經濟形勢思考論文

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2002年上半年，天下經濟出現蘇醒勢頭，整年形勢將好于上一年。但蘇醒勢頭前強后弱。美國經濟情況遠不如人們年頭預計的那么樂觀。美國商務部發表的第二季度美國GDP的預計增長率，按環比折年率盤算僅增1.1%。歐洲增長乏力，預計今年只增1.5%。日本經濟已經制止惡化，但經濟遠景并不清朗。日本政府2002年3月發表經濟陳訴以為，2002年經濟將出現零增長。除日本外，東亞經濟則在進一步好轉。亞洲開發銀行于2002年4月和7月分別兩次視察當地域的經濟增長情況，將不包羅日本在內的2002年東亞經濟的預計增長率由2001年12月發表的4.7%前進到5.8%。中國經濟運行態勢良好，2002年上半年預計增長7.5%。

值得細致的是，當宿天下經濟生長中有一些題目須要我們去進一步思考和研究。21世紀初，天下經濟會怎樣生長，同這些題目有很大關連。

一、全面預計美國在當宿天下經濟生長中的作用

2002年頭，人們一度以為美國經濟在年中將出現比力強勁的增長，從而發動整個天下經濟的生長。但情況生長并不是這樣。除增長速率不如人意外，失業率、企業投資等情況也遠不如人們預料的那么好。7月12日白宮宣稱，2002財年，美國的財政赤字將高達1650億美元，大大凌駕不久前預計的1000億美元大關。2001年，美國商業逆差達4114億美元，占GDP4%左右。2002年的商業逆差可達4980億美元。

題目是，迄今為止，我們通常是，大概說，更多地是從增長的角度，而不是從全面生長的角度，來視察天下經濟和美國經濟。美國無疑照舊天下經濟增長的火車頭，這種狀態短期內是難以轉變的。但美國經濟中的不穩固和不確定因素也大（注：美國商務部不久前調解了1999年以來的GDP數據。按環比折年率盤算，2001年GDP季度數據連續三個季度衰退。商務部將2001年美國GDP增長率由先前的1.2%調解為0.3%，同2000年第二季度5%以上的增長速率成光顯比力。）。這種不穩固和不確定因素通常帶有突發性子，因而使其影響更為巨大，也更難以警備。“9·11”可怕打擊對美國經濟的直接影響大略已經已往了，但它對人們生理等的深條理影響是不行能很快消散的。美國許多民眾以為，“9·11”事故是在美國沒有準備的情況下孕育發生的；如今美國對可怕打擊作了這么多的警備，要是再孕育發生比力大的打擊事故，它對美國的影響將黑白常緊張的。令人尋思的是，“9·11”事故剛剛已往，平安等至公司假賬案又相繼而至，而且其揭破也像任何一件突發的政治、軍事事故那樣地出人意料。到2002年10月，公司丑聞剛剛略為停頓，美國對伊拉克開戰的大概性又由于美國國會同意對伊動武而日益增長，天下油價隨之進一步上升。提前出書的2002年10月21日的《商業周刊》的文章說，據Goldman，美國一家企業經濟研究機構的預計，要是有50%的大概戰爭不會孕育發生，美國經濟下一年度預計增長2.4%；要是有30%的大概對伊拉克動武樂成，美國經濟大概增長2.3%；要是戰爭使得伊拉克、科威特、沙特等產油區遭到緊張破壞的大概性有15%，美國經濟大概只有1%的增長。如今看來，美國經濟這個火車頭也是一把雙刃劍。它既給天下經濟帶來增長，也給天下經濟的增長帶來重大不確定性和不穩固性。我們既要充實使用美國給天下經濟帶來的時機，又要做好充實準備以應付它帶來的種種題目。至少從這兩年的情況看，搪塞這二者，我們應當同樣地予以珍視。21世紀的天下經濟不光須要增長與生長，還須要康健與穩固；不光須要發動增長的火車頭，也須要能夠促進穩固生長的因素。21世紀的天下經濟應當是繁榮和相對穩固的天下經濟。這些，都不是美國一個國家能夠做到的。

二、歐盟和中國事促進天下經濟牢固增長的緊張因素

2001年，美國國內生產總值為101432億美元，占天下GDP的32.7%。現在，天下并無一個經濟體能取美國在世界經濟中的作用、職位地方而代之。在以后一個時期內，也沒有一個國家能夠完全抵消由于美國的不穩固生長給天下經濟帶來的影響。這決定了以后一個相其時期，不穩固生長仍然是天下經濟的一個緊張特點。我們不能把天下經濟的不穩固生長完全歸因于美國，但在21世紀天下經濟諸多不確定和不穩固因素中，美國事其中最大的不確定和不穩固因素。

