高校教學管理與行政管理協調探討

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摘要：科學有效的高效教學管理方式是提高高校辦學水平的有力保障，近年來，我國的高校辦學模式一直在進步，隨之而來的是高校教學管理模式與行政管理方式的創新。作為高校內部管理的兩個重要組成部分，教學管理與行政管理相輔相成，缺一不可。本文主要介紹了高校教學管理與行政管理之間的關系，并進一步探討促進高校教學管理與行政管理協調發展之方式。

關鍵詞：高校教學管理；高校行政管理；關系；有效協調

作為我國教育的最高學府，各大高等院校的辦學質量一直受到社會各界的廣泛關注；而作為衡量辦學質量的兩個主要部分，高校的教學管理和行政管理已經成為學生、家長、老師在選擇升學時考慮的最重要因素。在高校的管理工作開展中，教學管理和行政管理各司其職：教學管理負責學術性事物的管理，是高校管理的核心；行政管理主要負責維護校內秩序，預定工作目標等組織活動，是高校管理的保障。要想做好高校的管理工作，就需要正確處理二者的關系，在此基礎上，高校教育水平才能快速提高。

一、高校教學管理與行政管理之間的關系

（一）教學管理是行政管理的出發點

教學，是高校組織的最核心工作內容，只有做好教學管理才能促進行政管理的進步和發展。近年來，我國高校教育水平不斷提升，教育模式隨之更新，人們能夠進入高校進行教育深造的機會也越來越多。在高校教學管理發展的背景下，為了保障高等教育的順利進行，行政管理也必須不斷發展。因此，行政管理從根本上說，是為高校的教學管理服務的，只有教育管理順利展開，才能保證行政管理的順利進行。

（二）行政管理是教學管理的保障

良好的學校秩序，可以保證教學工作的順利開展。而想要維護校園的良好秩序，就必須做好學校的行政管理工作。在實際的行政管理工作開展中，需要做好一系列教學制度的建立、教學計劃的制定以及教學中需要的人、財、物資源的整合、教學機制及紀律的保障等等工作，因此說行政管理是教學管理的依托，是各項教育制度的基礎。只有做好行政管理工作，才能保障教學管理工作的順利開展。

二、高校教學管理與行政管理之間存在的問題

高校教學管理與行政管理都是為實現學校的整體目標而服務的，因此，二者工作中存在很多交叉的地方，很容易出現職責不明、管理越位的現象發生。

（一）二者管理中職責定位不明確的問題

在目前我國的高校教育中，各大高校組織擁有很大的“自主權”，因此很容易出現教學管理行政化的現象。比如，當前我國很多高等院校的學術機構，并沒有獨立于行政管理機構，而是更多地以“附屬”的形式存在的；還有一些院校中，教師授課的同時，還擔任學校的行政職務，并且多數承擔著行政管理部門負責人的職務，導致教學管理行政化現象嚴重，教學缺位問題時有發生。

（二）二者管理中“本末倒置”的問題

很多高等院校教學工作的開展，過度依賴行政管理，小到一節課程的安排，大到學科建設戰略、學術規劃的制定，都依靠行政管理來組織安排；很多院校甚至故意突出行政管理的作用，教學事務也要通過行政決策來解決，這就導致教師水平遭到限制，打消了教學和科研的積極性。

（三）二者管理中封閉化的問題

雖然教學管理和行政管理中職能交叉的問題屢見不鮮，但是，教學管理和行政管理封閉化，互不聯系的情況也普遍存在。這種現象的存在主要是由于教學管理“閉門造車”，行政管理“高高在上”導致的，教學管理和行政管理的負責人都沒有認識到，兩者在高校管理中缺一不可，只有互相促進，才能協調發展。二者的分裂，只能導致高校管理的職能缺失，高校發展止步不前。

三、高校教學管理與行政管理關系的有效協調

（一）正確定位行政權力和學術權力

行政權力是指行政管理機構對高校內部有效資源進行整合和管理的力量。行政權力具有隸屬性和層次性，權責設置鮮明，約束力量強大。但是針對高校這一組織機構來講，行政權力并不能代替學術權力行使職責，要明確行政權力為學術服務的定位，從而減少行政權力對學術權力的干預，保證高校學術氣氛活躍、自由。學術權力指的是高等院校內部高知群體在教學、科研等方面的影響力。學術權力在高校管理中應該處于核心主導地位，只有保障學術權力的正常運用，才能提高高校的學術自由度，才能提高教師和學生的科研精神，才能促進高校教學水平的提高和科研能力的提高。只有正確定位行政權力和學術權力，才能保證高校管理的各司其職，才能充分發揮教學管理和行政管理的作用，促進學校辦學的發展和提高。

（二）調整行政權力與學術權力之間的關系

在學校的管理中，時常出現權力越位，舍本逐末的現象，造成了不良的影響。要調整行政權力與學術權力之間的關系，要在做好權力定位的基礎上，形成協調互補的管理機制，積極建立教學管理與行政管理并重的管理模式，鼓勵學生、教師等多方力量參與其中，塑造民主的學校氛圍。只有將學術和教學研究置于自由的環境當中，才能促進教學和學術水平的提升。

（三）優化管理機制，提高管理效率

針對當前教學管理中出現的問題，除了做好管理定位和協調工作，管理者還要積極優化管理機制，更好地提高管理效率。因為只有改革創新管理機制，將競爭機制引入到高校管理中來，才能促進教學和行政管理人員的優勝劣汰，才能使學校管理永葆生機和活力，從根本上促進高校教學管理與行政管理關系的協調，實現高校管理的有效性。

四、結語

高校的教學管理與行政管理是相輔相成、缺一不可的關系，兩者相互補充，相互影響，教學管理是行政管理的目的，行政管理是教學管理的保障，只有確定好二者的定位，做好二者分工，并通過二者的良好合作來綜合管理學校運行，才可以提升高校在教育界的地位，才可以從整體上促進我國高等教育的快速發展和國民素質的提高。

作者:張寧寧 單位:吉林師范大學博達學院

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