工商行政規范化服務研究論文
時間:2022-09-15 04:38:00
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摘要:工商所是工商行政管理部門最基層的執法機構,是直接面向社會的重要窗口,執行著黨和國家有關工商行政管理的方針、政策和法律、法規,工商所規范化服務的質量直接影響著整個工商行政管理工作的水平,影響到黨和政府的形象和威望。
南通工商局開發區分局“堅持高點定位,構建服務T商”的思想指導,把構建服務工商作為規范性服務的著力點,打造“優質高效、貼心滿意”服務工商的品牌,不斷創新舉措,努力做優做強服務,積極做好做實服務,始終把提升服務對象的滿意度作為工商工作的第一追求,把服務對象的需求作為工商工作的第一信號,把服務群眾作為T商工作的第一要責。近年來,該局對工商所規范化服務工作進行了積極探索。
一是在努力實現基層服務的規范化上狠下苦功。首先是端正思想認識,正確處理好規范化優質服務與加強執法監管的關系。過去有些執法人員片面地理解這兩者的關系,或只談服務不講執法,或以優質服務為由放松監管執法。處理好服務與執法的關系十分重要,一方面通過規范化服務,提升水平,優化環境,盡心盡力服務經濟社會發展:同時,牢記職責,不辱使命,盡職盡責加強監管,為經濟又好又快發展營造良好的市場競爭環境。
二是在具體做法上堅持做到“四個不”。第一,問不煩。嚴格執行“首問負責制”,耐心細致地回答群眾咨詢。做到百問不厭,百問不煩,做到“一口清、一次明”;第二,難不倒。加強業務學習,努力拓寬知識面,力求從法律法規的角度,為辦事者答疑解惑,找到解決問題的途徑;第三。氣不餒。不斷提高個人修養,規范自身言行舉止,養成良好職業道德習慣;第四,情不偏。堅持公平公正,做到生人熟人一個樣、大小項目一個樣、本外地人一個樣,不分親疏,一視同仁,熱情接待,笑臉相迎。
三是在四個方面狠下功夫。首先,在準確把握前置審批事項上下功夫。其次,在提高當場辦結率上下功夫。建立了科學協調、高效運轉的登記注冊體制,對“材料齊全、符合法定形式”的做到當場受理、當場辦結;開辟了窗口綠色通道,使行政審批進一步提速。第三,在增強工作透明度上下功夫。通過各種形式,公開了行政許可事項的內容、范圍、程序、期限和收費標準以及需要提交的全部材料目錄和示范文本,印發了分局《注冊登記窗口辦事指南》,為申請人提供準確可靠的導向;公開了意見簿和監督舉報箱、舉報電話,主動接受監督,使行政權力在公平公正、陽光透明、規范有序的軌道上高效運行。第四,在落實登記責任追究制度上狠下功夫。堅持依法行政,推行行政問責制,加大行政監察和責任追究力度,大力營造公正、公平、公開、有序的市場準人環境。近年來,共辦理企業設立登記近萬家,變更登記8000余家,接待各類辦事人員2萬多人次,從未發生一起群眾投訴舉報事件,登記準確率達100%。公務員之家
四是在服務舉措上實現了“三個率先”。第一,率先提出了“只說怎么辦,不說不好辦”、“只設路標,不設路障”的服務口號。分局在企業改制方面。積極想辦法、出主意,為企業量身定做改制方案,指導企業完善相關材料;在民營經濟發展方面,立足經濟發展大局,努力營造投資軟環境,促進了開發區個私經濟的大發展;在外向型經濟發展方面,及時公布國家的產業指導目錄,積極為招商引資提供咨詢。特別是對一些涉及前置審批的項目,堅持“只說怎么辦、不說不好辦”,指導企業辦理審批的路徑。第二,率先推行了“上門服務、預約服務、跟蹤服務、全程服務”等特色服務舉措。千方百計地方便企業、方便群眾,樹立了“務實高效、勤政為民”的工商新形象。在服務中心設置了自動觸摸屏,方便了企業的查閱。全面推行了“政務承諾制”、“限時辦結制”、“急事急辦制”、“延時服務制”等服務制度。2009年,又推行了服務質量現場評議制,由前來辦事的人員對窗口工作人員的服務效率、質量、態度進行現場評價,進一步提升了窗口服務質量,群眾滿意率達100%。第三,率先實施了“四個不讓、八項規范”。“四個不讓”即不讓上級的政令在窗口受阻,不讓重大的項目在窗口耽擱,不讓辦事的人員在窗口為難,不讓違規的行為在窗口發生;“八項規范”即注冊大廳規范、行為舉止規范、優質服務規范、工作紀律規范、文明用語規范、廉政建設規范、服務承諾規范、報送材料規范。
五是在窗口工作上妥善把握好兩個關系。首先是處理好原則性和靈活性的關系。對法律法規有明確規定的,堅持原則,嚴格按規定辦理;對法律法規無禁止性規定、缺乏操作要領的事項,從技術層面積極進行引導、規范,主動為政府、企業出謀劃策,排憂解難,積極提供寬松的政策環境;其次是處理好服務和效率的關系。堅持服務引領、效率至上,積極推行窗口“五零”服務,努力以最快的速度辦理登記注冊手續、核發營業執照,受到了政府、企業的一致好評。