另一方面，目宿天下上也有一些經濟體，他們的生長，相對來講比力牢固。他們在肯定水平上抵消和平衡了由于美國的不穩固生長給天下帶來的影響。在這些經濟體中，歐盟和中國的情況最值得細致。現在美、歐的經濟范圍現實上是大要相當的。最少相差并不大。2001年，美國GDP為101432億美元，歐盟為78828億美元。同1996年比力，2001年歐盟的GDP反而少了8672億美元，但在此時期，歐盟經濟因此1.3%～3.4%的速率增長的，究其緣故原由主要在匯率的厘革。要是按1995年的價錢和匯率盤算，2001年的美國GDP不應當是101432億美元，而是90835億美元；歐盟GDP不是78828億美元，而是99417億美元，反而比美國多8579億美元。歐盟經濟增長速率不如美國，但生長比力平衡。近來十來年大略連結2%左右的增速，通脹率一樣平常低于2%，財政赤字占預算的比重控制在3%以內，內債占GDP比重低于“馬約”劃定的60%，投資收益率一樣平常在3%～4%。2002年頭9個月，歐元區的商業順差達233億歐元，和上年同期的62億歐元比力，有較大幅度增長。失業率雖然較高，但連年內也已從20世紀90年月末的11%降到7%～8%。歐盟經濟的總體情況是康健的。以后十年，歐盟經濟將連續連結比力牢固的增長速率。21世紀，歐洲是促使天下經濟平衡增長的緊張因素。以為現在歐洲經濟處于“停滯、倘佯”狀態，并無充實憑據。

其次是中國。亞洲金融危急后，中國為天下經濟的繁榮和穩固作出了積極的孝順。這種孝順，其水平凌駕中國在世界經濟和商業中占據的份額。這種情況引人思考一個題目：在科學技能和經濟舉世化進一步生長的條件下，一個國家對天下經濟的作用、影響是由哪些因素決定的？一樣平常說來，這個國家在世界經濟中占據的份額越大，與天下其他國家的經濟討論越親昵，它對天下經濟的影響也越大。但“一個國家在世界經濟中占據的份額”和“它與天下其他國家討論的水平”只是決定這個國家國際影響的兩個基本因素，但并非全部因素。一個國家要是能在世界經濟和地域經濟生長的緊張時間，以肯定的經濟氣力為依托，接納準確的政策，通常能夠發揮比其經濟所占份額更大的作用。1997年東亞金融危急發作后，中國對天下經濟穩固增長所起的作用，其緊張性凌駕其時中國在世界經濟中所占的份額，即是一個例子。

三、歐洲正在孕育發生歷史性厘革，它將對21天下經濟、政治款式孕育發生重大影響

多年來，歐洲經濟的范圍雖然和美國平分秋色（注：2001年，歐盟收支口總額為46250億美元，遠遠凌駕同期美國的收支口總額19114億美元，但歐盟收支口總額中60%以上（約28380億美元）為歐盟區內商業。見WTO:2002AnnualReport,page22.），但它不是一個團體。為管理一體化題目，在近半個世紀時間里，歐洲不停在為配置一個單一的內部市場而開心屠殺，但歐洲單一市場的配置比人們原先假想的要龐大得多。1993年1月1日歐洲宣布單一的內部市場建成時，只是基本上拆除了攔阻商品、職員、服務和資本自由流通的非關稅壁壘，現實上全面的統一市場至今并未創建。據歐盟有關機構的統計，在歐盟1339條所謂“單一市場規矩”中，現在只有70%被全部成員國按規矩作了轉化，尚有30%尚未成為成員國的國內立法。縱然已經轉化為國內立法的，真正實驗和貫徹也還須要時間。憑據2000年3月歐盟里斯本首腦集會作出的答應，歐盟要到2003年才在成員國之間開放電信和電力市場，在這兩個領域實驗統一的規矩和規則。里斯本首腦集會還劃定，2005年建成統一的金融和資本市場，在這之前先創建統一的“市場監禁委員會”，而現在在歐盟內部有40多家金融監禁機構。它們各執一詞，使統一的金融市場難以形成。除此之外，現在歐盟內部還沒有統一的勞動市場，列國的養老金等制度并不統一。在企業層面上，現在歐盟成員國的利潤稅等制度也遠未統一。

