗”。要通過下發整改通知書、責令限期整改、督促建立完善制度等行之有效的方式，促進作風建設取得實效。要堅持把群眾評判作為最根本的標尺，對容易反彈的問題和群眾不滿意的地方，要找準要害、即知即改，堅決防止不良風氣的反彈和回潮，以看得見、摸得著的成效和變化取信于民六、要抓好制度建設這個根本制度具有長期性、根本性。建章立制是改進作風的重要保障，也是建立加強作風建設長效機制的重要載體。一些黨員干部之所以存在這樣那樣的作風方面問題，其主要原因就是沒有有效的制度或者沒有嚴格執行制度。新的形勢下加強作風建設的核心，就是要強化制度約束，抓好制度建設，扎緊制度籬笆，把權力牢牢地關進籠子里。當前在制定完善制度工作中，要突出抓好四個方面：一是要解決制度不完善、制度存在漏洞、制度存有缺陷的問題，堅持問題導向、實踐導向，及時健全完善相關制度，盡可能堵塞制度漏洞、彌補制度缺陷，努力使制度縱橫到邊、不留死角；二是要解決制度標準不清、界限不明、剛性不足的問題，盡量讓制度細化量化，使之簡便易行、操作性強，切實防止“牛欄關貓、來去自由”；三是要解決制度執行不好、執行不嚴、執行不力的問題，堅持令出必行、執行必嚴，對違反制度的人和事堅決查處，強化責任追究，切實克服制度成為“稻草人”現象；[5]四是要解決制度陳舊、不合時宜、跟不上形勢的問題，積極適應時代要求，堅持與時俱進，加強制度創新，跟進制度制定，努力避免制度過時和滯后。對此，要堅持改革創新精神，準確把握時代和實踐發展的新要求，對現有制度規范進行認真梳理，凡是經實踐檢驗行之有效的，要予以重申，繼續堅持；凡是不適應新形勢新任務要求的，該修改補充的要抓緊修改補充，該廢止的要堅決廢止，該新建的要盡快新建，確保制度的針對性、操作性和指導性。制定完善制度既要對過去的規矩了然于心，把問題置于當時的特定背景下去思考，在梳理環節做到抽絲剝繭、細致入微，又要針對當前現狀和形勢要求，帶著問題從過去制度執行的效果中找辦法。制度性的改革創新是一場長期性的利益結構調整過程，制度體系的構建必須立足于公共權力的規范化、民眾參與的有序化、利益調整的合理化，既要直接面對利益結構的調整和變化，又要面對“公”與“私”利益的調整和協調；既要針對“公權私謀”“消極抵制”“為官不為”等各種新生不良風氣，又要針對“四風”等不正之風的隱形變異、反彈回潮，及時檢視、完善相關制度規定，形成新的制度利器，始終保持制度剛性，真正形成有利于加強作風建設的長效保障。“有了好的制度如果不抓落實，只是寫在紙上、貼在墻上、鎖在抽屜里，制度就成為稻草人、紙老虎。”對廣大黨員干部來說，用制度管權管事管人，核心就是嚴格遵守制度。制度一經形成，就要嚴格遵守，使制度真正成為硬約束。一方面，要提高制度的嚴肅性、權威性。制度的生命力在于執行。在建立健全相關法規制度的同時，更要督促各級黨員干部特別是領導干部嚴格執行制度，做到令行禁止、不搞例外，有法必依、有令必行，嚴肅查處規避制度、不守制度、違反制度的行為，決不允許打擦邊球、搞變通，確保制度有效落實。另一方面，要加強對黨員干部的宗旨教育、責任教育和警示教育。要通過建立公開承諾、考核評價、監督管理、責任追究等約束措施，使制度真正內化為黨員干部的自覺行動，推動黨員干部轉變作風、樹好形象。要健全完善作風建設成效評價體系，加強考核評價，堅持把考評結果作為干部提拔任用的重要依據，充分發揮干部獎懲和任用的導向作用，形成主動改進作風、真抓實干、創先爭優的良好氛圍。要針對干部作風方面的不良行為，及時跟上監督檢查，對責任落實不力的要嚴肅追究責任，推動作風建設不斷取得實效。作風就是力量，作風彰顯形象，作風成就事業。無數事實充分證明：一個地方的工作，成在干部作風，敗也在干部作風；一個地方的事業，興在干部作風，衰也在干部作風，良好作風是事業成功的保障，更是地方經濟社會發展的保證。作風建設是黨的建設的永恒課題，是黨的優良傳統和政治優勢，加強作風建設是一項長期而艱巨的任務，又是一項現實而緊迫的工作，唯有堅持不懈、持之以恒抓實抓好，才能不斷取得作風建設新成效，帶動促進民風和社會風氣好轉，保證各項改革和建設事業向前推進。指出：“作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符，必須抓常、抓細、抓長，持續努力、久久為功?！备刹筷犖樽黠L如何，群眾最有發言權，最終要用群眾滿意度來衡量。因此，新的形勢下加強作風建設，必須立足當前、著眼長遠，緊盯不正之風的新動向、新表現，精準施策、精準發力，堅持從解決問題入手，從健全制度體系做起，進一步強化督促檢查，層層傳導壓力責任，使之持續深化、持久用勁、一抓到底，不斷取得新成效，讓廣大人民群眾切實感受到黨員干部隊伍作風的新變化，體驗到作風轉變帶來的新成果，增強人民群眾滿意度和獲得感。

作者:劉慶斌 單位:中共青州市委黨校

[參考文獻]

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