論企業工會與社區工會的合作

導語：論企業工會與社區工會的合作一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

工會推行“雙聯雙管”的實踐意義

1.一般而言，職工在企業的勞動時間里，其權益完全置于企業工會的維護之下，重點解決與職工切身利益相關的工資收入、民主管理與民主監督、安全生產、休息休假、勞動保險及各種福利待遇等權益；職工在8小時工作之外的必要休息時間和閑暇時間，其權益往往得不到工會組織的有效維護。新橋鎮總工會實行的“雙聯雙管”工作機制，使企業工會工作與社區工會工作實現真正意義上的無縫對接，從而實現了工會對職工權益的全面維護和全過程維護。所謂“全面維護”，筆者是指工會對職工在經濟利益、政治民主權利、精神文化利益及社會權利等方面的維護；所謂“全過程維護”，筆者特指工會組織對職工權益的維護貫穿于職工的工作、學習和生活過程始終。這兩者的實現，對于工會而言，都是不可或缺的，亦即兩者的實現，構成工會維護和服務于職工群眾的完整的工作鏈條。2“.雙聯雙管”工作機制是秉承全國總工會提出的“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”工作理念最有效的實踐形式。當前，隨著社會主義市場經濟建設的深入發展，勞資矛盾已成為普遍的社會問題。一些工會組織在維權上的不作為，成為社會對工會詬病的主要原因。很多不作為行為所折射的是工會嚴重脫離職工群眾的問題，這個問題對于工會而言，是致命的?！半p聯雙管”工作機制的著力點就在于不僅全面服務于職工群眾，而且全過程服務于職工群眾，其意義在于工會一刻也不脫離職工群眾，真正體現了工會組織同廣大職工群眾之間的血肉聯系，這是做好工會工作的基礎和前提。3.通過企業工會工作與社區工會工作的無縫對接，實現了企業職工文化的外在拓展和內在的豐富。職工文化作為一定社會經濟發展條件下，內生于企業、在企業工會組織主導下，以一定的文化活動為載體而形成的具有本企業特色和鮮明個性特征的文化形態，是職工的思維方式、行為方式、職業道德觀念和價值觀念的總和，其中職工價值觀是職工文化的核心，職工素質是發展職工文化的基礎，也是推動企業進步的不竭動力。一般意義上的職工文化，其實現形式主要局限于企業內部，如果說職工文化超出企業范圍，也一定是以開展某些社會文化宣傳活動作為載體，雖然這種形式是必要的，但是對于真正推動職工文化建設還具有一定的局限性。很明顯，職工文化建設在企業與社會之間，明顯存在一個斷裂，從而導致職工文化建設的非連續性?！半p聯雙管”工作機制有效地彌補了這一斷裂，從而使職工文化建設全面覆蓋了職工工作、學習和休息的所有時段。4.實行“雙聯雙管”工作機制的理論意義在于，在鎮總工會的主導下，實現了職工文化從企業向社區的延伸和對接，同時也實現了工會的教育職能得到全方位的履行，即：以打造文化平臺作為工會履行教育職能的出發點，將提高職工思想政治素質、文化素質、道德水平與提高技術能力連接起來，體現了工會履行教育職能的全面性；以提高職工自身素質為根本，將8小時內與8小時外的職工教育連接起來，體現了工會對職工利益的高度關注和長遠維護；以企業文化、職工文化和社區文化的三者統一作為加強職工隊伍建設的基本形式，將企業工會與社區工會原本各自履行的教育職能高度地統一起來，是對工會教育職能實現形式的創新與拓展?！半p聯雙管”工作機制的理論意義還在于，進一步豐富和深化了工會的維護職能及其內涵，使維護職工權益的外延拓展到整個社會領域。

“雙聯雙管”工作機制是對工會“雙代”維權機制的創新

創新，是新橋鎮總工會工作思路中最為耀眼的一個關鍵詞。“雙聯雙管”機制的推進實施，就是由鎮總工會策劃和直接推動的工作機制創新。這種由“小工會”扮演“大角色”并產生極大的社會效應，是該鎮總工會創新并實踐工會“雙代”維權機制的具體體現。所謂工會“雙代”機制，其內涵是由上一級工會組織代表職工利益，并代表下一級工會組織行使維護職工權益的職責。這一原則的有效性，已經在無數維權事實中得到檢驗?！半p聯雙管”機制的推進，所依據的就是工會“雙代”維權機制。在工會維權實踐中，經常出現的一種現象是，企業內部一些與職工權益相關的問題，企業工會因其自身所處的位置，解決起來有一定難度。在這種情況下，由上一級工會組織出面，代表企業工會進行協調，往往能夠使問題得到圓滿解決。調研中，筆者注意到，新橋鎮總工會在探尋符合本鎮工作實際的工作思路中，所面對的是各種不同類型的企業，情況比較復雜，因而推動“雙聯雙管”機制僅靠企業工會具有一定的困難。由鎮總工會出面做工作，使得一些問題迎刃而解?？傊?，新橋鎮總工會實行的“雙聯雙管”機制，是對“雙代”維權機制的創新，其本質在于對職工權益的維護，所突出的是對職工權益的全方位和全過程維護，這種維護更加社會化，因此具有重要的實踐意義和現實指導意義。