連年來，歐盟為完滿單一的內部市場接納了許多步伐。2002年上半年，一個最突出的措施即是歐元準期進入流通領域。歐元和本國錢幣“雙幣”流通的時間還從原來劃定的半年收縮到了兩個月，有的國家乃至提前完成了錢幣的兌換事情。如法王法郎2002年2月17日便已制止使用。6月下旬，筆者在法國、德國和比利時視察時，歐元已無一破例地成為這些國家流通中唯一的正當錢幣。市場非常清靜，沒有由于法王法郎和德國馬克永世地退出歷史舞臺而孕育發生任何風浪。歐元進入流通領域確實是迎刃而解的效果。歐元問世反過來又必將促進歐洲的一體化進程。歐洲有的民眾說：歐元問世首先是促進了歐洲人對歐洲的認同感。

除歐元進入流通領域外，2002年歐盟還為金融一體化接納了一些緊張步伐。好比歐盟委員會提出了方便公司在全歐洲領域內融資的議案。該議案提倡，只要公司制作一份文件或刊行證券說明書，便能夠在整個歐盟區舉行融資。該文件將為公司的潛伏投資者提供細致信息，內容包羅公司的管理及籌資要領。人們以為，上述議案是歐盟在2003年和諧其15個成員國的執法差異，創建一個單一的證券市場的要害。它應于2002年9月份提交。

要是說，歐洲的經濟一體化是20世紀下半期歐洲取得的最大效果，那么一體化作用領域的擴上將是21世紀初歐洲歷史上的一件大事。現在，中東歐國家都已提出加入歐盟的申請。歐盟的第五輪擴盟可望于2004年完成。現在歐盟正就東擴題目同波蘭等國家舉行討論。一樣平常預計，在以后10～15年內，歐盟將會擁有27～28個成員國，其中包羅已經提出加盟申請的中東歐和南歐12國在內，地皮面積達400萬平方公里，有5億多生齒，GDP將凌駕11萬億美元。這將在很大水平上轉變現在歐洲的政治邦畿，但它也將給歐洲一體化帶來新的題目。

四、地域經濟相助出現增強趨向

2002年上半年，在世界經濟蘇醒遲鈍的形勢下，許多國家都在開心增強地域性的經濟相助。其中東亞和拉美地域的地域相助希望最為顯著。

2002年東亞經濟相助進入了一個新的生長階段。東亞經濟一體化已往不停停頓在爭論階段，現正在實踐中向前推進。2001年11月5～6日在文萊舉行的中國與東盟("101")向導人集會上確定了創建中國——東盟自由商業區的目的。2002年末，"101"向導人集會將簽署《中國與東盟全面經濟相助框架協議》，現在有關各方正為此舉行著緊急的準備事情。2003年頭將全面啟動自由商業區的討論，并全面啟動湄公河流域的開發。如今，有關國家都已同意，開發湄公河不應以捐軀鄙俚國家優點為價錢。另一方面，經過十年的準備，東盟六個老成員國（文萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國）于2002年1月1日正式啟動自由商業區，標志著東盟經濟相助也進入了一個新的生長階段。除此之外，7月23日在墨西哥竣事的亞太經合構造部長集會發表的《宣言》夸大，該構造成員將為實現經濟可連續增長、能源清靜和情況掩護的配合目的而增強相助。著末，令人細致的是，東亞地域的清靜相助現在有新的轉機。2002年末召開的"101"向導人集會除了討論地域經濟相助外，還將討論非傳統領域的清靜相助題目。如今看來，增強東亞地域經濟相助和推進地域經濟一體化是管理地域內清靜題目的緊張途徑。地域內清靜題目的管理反過來將進一步促進地域經濟相助和一體化的生長。二者搪塞促進地域經濟的增長與生長都是緊張的因素。

受天下經濟形勢等的影響，現在南美國家的經濟廣泛不景氣，許多國家都遭受經濟衰退的滋擾，有些國家經濟危急還在深化，阿根廷和哥倫比亞則分別陷于緊張的金融危急和內戰之中。為了開脫現在遇到的困難，拉美國家正在加速地域相助的步驟。2002年7月26～27日在厄瓜多爾口岸都市瓜亞基爾舉行了第二屆南美國家首腦集會，與會向導人配合簽署了《瓜亞基爾關于一體化、清靜和基礎措施生長的共鳴》的聲明。集會進一步夸大了地域基礎措施一體化和能源相助在振興地域經濟中的戰略作用。與會列國向導人同等以為，集會為南美地域的一體化開發了新的蹊徑。

