談論提升統計工作水準

導語：談論提升統計工作水準一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】統計工作是監督單位經濟和工作運行的重要手段,是實行科學管理、制定預算和計劃的主要依據。隨著管理的現代化,統計工作需要緊跟工作需要,通過加強統計隊伍建設,提高統計人員素質,進一步改進工作方法,依靠科學管理,提高統計工作水平,按照統計法的要求,形成一套合理有效的統計管理模式,實現“信息化”、“咨詢化”、“監督化”的三大職能。

【關鍵詞】統計工作;科學管理;信息化;咨詢化;監督化

在我們的工作中,人們首先想到的是單位管理體制、經營方式、組織形式、運行機制等,而統計的重要性往往被單位管理者所忽視。單位管理體制、經營方式、組織形式、運行機制的有效與否,對適應市場經濟要求,提高經濟效益,具有重要的影響和意義。但假如沒有科學的統計依據,從本身而言,各項管理就如空中樓閣,虛而不實,管理過程中就不能很好地找到切入點。因此,強化統計管理,無論是對單位的經營,還是對政府的宏觀調控同樣具有重要意義。

一、當前統計工作滯后于工作發展需要的表現

我們在調查研究和統計執法檢查工作中發現,統計基礎工作明顯減弱。一是統計工作得不到單位領導重視,認為統計只不過是數據的加加減減或匯總,填幾張報表完事,把統計工作簡單化。重會計而輕統計的現象普遍存在,認為會計核算、收支把關重要,是為“我”所用,統計工作主要是為上級統計部門所用。因此,統計員兼職多,專職的少,且變動頻繁,在單位改革、重組、調整中,統計機構和統計崗位也被首當其沖地撤銷或合并,統計人員精簡的較多;二是統計臺帳和原始記錄越來越不健全,填報統計指標的隨意性加大,統計數據質量下降,統計報表由財會人員或其他部門的人員代填代報,一些統計指標也難以準確按照統計制度的具體要求來計算填報。三是統計人員的素質普遍不高。多數單位統計人員為兼職,以會計或其它工作為主,統計工作為輔。這些人員或學歷較低,素質較差,或因事業心不足責任感不強,因此對統計工作的積極性、主動性就遠不及專職人員,也沒有多少自覺性擠出時間去學習統計理論,提高自身的業務水平。有的只懂會計知識而不懂統計知識和統計業務,有的既不懂會計又不懂統計,只是被動應付填幾張報表而已。實際工作中,往往憑經驗或運用不正確、不恰當的統計方法進行數據的收集、整理、匯總和加工,造成統計數據的差錯、失誤,很少甚至不向單位領導及有關部門適時提供針對本單位經營管理所需要的簡單有效的內部統計資料,更談不上進行統計調查、分析與預測,提供統計咨詢,實行統計監督。

由于統計工作存在諸多問題,所以統計對單位管理者決策的參考作用就有所減弱,或者說就沒有發揮過太大的作用。

二、統計工作的意義與作用

針對以上這些問題與認識,我們有必要明確,對單位來說,統計工作是通過搜集、匯總、計算統計數據來反映事物的面貌與發展規律。統計信息有兩個鮮明的特點:一是數量性。即通過數字揭示事物在特定時間特定方面的數量特征,幫助我們對事物進行定量乃至定性分析,從而做出正確的決策;二是綜合性。世間一切事物都具有普遍聯系。統計信息從整體上看,涉及國民經濟各個行業,社會、文化、科技各個領域和人民生活的各個方面;也涉及宏觀與微觀的各個領域和環節。利用統計信息,不僅可以對事物本身進行定量定性分析,而且可以對不同事物進行有聯系的綜合性分析,既可橫向對比,也可總結歷史預測未來。

三、依靠科學管理,加強單位統計工作

單位統計工作是對單位實行科學管理,監督整個單位活動的重要手段,是單位制定政策和計劃的主要依據。當前,隨著現代單位制度的建立和現代化管理的發展,我們必須加強統計隊伍建設,提高統計人員素質,進一步改進工作方法,健全統計法制,依靠科學管理,形成一套合理有效的統計管理模式,真正體現統計的“信息”、“咨詢”、“監督”三大職能。