“雙聯雙管”工作機制給予的重要啟示

江陰市新橋鎮總工會以實施“雙聯雙管”機制為龍頭，開啟了將企業工會工作與社區工會工作無縫對接的工作模式，開啟了將企業文化、職工文化同社區文化緊密銜接的文化發展模式，給予我們以下重要啟示———方法論上的啟示創新工作思路，來源于創新性思維；而創新性思維則來自于對工作實踐的客觀觀察和思考，其中認識方法在創新工作思路上發揮重要作用。新橋鎮“雙聯雙管”工作機制的形成，無疑是創新性思維的結果，從方法論意義上能夠給予我們許多重要啟示。工會作為重要的社會團體，其存在與發展是在同黨、政府、企業行政、職工群眾以及周圍的社會組織的相互關系中規定自身，其中包括工會對自身的關系。以往，對于工會同自身的關系，主要從工會的自身建設與改革來理解，“雙聯雙管”工作機制為我們全面認識工會自身建設提供了重要的認識方法。首先，工會工作不是孤立的，而是處于緊密的相互聯系之中，工會工作創新要求創新主體必須打開眼界，在相互聯系中尋求發展的契機。其次，在現實中，“就工會論工會”作為一種認識方法，不僅存在于工會理論研究領域，同樣存在于工會工作實踐領域。這種認識方法的片面性在于，割斷了工會同周圍事物之間的內在聯系，“只見樹木，不見森林”。在工作思路上，這種認識方法因其視界狹小，勢必造成認識上的短視，嚴重限制了工作思路創新的實現。最后，不同工會組織之間的配合與聯動，是做好工會工作的有效路徑之一。相互配合是一種相互聯系，也是一種優勢互補的關系。“雙聯雙管”工作機制作為一種維權創新模式，其本質就在于對普遍聯系原則的深刻認識與遵循。因此，工會工作者在創新工作機制過程中，一定要從普遍聯系的角度出發，從中發現工會工作與活動規律。工會工作實踐上的啟示首先，將企業工會工作與社區工會工作緊密銜接，對于穩定職工隊伍、穩定社會具有十分重要的意義，是工會參與社會管理創新的重要途徑。新橋鎮總工會創新社會管理的思路十分清晰，他們提出要主動尋求黨和政府、企業、工會的三維交叉點，從優化工會組織建設、提升職工隊伍素質、維護職工合法權益、延伸社會服務功能等四個方面入手，充分發揮鎮級總工會在參與社會管理創新中的作用。筆者認為，鎮級工會組織參與社會管理創新的兩個微觀載體，就是企業和社區。從構建和諧勞動關系、維護社會穩定這一角度來看，兩個載體之間存在不可分割的內在聯系。這種聯系主要體現在，企業勞動關系矛盾如果處理不好，不僅影響企業和諧，也直接影響社會穩定；社會上的負面因素有可能對企業和諧造成影響。新橋鎮總工會給予我們的重要啟示之一，在于他們緊緊抓住企業與社區的關系作為主要矛盾，在黨政主導下，積極參與社會管理創新，形成“雙聯雙管”工作機制，并取得顯著成效。其次“，雙聯雙管”工作機制所體現的正能量來自于企業工會與社區工會的合力，這種合力的彰顯是以企業工會與社區工會各自擁有的維權資源的有機整合為基礎的。這種實踐形式給予我們的重要啟示是，工會一方面要積極爭取黨政所賦予的維權資源，同時也要通過創新的方式，尋求工會自身所擁有的維權資源，從而實現維權的主動性。再次“，雙聯雙管”機制所產生的積極效應，是以全面提高職工自身素質為著眼點，將企業文化、職工文化和社區文化建設高度統一起來，不僅推動了企業的發展，也促進了社區的和諧、穩定和繁榮。由此帶來的深刻啟示是，工會不僅要時刻關注對職工利益的維護，也要義不容辭地承擔起應盡的社會責任。最后，通過企業工會工作與社區工會工作的無縫對接，兩者之間形成相輔相成的緊密關系，開創了鎮級工會組織富有創新意義的工作方式。當前，城鎮化建設與發展是我國實現新型工業化過程中的一個主要趨向，鎮級工會如何開展工作，更好地維護職工權益，是擺在工會面前的一個新課題。筆者認為，新橋鎮總工會的“雙聯雙管”工作機制及其工作思路，適用于一般的鎮級工會工作，因而具有一定的現實指導意義。

本文作者：趙健杰王如華工作單位：中國勞動關系學院