投資概算在投資項目的重要性

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根據建設項目的報批規定，建設政府投資的項目，需由建設單位委托具有相應資質的設計單位依照可研批復進行初步設計的編制工作。相關部門規定投資概算必須控制在批復范圍內?？涩F階段可研報告不僅由設計單位編制，具有相應資質的咨詢企業也可以編制。若可研報告估算編制者做出的估算僅按照財政部門下達的資金計劃編制，未對整個建設項目進行系統的調研及分析，如相鄰區域建筑物的地質情況，水暖電的市政情況等都會給投資帶來很大的變動與影響！這將給概算編制者帶來很大的困難。因此概算編制者在政府投資的項目中需宏觀的考慮問題，不能完全按照估算進行編制概算，還要考慮估算中存在的問題，檢查是否有漏項的內容，缺項的投資。只有發現問題，概算人員才能協同設計人員進行優化設計。這對建設單位在整個項目的工程造價管理中起著至關重要的作用!

1投資概算與初步設計的關系闡述

所謂建筑工程概算主要指的是將工程項目初步設計環節所提供的圖紙資料進行計算，再對整個項目所需發生的其他建設費用、預備費用進行計算，最終得到整個建設項目的建設投資。投資概算在初設中起著重要的作用。概算人員結合項目資金實際情況，協同設計人員進行方案的深入化研究分析比較，多方案計算投資，選出符合投資要求的設計方案。其不但能充分明確該工程項目所需投資成本，還是限額設計中不可或缺的重要組成內容之一。由此可見概算編制水平高低將直接決定著設計出的建設項目綜合水平，從而將對政府投資的建設工程在整個設計環節造價控制帶來一定程度影響。

2如何做好設計階段工程概算工作的分析

2.1增強工程項目概算人員綜合水平。概算工作要想取得好成效，就應對其編制者具有嚴格的要求，要求其具備強大責任意識，在具體操作期間如果編制人員不具備責任意識將導致失誤返工現象出現，進而不但會造成人力、物力及財力資源的大量浪費，還會延長設計概算的提交時間，導致工期的延長。由于政府投資的建筑工程類型及可能對其產生影響因素是極其復雜多變的，即便是具有豐富概預算經驗的編制者也難免出現一些無法解決問題，因而這就需要概算人員能夠不斷閱讀了解最新概算方面知識內容，極大限度拓寬自身知識面掌握程度，并且還要積累寶貴實踐經驗，從而全面提升自身綜合素質水平。2.2概算人員應當做好概算與估算的對照比較。因估算與概算經常出現不是由相同人員進行編制的情況，所以初步設計概算編制人員應當做好概算與估算的對照比較工作。研究估算階段經濟技術指標的真實性與可靠性，是否真正根據建設方案進行的分析計算。研究估算階段的其他費用是否符合新政策的規定要求，是否有漏計等現象的發生。這些對比都將給概算帶來事半功倍的效果。發現估算的不合理性，及時和建設單位、設計團隊進行溝通研討優化方案，查閱申請政府相關費用減免的相關文獻是否符合規定，部分其他費用執行相應的市場費率進行計算。多方面把政府投資項目控制在可研批復的資金范圍內。2.3及時加強概算人員與設計人員的交流溝通。通常在進行初步設計階段，加強設計人員與概算人員的交流溝通是十分關鍵的。如在進行初步設計過程中，概算人員應當積極參與其中，基于其對建設工程項目投資造價控制內容的掌握，可以提出對影響投資大的因素分析，進行建筑材料的比選，設備價格的比選，結構形式的造價的分析，從而最大限度減少后期設計方案優化調整的工作量。因政府投資項目對設計工期要求嚴格，概算人員積極參與設計過程中，加強與設計人員的溝通，不但能夠及時發現設計人的設計思路，要達到的設計目的，還能能夠發現設計人在設計過程中疏漏的一些問題，及時糾正，防止了后期變更發生的費用，便于獲得建設項目經濟效益最大化。

3概算在政府投資項目中的重要性實例分析

我設計院于2017年承接彭陽縣某醫院的改造擴建項目，該項目可研批復資金為1000萬元。初步設計概算第一版做出投資約為1400萬元。我院對其發生超批復的主要原因向建設單位進行了分析報告。本項目可研設計單位為其他設計院，我院中標圖紙設計工作。設計內容均按照建設單位的要求設計。發生超批復的主要因素為，可研編制單位為盡快通過批復，湊投資，壓縮投資，不實事求是。設計人員現場勘探工作不到位，實際情況不熟悉，提供給估算編制者的數據不準確。如：（1）本項目需加一層，原鍋爐、水泵、變配電等設備均達不到要求，需擴容。估算人員與設計人員獨自為政，未進行溝通，設計內容與估算內容存在前后不一致現象。（2）政府資金計劃雖緊張，但限額設計是能夠做到的。設計單位在可研階段未提出限額設計方案，外立面全部改造處理。本項目外立面現場實際情況好，未有破損老舊等現象，無需全部粉涮。（3）因增加住院部功能需增中央吸氧設備，估算未考慮該投資，也未有文字明確該項目投資不計取，申請專項資金。（4）因本項目需加一層，原有電梯層數不能滿足新的要求，需拆原電梯，增加一層，再安裝。投資估算未考慮安拆費用。以上問題的出現，若初設單位繼續在編制中不實事求是，湊投資批復，將給建設單位帶來嚴重的后果。我單位及時進現場勘探，優化設計，將投資控制在可研批復的資金范圍內。順利完成了項目初設的報審工作。概算人員協助設計人員從投資角度優化設計，主要從以下幾個方面著手：（1）優化裝修設計，如樓梯間等人員流動性少，現場樓地面無破損，無需地面改造。僅將墻面天棚做粉刷處理即可。外立面無老舊現象，僅需將沿街面、增加層進行粉刷處理，銜接處進行工藝處理，達到協調統一。（2）概算人員及時和建設單位溝通，提供相應文件規定，由于改造項目的特殊性，電梯等重新安拆可繼續選擇原設備單位施工。因原單位對現場熟悉，設備廠家僅考慮拆除成本，按增加一層收費，減少中間環節的費用發生。（3）比選管材設備等投資，既考慮功能及規范要求，又考慮投資因素。要求設計人用合適的材料設計，不能高標準設計，以達到控制投資的目的。（4）中央吸氧系統在概算文字說明中明確申請專項資金。不給建設單位帶來后期因說明不明確帶來的資金缺口。預留洞口及管道井，防止產生砸洞及修復等費用。眾多的控制方案最終使該項目順利通過。

4結語

總而言之，投資概算在設計過程中的積極參與、嚴格把關對政府投資的建設項目起著重要的作用。政府投資建設項目的建設單位應重視初步設計階段的投資概算的管理工作，與編制者及時溝通協調，商議對策，嚴格把控價格關，這對政府投資的建設項目后期的投資管理和進一步落實創造了良好的條件！

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作者:王婧 單位:寧夏建筑設計研究院有限公司