1.明確統計的崗位和職能。如果單位從精簡機構提高效率的目的出發,不設獨立的統計機構,那么也應在其他機構中設立綜合統計崗位,明確其職能,并使其保持相對獨立性。應該在各部門的工作職責中明確相應的統計責任,要求其按統一確定的口徑、范圍及時間提供相應的統計資料及分析報告。綜合統計崗位應具有以下職能:設計并制定本單位的統計指標體系及統計信息的報送要求,把政府統計部門、單位主管部門的要求同本單位的實際相結合,提出完整的指標體系并分解到各個部門、單位,明確其報送或提供的時間、內容及方式,明確各部門的統計責任。

2.收集、審核、匯總、提供各種統計信息。一是要對應由綜合統計部門負責且由各級單位層層上報的信息進行審核,而后加以匯總;二是要收集審核本單位其他職能部門負責匯總的信息;三是要搜集分析本單位以外,但對單位有參考價值的各種統計信息。在此基礎上,該部門一方面應完成各種統計報表的對外報送任務,另一方面應負責向本單位領導和各有關部門提供其所需的統計信息。

3.利用各種統計信息進行綜合分析研究。一是利用某一種信息進行簡單分析;二是利用多方面信息進行綜合分析;三是利用各種統計信息對單位在某一方面或多方面的發展前景進行預測。

4.將統計信息自下而上的單向運行變為上下左右之間的多向運行。這種信息運行方式應該包括三個層次:一是各種基礎信息由各職能部門間運行,滿足各職能部門的匯(下轉第44頁)(上接第38頁)總需要;二是各職能部門的專項信息向綜合統計部門橫向運行,滿足其綜合對比及分析研究的需要;三是經過加工、分析的各種綜合信息由綜合統計部門向單位領導、各職能部門及基層單位多向運行,分別滿足其管理決策、研究問題和了解情況的需要,促進單位管理與決策水平的提高。

5.建立健全單位統計的管理體制與運行方式。利用各種統計信息進行綜合分析研究,一是利用某一種信息進行簡單分析,二是科學設置和完善指標體系,規范單位統計工作,使統計資料實現為單位與為統計部門所用有機結合。在具體設置和完善指標體系時,應當遵循以下原則,既滿足國家宏觀的要求,也要滿足單位微觀的要求。

6.以科技為手段,加快統計信息網絡建設,強化單位統計信息決策功能。隨著現代信息技術的飛速發展,信息網絡時代已經進入到各行各業,并發揮了越來越重要的作用。單位統計應充分利用信息化技術的優勢,建立健全統計信息網絡,實現主要統計數據的及時更新,加快單位統計信息網絡與部門統計網絡的連接,這就要求單位統計信息系統必須做到規范、統一。

7.加強統計隊伍建設,提高統計人員素質。全面系統的統計工作需要具有一定統計業務基礎、專業技術和相對固定的統計人員來完成。相對穩定的統計隊伍,可以積累經驗,為單位管理做出更大的貢獻。統計人員要善于學習,不斷提高自己的業務素質,才能勝任本職工作。與此同時,單位領導和有關部門,也應為統計人員創造機會,組織他們學習統計知識及相關的業務知識、法律制度和微機知識,支持他們參加統計工作會議,鼓勵統計人員參加業務水平和技術職稱的考試,引導他們積極提供統計資料,主動參與單位管理,對工作積極并有較大貢獻或較快進步者,應該及時給予表彰。

總之,應充分運用現代科技管理水平和計算機技術,廣泛收集信息,加快信息處理、傳遞和反饋速度,進一步提高統計數據質量,加快統計信息的傳遞與應用,強化單位統計信息決策功能。通過加強統計隊伍建設,提高統計人員素質,進一步改進工作方法,依靠科學管理,提高統計工作水平,形成一套合理有效的統計管理模式,實現“信息化”、“咨詢化”、“監督化”三大職能,必將使單位管理水平邁上一個新臺階。