加強和改進黨作風建設

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一、加強作風建設是我們黨的政治優勢和優良傳統

（一）以同志為核心的共產黨人夯實了黨的優良作風基礎以同志為核心的這一代共產黨人，他們是我們黨優良作風的首創者、培育者和奠基人。特別是在井岡山時期、延安時期和西柏坡時期，分別提出了“三大紀律”“八項注意”，總結黨的三大優良作風，提出“兩個務必”的告誡，這為我們黨加強和改進黨的作風建設留下了彌足珍貴的歷史經驗和寶貴精神財富。比如，在運動時期，同志在延安干部會上先后做了《改造我們的學習》《整頓黨的作風》和《反對黨八股》等報告，全面系統地總結了延安時期，我們黨員干部在主觀主義、宗派主義、黨八股的不良作風，并且有針對性地開展了整頓學風、文風等任務。（二）以鄧小平同志為核心的共產黨人恢復和發揚黨的優良作風1978年黨的十一屆三中全會召開以后，為了積極應對國內外形勢的發展變化，以鄧小平同志為核心的黨中央領導集體，突出強調通過端正黨風走出我們面臨的危局。因此，鄧小平同志在黨的十一大閉幕會上提出一個非常鮮明的觀點，就是要恢復和發揚同志為我們樹立的優良傳統和作風。正如1978年12月，小平同志強調指出：“把我們黨在長期實踐中形成的艱苦奮斗、密切與人們群眾的血肉聯系等優良傳統和作風盡快恢復過來，并且堅持下去”。[1]（P.229）為此，鄧小平同志從五個方面高屋建瓴對為核心的共產黨人為我們黨樹立的優良作風進行了總結。（三）以同志為核心的共產黨人提出黨風建設的新方略1989年黨的十三屆四中全會召開以后，以同志為核心的領導集體，也面臨著非常復雜的國內外局勢，著力提高對黨風建設重要性的認識。正如同志指出：“我們要結合實際，不僅要把我們黨的三大優良作風繼承和發展下去，而且在實踐中還要不斷總結經驗，著力培育和形成適應當前形勢發展的新的作風”，[2]（P.291）開拓創新地提出了“八個堅持、八個反對”。與此同時，這一代共產黨人在實踐中不斷創新黨風建設的體制機制，強調加強和改進作風建設不僅要開展理論教育，更要從頂層設計層面凸顯制度的強制性和約束性。ENTURY（四）以同志為總書記的共產黨人提出黨風建設的新要求2002年黨的十六大召開以來，以同志為總書記的領導集體，從不斷提高我們黨的執政能力和執政水平的高度，在多個重要場合強調緬懷革命先輩，重溫黨的歷史，弘揚和繼承黨的優良作風。正如2009年在黨的十七屆四中全會上，同志強調：“要下大氣力解決作風方面的突出問題；并提出在全黨大興批評和自我批評、求真務實、開拓創新，艱苦樸素、保持與人們群眾的血肉聯系等黨的優良作風的要求”。[3]并且結合黨內作風的現狀，提出了“八榮八恥”“八個方面良好風氣”等一系列作風建設方面的新思想新要求。（五）以習為核心的共產黨人將作風建設作為治國理政的突破口黨的十八大以來，以習為核心的黨中央領導集體高度重視黨要管黨、從嚴治黨，并將全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局中來。2012年十八屆中央政治局常委中外媒體見面會上指出：“我們這一代共產黨，就是要以巨大的歷史擔當和責任，牢牢把握中國的關鍵問題在黨，關鍵在黨要管黨從嚴治黨的論斷，不斷解決我們黨自身存在的突出問題，著力改進工作作風，密切黨群聯系，在追夢的道路上，確保我們黨始終成為開創中國特色社會主義新局面的堅強領導核心”。[4]（P.70）四年多來，以習為核心的黨中央也正是以改進工作作風的“八項規定”為突破口，就加強和改進新時期黨的作風建設進行了一系列部署，促使全面從嚴治黨不斷向縱深推進。

