新時期高校工會建設論文

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摘要：高校工會在高校管理中具有重要的作用，當前高校工會存在重視不夠、工作實效性無法保證、高校隊伍建設有待加強、管理創新需要進一步提高等一系列問題。因此，要通過加強黨對高校工會工作的領導，健全法制化管理，提高隊伍素質，維護教職工權益等提高高校工會工作的水平。

關鍵詞：新時期；高校工會；問題；對策

在市場經濟中企事業單位和職工關系中，企事業單位處于強者的地位，而職工則處于弱勢地位，建立工會并授予工會相應的權利，集中職工利益和意志，職工才能夠成為和企業主事實上平等的主體。作為事業單位高校工會的主要是為維護廣大教職工的合法權益，處理好學校與教職工之間的關系，更好地支持高校教書育人工作。當前，高校面臨新形勢、新問題、新機遇，高校工會如何為教職工提供一個全方位、多層次的服務平臺，使教職工能以滿腔的熱情投入到工作之中，促進學校各項工作的有序正常開展，積極加強自身建設，更好地發揮工會作為黨委聯系教職工的橋梁紐帶作用，為學校的改革發展穩定做出新貢獻，是值得深入探討的課題。

一、新時期加強高校工會建設的作用

第一，加強高校工會工作有利于促進高校黨組織管理的有效性。高校黨的執政能力建設，目的在于不斷擴大黨的階級基礎和群眾基礎，鞏固黨的執政地位，實現黨的偉大使命。高校工會的工作是黨的群眾工作的重要組成部分。充分發揮好高校工會密切聯系教職工的優勢，可以把黨的方針政策深入具體地落實到教職工之中，充分調動教職工的積極性，完成好時代賦予高校的使命。高校工會的工作推進有利于加強黨的執政能力建設。第二，加強高校工會工作有利于促進校園文化建設。加強高校工會建設，有利于促進依法治校的各種制度制訂與實施，有利于建立高校與廣大教職工之間和諧的勞動關系，有利于維護教職工的合法權益，從而促進教職工不斷建設高層次校園文化的積極性與主動性。第三，加強高校工會工作有利于促進高校教育從量變到質變。20世紀90年代末以來，我國高校招生規模迅速擴大，高等教育規模連續翻了兩番，實現了跨越式發展，但在教學質量等方面產生不少問題。當前加強高校教育質量是主要任務之一，教育部已經從本?？平逃u估開展擴展至研究生教育評估。高校工會工作的加強有利于協助學校建設一支高素質的教師隊伍，努力在提高教育質量方面取得跨越式發展。高校工會也可以在適當評估和監督高校教育質量上起促進作用。

二、當前高校工會建設存在的主要問題

首先，對高校工會工作重要性認識不足。一些學校領導對工會觀念不清，認為民主管理是學校黨政的事，與工會關系不大，主張學校教學、科研工作是硬任務，是干實事，而工會工作是軟任務，是干虛事，思想認識不到位，忽視高校工會的政治性、群眾性。其次，高校工會工作實效性無法保證。當前，高校逐步成為社會與市場的獨立主體時，工會在通過權、決定權和評議監督權上，受到很大的限制，主要是高校工會在涉及這類問題時，比較明顯地停留在依附國家工會，而在高校內行使與行政相對獨立的職能。再次，對工會干部隊伍建設不夠重視。不少高校的工會干部存在著數量不足、素質不高、年齡老化和青黃不接的現象，工會干部后繼乏人。已有的工會干部對工會重要性認識不足，有的不熱愛、不安心工會工作，缺乏做教職工的思想政治工作的經驗和能力，開拓進取精神和鉆研業務的積極性不高。最后，高校工會管理創新不夠。高校工會自身研究新情況、新方法不足，高校工會的工作作風和工作方式難以適應實際工作的需要，不少工作仍沒有擺脫行政化，機關化的傾向。

