農村體育公共服務體制問題及措施

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摘要：新農村建設的腳步越來越快，農村體育公共服務體制的完善也成為了政府部門高度重視的內容。目前，我國的農村體育公共服務體制還處于初始發展的階段，還存在很多的問題，例如，硬件設施不足，培訓不到位，管理不完善等。這些問題都嚴重制約了農村體育公共服務體制發展的步伐，因此需要對其進行優化和處理，否者會阻礙農村經濟和精神的發展。本文以河南三個地區的社區居民為例，分析了這些地區農村體育公共服務中存在的問題，并且討論了相關的優化措施，對提高農村體育公共服務體制有一定的參考價值和意義。

關鍵詞：農村體育公共服務問題與對策

我國體育事業的發展中農村體育占有很重要的地位，農村體育公共服務可以為農民帶來豐富的體育文化生活，促進農民的身心素質的提升，對全面建設新農村的工作又重要意義。大部分的農村政府已經開始重視農村體育的發展，也結合自身實際情況，制定了一系列完善的發展措施，在一定程度上提高了農村體育公共服務的質量，但是由于農村體育公共服務還處于初始階段，還有很多的不足，導致農村體育公共服務體制還存在很多問題，其發展和效果并不理想。因此，需要對農村體育公共服務體制的問題進行分析，找到相關的問題根源所在，并對其采用相應的對策進行優化。

1研究對象與方法

1.1研究對象。本文選取了河南省新鄉、南陽以及商丘上個地方的新興農村社區作為研究對象，主要研究內容是這3個地區的居民進行體育鍛煉的情況，并對其進行了問卷調查，通過有效的問題方法和相關的文獻，結合問卷調查結果對其存在的問題進行了分析，并且提出了相關的措施和建議，對該地區提高和完善農村體育公共服務體制具有重要的作用和意義。1.2研究方法。本文采用的研究方法有三種，分別是文獻研究法、問卷調查法、數理分析的方法。首先，采用文獻研究的方法查閱了大量的先關資料，掌握了國家對于農村體育公共服務體制建設的相關政策，為后續的研究奠定了堅實的理論基礎，也對后續問卷內容的設計提供了幫助。其次，在設計好問卷的內容之后，分別對河南省新鄉、南陽以及商丘3個地方的新興農村社區的居民發放了問卷，得到了反映這3個地區農村體育公共服務體制真實情況的一手資料。最后，根據問卷調查的結果，通過相關的軟件對其數據進行了統計學的處理，并且根據統計結果進行了分析和研究。1.3結果與分析。本次問卷調查對河南省新鄉、南陽以及商丘3個地區的新興農村社區的居民進行了發放，實際收回有效問卷共有148份，其中河南省新鄉農村社區的居民中，男性明顯多于女性，這與當地早年間重男輕女的傳統思想又很大的關系。調查結果顯示，當地的村民的文化程度主要是初中和高中，這說明義務教育在該地區的普及情況比較好，對于年齡的調查顯示，居民的年齡主要集中在25~45歲之間，并且分布狀態比較接近正態分布，分布情況比較合理，符合隨機抽樣的原則。對新農村社區公共體育服務滿意度的調查中，對河南省的3個地區村民對社區體育服務的滿意度進行了調查，調查將新農村公共體育服務的各個組成部分，以及社區體育組織和管理的情況都納入了其中。調查結果顯示，新農村社區居民主要的意見都是人為社區體育服務組織機構的存在有名無實，工作人員也大多為兼職，有問題抄不到人處理，沒有工作人員進行專項的服務，居民的問題也得不到及時的解決。在體育健身的指導方面，村民們表示，只有少數人被體育健身指導過，大多數人是沒有被指導過的。健身指導員的資格和能力也不被居民信任，這些人員大多有自己的其他工作，無法長時間在社區服務，健身指導的水平也參差不齊，指導水平也不盡人意。1.4結論與建議。通過對河南省這三個地區新農村居民的調查其存在的主要問題的對體育鍛煉宣傳的不全面，沒有讓居民形成正確的體育鍛煉的價值觀，從主觀上認識到體育鍛煉的好處，從而對體育鍛煉形成一種積極性。社區體育公共服務的機制的設置不合理，沒有專門的人員對其進行管理，無法第一時間解決社區體育公共服務中出現的問題，沒有專門的渠道接受社區居民的訴求，無法為社區居民組織各式各樣的體育活動，導致體育鍛煉形式比較單一，無法擴大影響，無法吸引更多的居民參與。體育場地的分配也不合理，沒有根據社區居民的不同規模進行合理的設置，需要加大規模和投入，擴大建設，并且需要對體育鍛煉場地設施進行維護。增加體育設施的種類，滿足不同居民的需求，讓社區居民都能夠找到自己感興趣的項目，都能夠進行正常的體育鍛煉，都能夠有場地使用，有器材使用。增設不同的體育公共服務經費的來源，吸納更多的社會資金，并且對這些資金進行合理和規范的管理，經費的使用要公開和透明，增強政府部門的公信力度，更好地服務群眾。

