安全管理研究論文10篇
時間:2022-07-12 05:52:59
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1資料與方法
1.1參考資料
1999年的《醫用氧艙安全管理規定》[4];2004年的《醫用高壓氧艙管理與應用規范》[5];2005年頒布的GB/T12130-2005,《醫用空氣加壓氧艙國家標準》[6];2009年頒布的《特種設備安全監察條例》[7],為我科高壓氧艙質量安全管理體系的構建奠定了理論基礎。
1.2方法
參照相關標準和法規,結合我科的實際情況,建立相應的質量安全管理體系文件,按照文件規定和要求實施對氧艙的質量安全管理工作,并在運行中不斷完善,持續改進。
2結果
2.1建立氧艙質量安全管理體系文件
根據相關法規對高壓氧艙的要求,撰寫氧艙質量安全管理體系文件,包括質量安全管理手冊、程序文件、作業指導書和各種記錄、標識等4個層次。(1)質量安全管理手冊。質量安全管理手冊是綱領性文件,對各要素只做原則性描述,包括適用范圍、各部門和人員的職責要求,以及相關聯的支持性文件等。(2)程序文件。程序文件主要內容包括:目的、適用范圍、職責、工作程序、支持性文件和各類記錄等,我科共制定了設備管理、人員培訓與考核、應急預案等相關程序性文件14個。(3)作業指導書。作業指導書是圍繞質量安全管理手冊和程序文件的要求,用來指導相關操作的細節性技術文件,主要供具體操作人員使用,如氧艙及附屬設備的操作、治療方案的運行等,共計10項。(4)記錄和標識。各類記錄表格是執行質量安全體系活動的證據性文件,目前各類記錄表格共計17個。標識是具有警示、指示作用的簡單、醒目的圖文說明,如記錄氧艙設備主要信息的標牌、緊急逃生路線示意圖和諸如“設備維修中”“嚴禁煙火”等標識。
2.2質量安全管理體系的運行及完善
根據質量安全管理體系文件的規定和要求實施對高壓氧科氧艙治療安全的管理工作,設立質量控制與安全管理小組,對相關人員進行技術培訓,并在體系運行中持續改進。(1)設立質量控制與安全管理小組。質量控制與安全管理小組負責指導、監督和評估高壓氧艙質量安全活動的相關事宜;制定本科的工作制度、人員職責、各診療項目的作業指導書等。科主任為第一負責人,成員由科主任指定,一般包括科主任、副主任、護士長、氧艙設備負責人、高年資醫師等。(2)人員培訓。培訓由質量安全管理小組負責組織,內容包括對相關法規和質量安全管理體系文件的系統學習、儀器設備的安全操作、應急預案的演練等,并對培訓內容進行考核,考核成績記錄在人員培訓檔案中。(3)管理體系的運行與持續改進。自氧艙質量安全管理體系建立后定期進行安全檢查,識別體系中的不符合項,制定相應的糾正措施和預防措施;定期組織對體系中所有的管理要素和技術要素進行審核;通過對體系實施情況和效果的評價,查找問題,并針對問題進行持續改進。
3討論
加強高壓氧科氧艙的質量安全管理,對于減少和避免氧艙事故和差錯的發生至關重要。規范的文件制度是人員活動所遵循的依據,根據我科實際情況,我們制定了質量安全管理體系文件,由質量安全管理手冊、程序文件、作業指導書和各種記錄、表格、標識等4部分組成。(1)第1層次文件是根據國家標準和有關規范編寫的質量安全管理手冊,其為政策性文件,闡述了氧艙質量安全管理的方針和目標,反映了我高壓氧科在氧艙質量安全管理上總的原則和管理重點;提出了質量安全管理的管理要求和技術要求,明確了高壓氧科各部門、各崗位的職責,為高壓氧科質量安全管理體系的正常運行提供了組織保證。