五、貧困題目變得越發突出

從2002年上半年的情況看，天下貧困題目變得越發突出了?，F在的特點是，貧困和失業越發細密地討論到了一起。在失業題目中，半失業和隱形失業越發凸顯。秘魯國鄉信息和統計所提供的質料體現，秘魯現在的失業率為11%，半失業率則高達57.7%，貧困生齒占天下生齒54%，其中27%的人生存在絕對貧困之中。東亞金融危急后，有的亞洲國家的失業生齒不停在增長。印尼現在的失業人數已達3800萬。另外，還有“至少5000萬人是寄托暫時做工養家生活?！保ㄗⅲ旱跃吧?失業——印尼的綦重繁重話題.經濟參考報.2002.08.07.）要是憑據天下銀行的統計要領，印尼日均生存用度不到2美元的人數已經突破5000萬人，占天下生齒1/4以上。

2002年，發達國家的就業形勢也不容樂觀。美國勞工部10月4日宣布，美國9月份的失業率為5.6%，比8月份的失業率(5.7%)略有降落。但美國幾家大企業克日公布的最新裁員籌劃，卻為就業形勢蒙上了一層陰影。受美國大概對伊拉克動武等不確定因素的影響，美國多數公司現在不樂意大范圍增長員工。美勞工部的一項視察評釋，由于東家不愿增長新人，失業者的勻稱失業周期在延伸，現在達17.8周，是1994年以來的最高紀錄。美國現在約160萬名失業者的失業時間凌駕了半年。美國失業人群的結構也在孕育發生厘革。已往，受教誨少的低收入人群和少數族裔雇員受經濟衰退的打擊最緊張。近來的統計體現，受過高等教誨的人、白領階級和碧眼兒的失業題目，這次更為緊張。（注：白衛濤.美國就業形勢依然嚴厲.經濟參考報.2002.10.15）德國聯邦勞工局近期發表的陳訴說，德國東部地域2002年的失業人數將達140萬人，2002年將成為德國統一12年來東部就業形勢最嚴厲的一年。整個德國的失業率5月份為9.7%，6月份為9.8%。日本的情況也令人矚目。20世紀90年月這天本失業率翻一番的十年，完全失業率從1991年的2.1%上升到2000年的4.7%。到2002年3月31日為止的最新財政年度，日本的完全失業生齒已經連續12個月上升，2002年3月份到達397萬人，失業率(5.2%)創歷史最高紀錄。要是加上隱性失業人數，日本的失業率有大概凌駕歐盟。貧困和失業人群越來越細密地討論在一起，這為管理貧困題目增加了新的困難。

六、西方商業掩護主義仰面

今年以來，源自美國的新商業掩護主義有進一步生長的勢頭。主要表如今以下幾個方面：

1.2001年9月，美國總統布什做出決定，對被控訴為傾銷和舉行補貼的外國鋼鐵企業舉行全面視察。2002年3月初，美國政府宣布對入口鋼材征收特別關稅，受到歐盟、日本和俄國等國家的猛烈阻擋。

2.美國在歐洲緊張口岸派駐海關職員以檢查輸美貨物的集裝箱。歐盟擔心，此舉有大概“使歐洲其他口岸的對美運輸業務受到傾軋。”

3.2002年5月，布什簽署了一項新農業法，大幅度前進了政府對農業的補貼。決定在以后十年里，美國政府用于農業的撥款將達1900億美元，比舊農業規則定的開支增長了80%。

美國一方面加大了對本國產物掩護的力度，同時又久有存心地使用美國現在在世界經濟和政治中所占的上風，迫使其他國家進一步開放國內市場。7月27日，美國眾院議決一項提案，給予布什總統同別國舉行商業討論的更大授權。險些同時，7月26日，美國農業部長維尼曼在五方農業集會上提出，要求將舉世家農品關稅從現在的62%低落到25%以下，并要求世貿構造成員在五年內將農業補貼淘汰到該國農業總產值的5%以內。該提案還提倡世貿構造成員增長全部農產物的入口配額，幅度為20%。提案一出，歐、日頑強阻擋，以為美國要求其他國家低落農產物關稅的幅度遠宏大于美國自己的降稅幅度，因而緊張脫離了平衡性原則。加拿大則體現，加“對提案的內容非常贊同，但我們如今更體貼美國怎樣使其新農業法和提案相同等。由于美國在新農業法中大幅度前進政府對農業補貼的做法說明，他們所宣揚的政策和現實舉措并不切合?！?/p>

收稿日期：2002.10.17