2農村體育公共服務的重要性

2.1提高農村居民的身體素質。隨著國家和政府對農村體育公共服務的重視和支持，農村體育公共服務的健身設施越來越先進，健身環境得到了明顯改善。河南省很多地區在之前完全沒有體育設施，但是隨著政府的引導和關注，農村群眾的體育設施和活動越來越多。在新農村建設的政策的引導和實施下，越來越多的體育設施和健身器材來到了農村社區，各種體育活動也在陸續開展，有的地方還加入了地方特色和地域風情，讓農村體育公共服務越來越有創意，形式更加豐富，農民群眾的參與度更高，更加有積極性和熱情，產生的效果也更好，覆蓋率明顯提升，顯著提高了農民群眾的身體素質。2.2提高農村居民的體育意識。農村體育公共服務的開展還可以提高農村居民的體育意識，之前農村居民基本上是沒有體育鍛煉的意識的，但隨著農村體育公共服務活動的開展，在農村體育公共服務的影響下，農村居民的體育意識明顯提高，參與體育活動的積極性和熱情越來越高。政府部門也對農村體育公共服務大力支持和鼓勵，為了貫徹新農村的建設需求，大力發展了農村體育公共服務，為農村居民提供了很多體育相關知識，宣傳了很多健身的好處，還結合農村有限的條件，舉辦了豐富多樣的體育活動，鼓勵了更多的農民積極參與到了體育活動中，體育意識明顯提高，這些轉變和措施讓農村群眾的身體素質得到了明顯的提高。2.3增強農村體育氛圍。農村體育公共服務還可以增強農村體育氛圍，隨著農村經濟水平的不斷提升，農民的物質需求已經得到了滿足，因此要將更多的精力用在提升農村群眾的文化精神和業余生活上，讓新農村的建設更加生動。政府部門可以根據農村地區的實際情況，從不同的方面入手，對農村體育公共服務的場地、器材、組織以及人力等進行改善，增強農村體育的氛圍。雖然農村體育公共服務還和城市又很大的而距離，但是發展前景良好。隨著農村體育公共服務體制的不斷完善，未來也會有更高的農村體育公共服務水平，農村體育的氛圍也會越來越濃厚。

3農村體育公共服務體制存在的問題

3.1經濟水平限制，體育整體投入水平較低。農村體育公共服務還明顯受到當地經濟水平的限制，整體來說農村體育公共服務的投入比較低，雖然農村的經濟水平已經上升到了比較高的層次，農村巨門的生活也逐步實現了奔小康，生活質量得到了顯著的改善，農民收入也在不斷提升，但是城鄉差距依然很明顯，城市和農村的經濟發展上還有很多不均衡的方面，因此也制約了農村體育的發展，尤其是在場地、器材以及科學指導等方面，農村地區的發展和城市相比還比較落后，很多地區還存在體育公共服務確實的狀況，體育服務比較缺乏，在發展中也遇到很多困難和阻礙，沒有得到支持和發展，無法有效的對農村體育公共服務進行開展。3.2體育公共服務硬件設施不到位。農村體育公共服務的硬件設施也不到位，雖然很多地區的農村體育發展已經有明顯的改善，也正在朝著越來越好的方向發展，但是農村體育公共服務仍然無法滿足農村體育發展的需求，服務的基礎還是比較薄弱的。出現這種情況的主要原因是因為農村體育公共服務的投入不夠多，經費還比較缺乏，無法建立起體育鍛煉的場地和設施，體育設備比較簡陋，有的地方的體育設施基本上為零，這些現狀都在很大程度上制約了農村體育公共服務體制的完善。3.3體育培訓滯后，體育人才短缺。農村體育公共服務的培訓比較之后，體育人才比較缺乏，沒有優秀的人才和隊伍，這對農村體育公共服務體制的發展也是有嚴重影響的。雖然河南省也為了農村體育公共服務建立起了相關的組織和協會，但是農村體育公共服務的人才需求仍然很大，人才匱乏成為其重要問題。如果沒有專業且成熟的體育人才隊伍，那么農村體育公共服務體制就無法完善，農村體育公共服務也無法得到長遠的發展，也無法在現有的基礎上更上一個臺階。3.4政府行政職能弱化，管理水平落后。農村體育公共服務體制的完善很大一部分需要政府部門的管理，但是政府行政職能比較弱化，管理水平也比較落后。為了更好的促進農村體育的發展，政府部門需要加大對農村體育公共服務體制完善的重視程度，在現有的農村體育公共服務的基礎上對其進行優化和完善，針對不同的區域制定出不同的優化和完善方案，建立起不同級別的體育機構，健全管理結構。將村級體育管理結構作為農村體育管理系統的重要組成部分，讓政府的職能能夠得到充分的發揮。這樣在政府部門的政策的引導下，農村體育公共服務活動的開展才能夠順利進行，取得較好的效果，否則農村體育公共服務的管理就無法實現現代化和科學化。