(2)第2層次文件是程序文件,它是質量手冊的支持性文件,是質量手冊的展開和落實。它描述了完成各項活動的途徑,明確了應做什么事,由誰做、為什么、何時、何地以及如何做。程序文件具有承上啟下的功能,上接質量手冊,下接作業指導書[8]。(3)第3層次文件是作業指導書,它也是支持性文件,圍繞質量安全管理手冊和程序文件的要求,描述如何具體完成某項工作,是用來指導相關氧艙操作、治療的細節性技術文件,主要供具體操作人員使用。(4)第4層次文件是各類記錄、表格和標識,為證據性文件,是對氧艙治療、管理、操作、維護等全過程的詳細記錄,體系運行過程中產生的所有記錄均指定專人統一保管,做到保管有序、隨時查閱。質量安全管理體系文件具有以下幾個屬性:①它具有系統性,是一整套相互關聯、相互制約、相互支持的系統化文件;②它具有法規性,是進行各項高壓氧治療活動的依據,具有約束力,任何涉及的工作人員均應嚴格遵守;③它應具備可操作性,不能將其視為應付評審、檢查的裝飾品,要做到“寫我所做的”“做我所寫的”,真正達到改善和促進質量安全管理的目的;④它具有證據性,一套完整的體系文件,尤其是詳細的各種表格、記錄,可做為良好的質量安全管理的客觀證據;⑤它應具有實時性,隨著管理水平和管理要求的提高,現有文件不能一成不變,應按照文件體系的要求持續改進[9-10]。體系初建時必定會有不完善的地方,需要在運行過程中逐漸改進,我們每季度召開一次質量控制與安全管理小組活動,識別體系中的不符合項,制定相應的糾正措施和預防措施,進行氧艙安全檢查,組織突發事件的應急演練等,以此對體系中所有的管理要素和技術要素進行全面審核和整改。我科自建立氧艙質量安全管理體系以來,嚴格執行體系文件的相關規定,不斷持續改進,運行狀態良好,未出現醫療差錯和事故,為醫療安全和氧艙安全提供了有力保障。高壓氧科作為醫院安全管理的重點部門,有必要建立行之有效的高壓氧艙質量安全管理體系,明確人員職責、規范人員行為、指導人員操作,從而保證工作人員和氧艙環境的健康與安全。
作者:王海東潘樹義肖宏孟祥恩李銘鑫工作單位:海軍總醫院高壓氧科
第二篇:醫院門診患者安全管理實踐
1門診患者安全管理措施
1.1正確識別患者
患者識別涉及門診就診流程中的所有環節。疾病導致患者軀體和心理發生變化,患者出現程度不同的認知障礙、反應遲鈍、交流困難等,正確識別患者是保障患者安全的重要措施之一。首先,醫院實行實名制就診,即依托信息化建設,建立門診患者身份信息庫?;颊叱直救擞行ёC件辦理個人信息注冊手續,開通患者社保卡或建立醫院診療卡。通過標有與患者身份信息一致的條形碼,貫穿門診就診所有環節。第二,為患者進行治療或操作之前,應至少使用兩種方式確認該患者,如患者姓名、身份證號、出生日期、條形碼等。確認患者時,可以先請患者說出自己姓名、年齡、就診情況等,再核對患者信息。第三,當患者因認知障礙、神志不清等原因不能配合確認時,應通過其家屬或其他工作人員共同確認患者。通過上述措施,正確識別患者,并為其提供相符的治療、操作等。
1.2落實查對制度