二、加強和改進新形勢下作風建設的路徑選擇

在新的歷史時期，隨著形勢的不斷發展變化，為了適應我們黨的歷史任務和目標要求，我們要充分認識到優良作風的重要性，通過有效途徑不斷在加強和改進黨員干部的作風建設方面發力。（一）保持與人們群眾的血肉聯系，注重改進作風建設的核心內容做好群眾工作，保持與人們群眾的血肉聯系是加強和改進黨的作風建設的核心內容。黨的十八大以來，習高度重視密切黨群聯系，保持同人民群眾的血肉聯系。他在十八屆中央政治局第一次集體學習時指出：“始終保持與人們群眾的密切聯系，和諧的干群關系，是我們黨不斷取得新的勝利，安身立命的基礎。如果我們在群眾工作方面出現紕漏，失去民心，我們黨和國家的事業也不會持久”。[5]當前形勢下，如何踐行群眾路線,做好群眾工作，在十八屆六中全會的公報中也提出了根本遵循。不僅要防止我們從人民公仆轉變為“人民主人”，而且要求我們深入群眾、深入基層，與群眾“打成一片”，解決群眾生產生活中遇到的困難問題。（二）加強紀律制度執行力，提升改進作風建設的保障力度作風問題的解決不可能短期內根除，面臨反彈回潮的趨勢。這就需要我們從紀律執行和制度層面發力，為改進作風建設提供保障條件。習在十八屆中央政治局第十六次集體學習時也強調：“抓作風建設，應該依托制度規定的硬約束和強有力的制度執行，這樣才能確保作風建設規范化和常態化，加強和改進作風建設才能取得實效，有效防止“四風”問題反彈回潮”。[6]當前形勢下，我們黨在構建作風建設的制度保障方面已基本完善，關鍵是相關的紀律制度如何落地生根，真正落到實處。特別是要堅決防止和克服個人主義、本位主義，對我們加強和改進作風建設的決策部署做選擇、搞變通的不良現象。為此，我們黨要以鐵的紀律加強各項制度以及配套措施的執行，從根本上有效遏制各種不正之風。（三）踐行真抓實干精神，抓好改進作風建設的重要途徑習在參觀《復興之路》展覽時，曾深切的闡釋中國夢，并特別強調“空談誤國，實干興邦”，一時間成為媒體和輿論的焦點，全國上下掀起一場實干興邦，共筑中國夢的風潮。在《滴水穿石的啟示》一文中寫道：“我現在需要的是志存高遠立足實際的實干，不需要好高騖遠、忍受不住寂寞的空想；我們需要的是腳踏實地的實干精神，不需要新官上任三把火、試圖僥幸成功的投機心理?！盵7]為此，加強和改進作風也如此，要像在墻上釘釘子一樣，來不得半點虛假，真抓實干。當前形勢下，中國已經漸漸進入改革的深水區，各種社會矛盾逐漸凸顯，作為掌舵中國前進方向的中國共產黨來說，突破陳舊的工作思路,彰顯正確的工作作風變得尤為重要。特別是要引導廣大黨員干部，把主要精力聚焦到老百姓關注的熱點、難點問題上，以老百姓的滿意作為評價各項工作實效的標準。（四）發揮領導帶頭作用，緊扣改進作風的關鍵環節打鐵還需自身硬，在作風建設上，必須強調領導干部的示范引領作用。在這方面，老一輩無產階級革命家給我們留下了寶貴精神財富。早在井岡山時期，有時候遇到糧食缺乏，同志就與戰士同吃野菜，苦的難以下咽，他就帶頭吃，還風趣地說，野菜很苦，但有豐富的政治營養，吃了它干革命就不怕苦了。以為核心的中央領導集體莊嚴承諾，加強和改進作風建設，中央政治局同志要率先垂范，加強自律，發揮示范引領作用，通過黨的不斷改善帶動政治氛圍和社會風氣的轉好，真正贏得廣大人民群眾的支持和擁護。當前形勢下，我們要積極發揮領導干部以身作則、率先垂范的特殊責任與作用，為加強和改進作風建設提供基本的保障。這就要求領導干部在工作和生活中嚴格自律，修身立德，充分發揮榜樣的力量，激勵其他黨員以過硬的作風，經受現實的考驗和挑戰。

參考文獻：

[1]鄧小平文選（第二卷）[M].北京:人民出版社，1994.[2]文選（第三卷）[M].北京:人民出版社，2006.

[3]中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定[N].人民日報，2009-09-28.

[4]十八大以來重要文獻選編（上）[M].北京:中央文獻出版社，2014.

[5].在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時的講話[N].人民日報，2012-11-19.

[6]堅持從嚴治黨落實管黨治黨責任把作風建設要求融入黨的制度建設[N].人民日報，2014-07-01.

[7].滴水穿石的啟示[EB/OL].theory.people.com.cn/n/2014/1016/c389908-25846602.html，2014-10-28.

作者:鄔海軍 單位:中共科爾沁區委黨校