三、新時期加強高校工會建設的有效途徑

（一）加強黨對工會工作的領導與支持

新時期高校工會工作的應在考慮如何推進學校發展的大局上與學校黨政統一起來，自覺地接受黨的領導，緊緊圍繞學校發展的大局，幫助行政實施學校發展大計，圍繞學校的中心工作，根據學校黨委和上級工會的工作部署，制定工會工作計劃，指導各部門工會開展工作。高校工會要講大局、講政治的能力。圍繞中心，服務大局，既是工會工作必須遵循的原則，也是衡量工會能力建設的標準。工會必須牢固樹立講大局、講政治的觀念，提高在黨和國家工作大局指導下行動的自覺性，善于找準服務大局的工作切入點、結合點。高校工會要善于從政治上觀察和處理問題，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，在高校工會政治方向、政治原則的重大問題上，做到立場堅定，旗幟鮮明。要認真貫徹黨的路線方針政策和國家的法規法律，做到科學辦會、民主辦會、依法辦會。要認真堅持反腐倡廉，會務公開，努力把高校工會建設成廣大教職工信賴的“教工之家”。

（二）加強高校工會的法制化管理

首先，必須加強學習、宣傳、貫徹《工會法》、《教師法》、《教育法》、《高等教育法》。要充分認識學習好《工會法》等法律法規對依法治會，全面推進教育工會工作的重要性。只有學好用好這些法，才能更好地依法加強工會組織建設，把廣大教職工最大限度地組織到工會中來，才能更好地依法行使工會的權利，履行工會的職責和義務。工會要利用自己的宣傳陣地和各種媒體，大力宣傳《工會法》等法的內容，為依法治會，全面推進工會工作營造良好的社會氛圍。其次，高校工會是高校教代會的工作機構，高校工會法制論管理的實現必須按期召開工會會員代表大會，切實履行工會民主參與職能，組織和代表教職工參與學校民主管理和民主監督，充分發揮工會在民主渠道和教代會工作機構的作用，以及閉會后教代會各工作委員會日常工作的開展，要讓工會成員充分享受民主權利。必須深化教代會制度建設，要積極建立和完善校、院（系）兩級教代會制度，促進二級教代會制度化，規范化，充分發揮教代會作用，在高校人事分配制度改革、積資建房方案、醫療改革方案等涉及教職工切身利益的重大事項充分意見及建議權利。再次，必須加強高校工會內部各部門制度化管理。

（三）加強高校工會的隊伍建設

同志指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！惫刹渴屈h的路線、方針、政策的實踐者和執行者。加強工會組織的自身建設，對于開創工會工作新局面具有重要意義。首先，必須選拔優秀干部進入高校工會隊伍。工會通過招聘等方式，選拔優秀的干部充實到工會干部隊伍中來，使工會干部年齡、學歷、專業結構等得到優化，并在任職期內保持相對的穩定。堅決杜絕把工會組織作為“老同志安置”、“下崗干部再就業”場所。其次，必須加強培訓。不斷加強對工會干部的培訓，是提高工會工作水平有效途徑。工會要創造條件和機會，根據高校及高校工會不斷發展形勢和工作需要不定期地培訓，提高工會干部的理論、政策和參與水平，努力培養熟悉業務，熱愛工會工作的干部。再次，加強自我學習進步。工會干部自身要勤于學習，把學習作為提升能力的基本途徑，促成“學習型工會”。通過優化學習環境，營造學習氛圍，制訂學習規劃，建立學習制度，引導工會干部和教職工立足本職，樹立學以立德，學以增智，學以致用，提高個人、團隊、組織學習能力，促進全體工會干部和廣大教職工的綜合素質全面發展。只要工會領導能認真對待工會人才培養，增強培養意識，加大培養力度，制定相應的鼓勵人才、留住人才、使用人才的措施，對于高校工會不斷壯大工會隊伍不無益處。