查對制度是保證醫療安全,防止事故差錯的一項重要制度,所有工作人員必須嚴格執行本崗位的查對制度。臨床科室開處方或進行治療時的查對、執行醫囑時的查對;藥房配藥和發藥時的查對;輸血科血型鑒定、交叉配血試驗和發血時的查對;抽血室抽血前和抽血后的查對;檢驗科收集標本時、檢驗時、檢驗后和發報告時的查對;病理科收集標本時、制片時、診斷時和發報告時的查對;放射科檢查時、診斷時和發報告時的查對;理療科及針灸科進行各種治療時的查對;心電圖、腦電圖、超聲波等檢查時和發報告時的查對。特別強調科室之間工作銜接時的查對,設立科室間標本、報告等交接記錄本。內容包括患者一般信息、檢查治療信息、標本類別和數量、檢驗檢查報告、交接時間和人員簽字。除人工查對外,還可通過信息化手段完善關鍵流程的查對措施,如移動輸液系統在門診輸液流程中的應用[2],確?;颊甙踩?/p>
1.3加強門診用藥安全管理
1.3.1規范門診診療行為,合理用藥。落實《處方管理辦法》,嚴格掌握用藥適應癥和禁忌癥。按照藥品說明書規定的常規用法用量使用。需要超劑量使用時,醫生應當注明原因并再次簽名。醫生應告知患者藥物不良反應和注意事項,特別是孕婦、兒童、老年人、長期患有多種慢性疾病的患者等,更應慎重用藥。堅持“能口服不注射,能注射不靜點”的原則,減少門診輸液數量,降低輸液不良反應。
1.3.2落實處方點評制度。月均抽查門急診西藥處方315張、中藥處方124張,抽樣率不少于門診總處方量的1‰。目前西藥處方滿分率達92.8%,中藥處方滿分率達94.0%??鄯痔幏絾栴}為超量或重復開藥、用藥禁忌、用藥與診斷不符、西醫醫生開具中成藥指征不適宜等。藥師在每月門診例會上有針對性地點評處方,重點點評不規范處方、超常處方、不適宜處方,公示不規范處方的醫生姓名。根據點評結果,督促醫生整改,強化規范用藥。
1.3.3開展藥師咨詢服務。一方面藥師對醫生不合理用藥進行干預,發揮臨床藥師的作用。另一方面,患者對合理用藥和安全用藥知識有很迫切的需求,特別是老年人和兒童。用藥咨詢最多的是藥品用途及用量,其次是服藥時間及注意事項,再次是藥價,分別占39.38%、23.37%、19.69%[3]。藥師為門診患者提供合理用藥的方法及用藥不良反應的服務指導,提高用藥安全。
1.3.4建立超常用藥預警機制。通過每月超常用藥監測,明確超常用藥的重點科室、醫生和藥品名稱,反饋科室監測結果。建立不合理用藥重點科室和重點人員誡勉談話機制,醫院主管部門約談科主任、科主任約談本科醫生,監督科室及醫生及時整改。
1.3.5落實藥物不良反應報告制度。鼓勵醫務人員報告藥品不良反應事件,藥劑科定期藥物不良反應通訊,指導臨床用藥。
1.4建立門診檢驗危急值報告制度和報告流程
門診與病房檢驗危急值報告存在很大差異。門診檢驗危急值報告數量及其占門診抽血量、門診就診量的比例均極低。但由于門診患者流量大,就診結束后即離院,門診檢驗危急值病例容易被忽視,延誤患者治療。醫院針對上述安全隱患,制定門診檢驗危急值報告制度和報告流程。門診檢驗結果達到“危急值”報告范圍時,檢驗科審核后立即電話通知掛號室。掛號室接到檢驗科“危急值”報告時,做好報告記錄,與檢驗科核對無誤后,電話通知患者,請患者盡快到醫院領取報告單,到急診就診。掛號室設立門診檢驗“危急值”報告登記本,記錄接聽檢驗科報告和通知患者的內容,包括接到檢驗科電話報告的時間、報告人員姓名、患者姓名、性別、年齡、開單科室、“危急值”檢驗項目名稱、檢驗日期、電話通知患者的時間、接聽電話者的姓名及其與患者的關系、聯系電話、掛號室登記人員姓名。
1.5加強醫務人員手衛生管理
