全過程造價在投資建設項目管理的應用

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1準備階段的造價管理特點

在政府投資建設項目管理過程中，前期準備階段的工程造價控制是否客觀、合理，完整，是否符合實際，從投資角度分析是否具有可行性，決定了該建設項目的全過程造價控制目標是否能夠實現，是否能達到預期目標！因為建設項目的可行性分析和投資決策，屬于項目建設程序中前期工作，就是產生工程造價的根本。在建設項目準備階段，主要任務就是選擇一個合理的投資行動方案，通過對建設項目可行性進行分析，選擇一個最佳的建設項目建設方案。項目前期建設方案比選階段，因方案變化對建設項目造價的最終影響權重比大概在80%左右，所以在準備階段造價管理過程中，要注重積極協助業主編制可行性較高的研究報告。在建設方案經比選后確定的基礎上，編制的建設項目投資估算，一定要保證投資估算各項費用的完整性、使用經濟指標的合理性、使用各項政策的準確性等方面嚴格把關，才能保證其能在項目建設中，起到控制項目總投資的作用，保證建設項目投資額估算合理、可行、可控。

2設計階段的造價管理特點

在建設項目造價管理過程中，設計階段的工程造價，也就是通常說的初步設計概算。初設概算的批復，由建設項目所在地發改部門以正式批復文件的形式下發，原則上已經立項批復的建設項目，無重大原因，不允許超初設概算批復投資額。所以這就要對設計概算進行認真核對，保證概算的內容完和質量。初步設計就基本決定了整個工程項目的建設規模、產品方案、結構形式和建筑標準等相關內容，施工圖設計在投資控制的總目標下，將控制目標進行有效的分解，這對于控制工程項目預算，實現總投資的預期目標有著十分重要的意義和作用。因此在符合工程項目施工功能的基礎上，保證工程項目設計的合理性，能夠更好的控制項目建設的造價，所以這也需要相關人員牢固經濟核算的理念，有效克服設計保守浪費等相關問題，真正將經濟和技術這兩者進行有效的融合。同時項目設計部門要端正自身的思想，嚴格按照所批準的工程項目初步設計概算，積極落實項目施工圖設計和預算工作，在保證工程項目基本功能的基礎上，按照所規定的造價限額，將工程項目的造價有效控制在限額內。所以這也表示設計階段工程造價管理工作不僅十分重要，而且也有著很大的必要性，只有不斷加強對于工程項目設計階段的造價管理力度，才能夠更好的控制政府投資項目工程造價。

3招投標階段的造價管理特點

招投標階段的投資控制工作也十分重要，在招投標過程中首先要對招標文件進行完整的、系統的分析判斷，尤其對于招標文件所涉及的工程費用部分，項目完工后進行竣工結算的方式、付款計劃、索賠、設計變更、經濟簽證等等涉及到簽合同時就要明確的內容進行嚴格把關，以上內容在最終工程結算階段對于工程投資價款影響很大，在項目招投標階段引起足夠的重視，有助于各方對項目風險的預判，并制定對應措施。同時還要加強招投標制度的規范建設，及時有效的復核招標控制價清單編制的準確性、完整性、項目特征描述規范性，對于清單控制價編制過程中出現的錯、漏等內容及時進行更正，或者在投標報價中規避風險。以此為后期工程項目的變更留一定的余地，避免工程項目建設成本超出。

4施工階段的造價管理特點

工程施工階段的造價管理，大概從以下五點進行，（1）以施工圖為依據，各專業劃分清楚，詳細計算工程量，及時發現清單控制價編制過程中出現的問題，明確在合同約定以外可以進行增加的內容。（2）充分利用現有設備及工器具，修正調整施工組織設計，以達到資源配置利用最大化，降低使用成本。尤其是合同已約定內容，可實施優化的部分（3）做好設計變更、經濟簽證資料的簽字、蓋章、留檔工作，嚴格控制工程變更簽證，對于必須要進行工程變更的項目，要注重嚴格按照相關的審批程序，在此基礎上，制定合理的變更程序（4）做好索賠相關資料，對于合同約定外的，不可預見的工程實施內容導致的人工、材料、機械，工期的增加，做好索賠的準備。（5）做好工程竣工結算的準備工作，合法、合規、合理的完成工程價款結算工作。工程價款結算是否順利，最終結算價是否合理，是否甲乙雙方滿意，決定因素就取決于以上五點內容。所以施工階段的造價管理，重點就是資料的完整性、合規性，屬于典型的過程管理階段，此階段工作成果文件的質量，直接影響竣工結算。

5結語

綜上所述，在政府投資項目工程管理過程中，積極應用全過程造價管理能夠促使項目參建各方運用更高效的管理手段、更先進的施工方案及設備，更完善的施工資料管理平臺，全面提升綜合管理效率，保障工程造價控制的科學性、合理性，完整性的高標準高要求。有效提升項目整體的管理水平，真正實現資金的充分、合理、優化利用，并取得良好的工程項目建設效果，實現投資成本利益的最大化。

參考文獻

[1]司洪偉.政府投資項目全過程造價管理的問題與對策研究[J].建筑經濟，2018，39（06）：61-63.

作者:張琳娜 單位:寧夏公路勘察設計院有限責任公司