4完善農村體育公共服務體制的措施

4.1擴大農村體育發展的經費來源。要想更好地完善農村體育公共服務體制，需要擴大農村體育發展的經費來源。目前河南省農村體育公共服務的建設經費主要來源于政府的撥款，但是隨著農村體育公共服務的發展，僅僅依靠政府的撥款是無法實現農村體育公共服務的進一步發展的，也無法解決農村體育公共服務體制現有的問題，因此擴大農村體育發展的經費來源是非常關鍵的。在新農村建設的背景下，河南省的很多地區的鄉鎮企業都得到了穩定的發展，政府可以與這些象征企業進行合作，帶動這些象征企業參與到農村體育公共服務中來，為農村體育公共服務提供強有力的資金支持，這樣才能夠更好的完善農村體育公共服務的體制。在這一過程中，還需要注意對資金的管理，做到公平公正以及公開透明化，讓政府部門在群眾中的公信力更加牢固，讓農村居民能夠更加信任政府部門，從而愿意參與到農村體育公共服務相關活動中來。4.2合理分配體育場地與設施。對于農村體育公共服務的場地和設施也應該合理的進行分配，避免農村體育公共服務發展不均衡的狀態發生。在具體的分配過程中，政府部門應該充分的考慮各地區的居民數量和當地的實際情況，在對這些情況進行充分的調查和了解之后，對現有的場地和設施進行合理的分配，盡可能的滿足當地居民體育鍛煉的需求，讓當地居民都能夠有場地和器材使用，在滿足這一條件的前提下再想辦法對體育場地和器材進行完善和補充，增加器材和場地的數量和種類，滿足不同居民的體育鍛煉需求，讓居民都能夠找到自己感興趣的體育鍛煉項目，都能夠參與到體育鍛煉中來，對體育鍛煉有更多的積極性，這樣才能夠更好的完善農村體育公共服務體制，解決現有的問題，優化農村體育公共服務的局面。4.3增加體育指導人員的數量。在農村體育共服務體制的完善中還應當增加體育指導人員的數量，根據農村體育發展的數量，專門建設起一支體育人才隊伍，這些體育人才可以更好的對當地農村居民進行體育鍛煉的指導，讓農村居民獲得更加專業的體育知識，具有更加專業的體育鍛煉水平。在這一過程中政府可以和當地的體育院校進行合作，安排學校的一些教師到農村為村民進行專業的體育知識的講解和知道，讓農村居民對體育鍛煉不同的設施和種類也能夠有一個全面和系統的認識，從而達到更好的鍛煉效果。農村體育公共服務只有吸納更多的專業知道人員，才能夠整體提升農村體育公共服務的效果，才能夠及時的解答農村居民存在的一些問題，讓他們得到更好的指導，能夠在現有的基礎上提升自己體育鍛煉的水平。4.4豐富農村體育鍛煉形式。除了場地和設施之外，農村體育公共服務還應當組織不同的活動，用豐富的內容擴寬農村體育鍛煉的形式，讓農村居民對農村體育公共服務更感興趣，參與的積極性更高，活躍農村居民參與的氣氛，提高農村居民的參與意識。在活動和形式的設置上不僅可以根據不同的體育種類進行設置，還可以組織農村居民采用競賽，趣味賽的形式，在娛樂中進行體育鍛煉，還可以結合當地的民俗和風土人情，創建更多接地氣的農村體育鍛煉形式，讓農村居民感覺更加親切和熟悉，更加愿意參與其中，從而吸引更多的農村居民對農村體育公共服務的關注，主動和積極的了解農村體育公共服務，從而更好的完善農村體育公共服務。

5結語

綜上所述，隨著社會的進步和發展，人們的生活水平得到了顯著提高，農村居民也逐步實現了奔小康，解決了溫飽問題，因此需要重視起精神層面的豐富。農村公共服務可作為農村居民的體育鍛煉的很好的組織和單位，可以營造更好的鍛煉氛圍，提高農村居民的身體素質，豐富農村居民的身體素質。政府對農村體育公共服務體制的建設也非常重視，但是由于該體制還處于初級建設階段，還有很多不完善的地方，還存在很多問題，因此需要對不同地區居民的想法進行調查和研究，根據居民提出的不同問題，制定出合理的解決方案，完善農村體育公共服務體制。采用擴大經費，合理分配場地和設施，增加知道人員數量，豐富鍛煉形式等多種方法和措施更好的完善農村體育公共服務體制，解決其中存在的諸多問題，讓農村體育公共服務體制得到更好的優化，為農村居民帶來更加完善的體育服務和豐富的活動內容和形式。

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作者:郭利利 單位:平頂山學院體育學院