預防和控制感染成為大型綜合醫院門診的巨大挑戰。為預防醫院交叉感染,保障患者安全,應提高醫務人員手衛生意識,加強醫務人員手衛生管理。制定手衛生管理制度,明確手衛生基本概念,配備手衛生設施,張貼六步法手衛生圖示,明確手衛生原則、指征、方法和注意事項。主管部門負責組織手衛生的全員培訓和考核,每年至少一次。定期組織多種形式的督導,強化全員手衛生的依從性、自覺性和熟練度。通過手衛生管理,降低院內交叉感染發生率,保證患者安全。
1.6保護患者合法權益,支持患者參與醫療過程
1.6.1在門診大廳等顯著位置告知患者權利和義務。
1.6.2尊重患者知情權和選擇權。告知患者或其近親屬、授權委托人有關診斷、醫療措施和醫療風險,提供不同診療方案。需要實施手術、特殊檢查、特殊治療的,醫務人員應當及時向患者說明醫療風險、替代醫療方案等情況,并取得其書面同意。不宜向患者說明的,應當向患者的近親屬或授權委托人說明,記錄說明內容,并取得其書面同意。
1.6.3保護患者隱私權。與患者診治無直接關系者,必須取得患者同意才可以在場。醫護人員非經患者同意不得泄露患者醫療上的秘密,也不可以和其他不相關的人討論患者的病情和治療。只有承擔醫療、護理工作的醫護人員,才有權利查看或處理患者的身體,為患者提供私密性良好的就診環境。若為單人診查室、治療室,應“一醫一患”。若為多人診查室、治療室,在病床之間用隔簾或屏風隔開。患者的病歷資料不可對外公開,門診病歷手冊由患者本人保存。門診大病歷由門診病案室專人負責保管和傳遞,當日收回門診病案庫。復印門診大病歷時,須持患者本人有效身份證件,或由委托人持患者有效身份證件、委托人有效身份證件、委托書或證明患者與委托人關系的材料,審核后辦理復印手續。利用信息技術,通過患者唯一標識,方可實現患者檢驗檢查報告查詢和自助打印功能。
1.6.4在不損害其他病人或醫務人員權利的情況下,應尊重患者的信仰和個人意愿。
1.6.5支持患者參與醫療過程?;颊呒捌浼覍賲⑴c醫療決策,醫務人員應以患者及其家屬明白的方式或語言告知有關疾病診斷、檢查項目、治療方式、藥物及其副作用、治療檢查中可能出現的意外等。醫務人員應認真傾聽患者或家屬的問題,充分溝通,當好參謀。
1.6.6受理患者投訴。在門診大廳等顯著位置公示投訴電話、接待部門和接待時間。醫院指定統一部門負責接待、解決患者投訴。
1.6.7醫務人員患者權利培訓。通過全員培訓、新職工崗前培訓、門診例會培訓、科室二次培訓等形式,要求醫務人員知曉、掌握、尊重患者合法權益。
1.6.8日常督導。門診組長每月自查本科病歷書寫質量,門診部每季度組織專家檢查病歷書寫質量,特別是手術、有創檢查、造影劑檢查等特殊診療項目的知情同意書。制定打分標準和獎罰標準,定期反饋科室,督促整改。
1.7加強候診管理
1.7.1實時監測門診流量,必要時采取應對措施。醫院建立門診流量預警機制和多部門聯動機制[4]。一是門診各科室、部門做好本科室和部門不同時段門診流量的監測工作,動態掌握門診高峰時段流量、變化特點。評估本科室、部門瞬時接診的最高流量及預警流量。當達到預警流量時,科主任啟動人員增援方案,若仍不能緩解瞬時流量,科主任報告門診部。二是信息技術科通過門診信息系統平臺監測掛號、接診、交費、取藥流量,評估醫院信息系統瞬時承受能力,根據門診工作需要適時擴大系統容量。當門診流量超過醫院接診能力時,信息技術科主任報告門診部。三是治安辦通過監控器監測門診各環節流量。對各環節最高承受量和突發事件風險進行評估,在高峰流量的科室或部門增加治安人員。四是門診部應掌握全院門診流量的常態及高峰時段流量。組織有關部門協商高峰時段分流方案,根據反饋信息協調相關部門,及時分流,確保門診醫療秩序和患者安全。
