公共管理下的行政管理創新

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一、公共管理新模式下行政管理工作存在的問題

公共管理由于本身的特殊性，使得其在行政管理工作上沒有及時的跟上時展的腳步，在存在的問題之中主要以最突出的便是行政管理效率極低問題，其次就是行政管理工作復雜繁瑣，下面對此進行簡單的分析：公共管理新模式下行政管理工作效率極低。由于公共管理本身的特殊性，這使得其行政管理的模式仍然以過去計劃經濟時代溝通管理模式為主。但是由于公共管理服務單位的工作人員以及行政機構的臃腫，這使公共管理在人力資源結構上極其的不合理，而且近年來由于公共管理的改革使得這下現象更為突出，這直接導致的后果就是行政管理工作基本難以達到效果，在一些地區基本處于癱瘓。公共管理新模式下的行政管理工作復雜繁瑣。公共管理作為我國管理系統中的獨立系統，本身所涉及到的工作部門以及工作的環境多樣，使得行政管理工作極其的復雜而且繁瑣，而這就很容易造成行政機構環節運轉不靈、企業在傳達信息是的失真，以及公共管理服務中基本的考核獎懲難以進行，這嚴重的影響了新模式下公共管理的行政管理工作的順利進行。

二、新模式下行政管理的改革思路

新模式下的行政管理改革對策最重要的目的也就是提高行政管理工作的效率，那么就可以從完善行政管理機制以及提高行政管理人員的素質和強化行政職能等等方面入手分析：1.健全行政管理機制。對于目前我國行政管理體制來說，它是存在這很大的問題的而且也是極不健全的。因此，在公共管理新模式下的行政管理上應該聯系地區公共事業的發展實際，從而去采取積極措施去建立符合法律法規，符合當地地區的公共事業發展的行政管理體制，不僅如此，還應該政府的相關部門進行行政監督，這使得公共管理機構能夠充分利用資源，完善公共服務管理的保障體系，加強了公共管理結構在行政管理上的執行力，使得公共管理機構的日常行政工作能夠穩定的進行，從而提高公共事業的行政管理效率。2.優化行政管理人員綜合素質。對于公共管理新模式下的行政管理工作來說，行政管理工作的人員素質也是影響行政管理效率的重要因素，因此提升工作人員的綜合素質，也是提高行政管理效率的重要手段。簡單而言，也就是應該從的辦公職能，如辦公室的辦公，開會，文書等等方面進行提高，另外就是從公共服務管理的專業職能，也就是關于公共管理相關的基本專業知識的提高，這使得行政管理人員能夠對公共服務以及社會公共事業有更深層次的理解，從而能夠更好的做好行政管理工作。3.強化行政管理職能。由于社會公共服務管理在我國本身是一種特殊的管理機構，它的發展不僅僅受到我國各級政府的管控以及制約，同時由于其公益性也受到社會的普遍關注。這使得我國的公共事業的行政機構的管理職能在實際的運用管理中沒有起到真正的作用，這使得政府相關的主管部門與電力企業在日常的行政管理之間常有沖突現象，因此，實行政事分開，強化公共服務管理中行政管理職能，創新公共管理新模式下的行政管理模式，從而推進社會公共管理中行政管理工作的落實，這是提高社會公共服務管理行政管理工作效率最簡潔最有效的方法。4.加強與市場經濟的聯系。在新模式下的公共管理下，行政管理應該加強與市場經濟的聯系，也即是應該積極引入目前我國社會主義經濟市場的競爭機制，以及引入經濟市場下的私營部門的管理方法，不過應該指的注意的是，由于我國社會主義的特殊性，在引入的同時應該對此做出嚴格限制，以免在實際的行政管理中陷入市場崇拜的誤區。這種加強與市場經濟的聯系，引入市場競爭機制以私營部門的管理方法，是能夠提高公共部門的行政管理的效率的，也是能夠對社會公共事物管理發展起到促進作用的。5.培育非政府性非營利性的公共服務組織。在新的公共管理模式下，僅僅依靠政府的行政管理來達到對社會公共事物的管理是遠遠不夠的，因此，政府以及社會應該去大力培育非政府組織以及非營利組織，制定相關政策促進這些組織的發展和成熟，從而能夠為政府在公共管理中前景減輕壓力，同時還能夠起到剝離政府部分社會公共管理職能的作用，使得公共管理更接近與社會，更有利于社會的發展。

三、結語

總而言之，新的公共管理模式下的行政管理改革的目的是解決公共組織以及政府相關組織管理的社會事務問題，是尋求解決當代社會的多元化發展產生的實踐矛盾，提供科學的綜合性的治理手段與工具為目的的研究型實踐性的改革方向，其本身涉及面廣，屬于跨部門、交叉性以及多樣性改革，需要融合以及協調政府組織下的各個部門。因此，政府在進行行政管理的改革時，應該做到透明公開化，提升政府的服務職能和適度分權的同時，強化必要的政府管制職能，以及加強與市場之間的聯系，從而能夠使得行政管理的改革能夠順順利利的進行，進而為社會的穩定發展奠定基礎。

作者：宋佳丹單位：渤海大學文理學院管理系