（四）加強高校工會在教風學風建設中的作用

高校工會可會同有關部門積極開展“教風”工程建設，通過積極評選及參與評選各級“師德標兵”、“優秀教師”、“勞動模范”、“五一勞動獎章”及各類積極分子，做好有關先進個人和先進集體的推薦、評選和表彰工作，以此促進高校教風建設的不斷深入。“三育人”是高校工作的重中之重，工會應從各方面對“三育人”工作提供支持與保障。對于先進集體和個人，應加以推薦表彰及宣傳，保證公開、公平、公正，樹立模范，鼓勵上進，努力做到“能者上，平者讓，庸者下，劣者汰”。同時，發揮工會的自身特點和優勢，協助高校黨委做好教職工的思想政治教育工作，經常開展愛國主義、社會主義、集體主義和公共道德、職業道德、家庭道德的“三德”教育，積極開展有益于校園精神文明和校園優秀文化建設的各類活動，全面提高教職工精神面貌，以教風促學風，為培養一支為人師表、品格高尚的教師隊伍做貢獻。

（五）不斷維護和豐富教職工的合法權益

隨著時展和社會變化，工會組織不斷提高依法維護教職工合法權益水平，最廣泛充分地調動廣大教職工的積極性。教職工合法權益包括民主政治權益、經濟權益和精神文化權益的事項，高校工會要敢于運用法律法規及制度來解決問題。通過維權，把教職工的積極性、創造性引導到提高學校教育質量、科研水平和辦學效益上來。要充分發揮工會橋梁紐帶作用，不斷促進教職工工作、生活條件的改善。協助學校辦好教職工集體福利事業，做好教職工生活困難補助、安康保險等送溫暖工作。要建立困難職工救助中心，配備專職工作人員，為全校困難教職工提供信訪接待、政策咨詢、生活救助、就業幫扶、法律援助等“一條龍”服務。特別是對特困職工，要充分體現“一人有難，眾人相助”。要構建和諧勞動關系。在高校改革不斷深化的新形勢下，必須強化法律監督、人事爭議調解、加強思想政治教育等手段，及時消除勞動關系的摩擦，維護教職工隊伍的穩定。要經常通過不同層次人員座談會、談心交心等，及時化解矛盾，增進團結。要豐富教職工的文體生活，使教職工在各項活動中陶冶情操，增長知識，通過積極發揮工會優勢，調動教職工合唱、舞蹈、書畫等各種群體協會的積極性，開展內容豐富、寓教于樂的群眾性文體活動，不斷增強工會組織的凝聚力，提高教職工的身心健康，增進教職工之間了解與理解。

（六）提高高校工會的創新能力

高校工會創新意識，積極進行思路創新，管理創新，技術創新，制度創新和服務創新等。高校工會工作要創新，第一，必須加強調研，在調查研究和探索實踐中提升水平。通過深入基層，深入實際，要堅持與時俱進的觀點，主動研究改革發展中面臨的重點難點問題，解決新問題，總結新經驗。第二，工會干部要始終保持勇于創新的精神狀態，在繼承中發展創新，形成高校工會工作的特色。第三，進行理論創新。工會干部要解放思想，實事求實，與時俱進，把握高校面臨時展特點、高校改革趨勢和高校工會工作規律，不斷推進工會理論創新。第四，要在實際工作問題上創新。要適應新形勢，不斷創新高校校務公開、民主管理、師德建設、精神文明創建等各方面工作的組織體制、運行機制和活動載體，開創工會工作的新局面。第五，要在工作方法和手段創新。隨著信息經濟的發展，高校信息化深入，工會干部要具備運用信息工具的能力、獲取信息的能力、處理信息的能力、生成與創造信息的能力以及應用信息能力解決實際問題的能力等。只要推動工會工作思路、載體、方式、手段的創新，一定能不斷開創工會工作的新局面。

總之，高校工會面臨新的形勢，新的任務，要在黨的領導下，服務于高校中心工作，認真履行職責，加強自身建設，不斷開拓進取，研究新思路，新舉措，新突破，創新和發展工會工作，充分發揮黨聯系教職工的橋梁和紐帶作用，最大限度地維護教職工的合法權益，抓住機遇，找準位置，履行職責，發揮作用，實現高校工會工作新的突破，開創高校工會工作的新局面，為高校教育教學發展做出更大貢獻。

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