1.7.2縮短候診時間,緩解門診患者滯留。根據患者就診高峰時段,挖掘醫院內部潛力,錯峰使用掛號窗口和收費窗口,縮短窗口等候時間。根據季節對門診流量的影響,開設夏時門診,緩解酷暑期間就診過度集中問題。依托信息化建設,減少劃價等往返環節,提高窗口工作效率。調整上午和下午專家門診時間的分配比例,提倡預約就診、預約檢查及分時段就診,分流門診高峰時段患者。
1.8優先處置急危重患者
各科室主動巡視候診區,及時發現病情突然變化、急危重癥的患者。事件發生地點所在科室為第一責任科室,醫務人員判斷患者生命體征,立即實施救治。呼叫院內“120”(設在急診科),說明事件情況、發生地點、援救需求、報告人姓名和聯系電話。若無家屬陪同,須聯系患者家屬。急診科接到門診呼救電話,立即派人攜帶搶救藥品、物品、平車,參加現場搶救。門診急危重癥患者的救治本著“優先”和“先救治、后付費”的原則。2009年-2012年,門診及時發現、有效處置突發急危重癥患者共計43例。
1.9配備安全設施
評估門診患者安全隱患,配備安全設施。清潔后擺放防滑提示牌,坡道、臺階處擺放提示牌,開水間有小心燙傷的提示,樓道、樓梯間、電梯內安裝扶手。衛生間內安裝呼叫器,按比例配備無性別衛生間。樓層內安裝防范跌落的窗戶,完善殘障設施,如輪椅坡道、低位柜臺、低位公用電話、低位電梯按鈕、衛生間安裝殘障扶手等。放射科檢查室外懸掛放射危害的專用標識,檢驗科懸掛生物安全的專用標識。主管部門定期檢查安全設備運行狀態,防范患者意外傷害。
1.10制定應急預案,定期組織演練
主管部門根據患者安全評估結果,制定并定期修訂各項應急預案,如門診踩踏事件應急預案,門診信息系統故障應急預案、傳染病防控應急預案、門診意外傷害應急預案等。預案中應明確預警識別、報告部門、指揮部門、分級響應、呼叫聯絡、急救措施、后勤保障等。主管部門每年組織急診呼叫行政督察、專項模擬演練、綜合模擬演練和急救技能培訓,使得門診遇突發事件時,能夠及時有效處置,保障患者安全。
2亟待解決的問題
2.1應進一步加強患者安全防范意識
醫院對患者安全的防范意識尚為薄弱,患者安全管理是醫院可持續發展的重要保障。醫院應加強對員工的崗位培訓,進行患者安全教育,提高員工對患者安全防范的知曉率,加強患者安全防范意識。做到患者安全,人人有責,即從院領導到職能部門,從科主任到醫生,從護士長到護士,從臨床醫務人員到后勤工作人員,均應參與患者安全管理。建立“自上而下”的組織管理機構,營造“自下而上”的患者安全文化[1]。
2.2應進一步開展患者安全隱患的脆弱性分析
醫院尚未建立常態化的患者安全隱患脆弱性分析機制。醫院管理部門應制定門診患者安全評估方案。評估內容包括患者安全隱患項目、發生頻度、造成危害的程度、現有防范措施是否有效、以及主責部門和相關部門。醫院定期組織患者安全風險評估,根據評估結果進行根因分析,找出主要原因,擬定改進方案和實施進度表。通過脆弱性分析,使得患者安全防范工作關口前移。
2.3應進一步改進患者安全管理措施
盡管醫院采取了許多患者安全管理措施,但患者安全隱患依然存在。醫院應進一步建立門診患者安全隱患報告機制。強化醫務人員報告意識,倡導主動報告,提出合理化建議。醫院應建立報告信息平臺,提高患者安全隱患報告的關注度和便捷性。醫院應密切關注并充分利用報告信息,及時向全院及重點部門通報、反饋患者安全隱患的解決情況。通過各種改進措施,及時發現并糾正患者安全問題。
3討論
3.1患者安全管理有助于提高醫院門診服務水平
保障患者安全是體現醫院整體服務水平的重要依據。北京市衛生局2013年醫政工作會上信息,近3年北京市門診量分別以8.0%、10.6%和14.6%的速度持續增長,門診量的增長主要來自三級醫療機構。門診患者心理和就診需求也在發生變化,從注重醫療服務的需求,逐步向注重就診感受及非醫療性服務需求的轉變。醫院不斷開展新技術、新業務,隨著醫療服務項目的增多,增加了門診醫療安全不良事件發生的機率。門診信息化建設明顯提高了醫療服務的速度,也增加了醫院日常工作運行對信息系統的依賴性。綜上所述,大型綜合醫院門診開展的各項醫療服務應以保障患者安全為著眼點,在患者安全管理方面,醫院應以問題為線索,以安全為核心,注重細節管理,加大改進力度。加強門診管理部門、醫院感染管理部門、后勤部門、信息技術部門、護理管理部門、健康教育部門等多部門之間的橫向聯合,推進門診患者安全管理的系統建設。通過患者安全管理,不斷提高醫療質量與服務水平。
3.2患者安全管理有助于提高醫院管理水平
以患者安全為中心,加強患者安全管理,不斷提高醫院管理水平,逐步創建“安全-質量-持續改進”的醫院文化,使之成為醫院核心競爭力的基石。通過患者安全管理,提高公眾對醫院門診服務質量的信任度和滿意度,調動醫務人員工作的主動性,營造一個開放的醫院安全文化氛圍,鼓勵患者、家屬及醫務人員積極參與患者安全管理,醫患雙方共同學習改進。醫院以患者安全管理為主線,強化患者安全至上的理念。從醫院決策層、執行層、監管層、保障層等各層面進行患者安全管理,實施目標管理、規范管理和精細管理。在目標管理方面,將患者安全管理與醫院發展建設相結合,分別列入醫院、部門、科室、班組的年度工作計劃,明確門診患者安全目標,制定實施計劃和時間表。定期組織患者安全隱患自查,對未實現或未達標的項目進行根因分析,修訂可行性操作方案。在規范管理方面,制定患者安全管理規章制度,如患者身份識別制度、查對制度、合理用藥制度、危急值報告制度、醫務人員手衛生管理制度、保護患者合法權益制度、支持患者參與醫療過程制度、優先處置急危重患者制度、突發事件應急預案等。主管部門定期對醫務人員進行培訓,組織評估和反饋。要求人人參與患者安全管理,每位醫務人員既是患者安全的保障者,又是患者安全的監督者。在精細管理方面,對患者安全目標進行細化分解,并有效落實?;颊甙踩芾韽娬{重細節、重過程、重基礎、重具體、重落實、重質量、重效果,講究專注地做好每一件事,在每一個細節上精益求精、力爭最佳。從患者安全考慮,從臨床一線出發,要求醫療品質精細化,醫療服務人性化[5]。運用PDCA循環原理等質量管理方法,定期分析評價患者安全隱患,尋找問題根源,確定解決問題的方案,預判改進效果,修訂制度、工作流程,達成共識,持續改進。[
第三篇:安全管理計算機技術作用
1安全管理現狀及問題分析
1.1安全管理的含義
安全管理按照管理的客體不同,可以分為對人身的、對財產的、對行為過程和行為結果的管理。對學校學生的安全管理和對家庭財產的安全管理都屬于安全管理的內容。然而安全管理作為管理科學的一個分支,是以企業為管理客體,被正式提到實證研究的層面上來的。因此,在本研究中,對“安全管理”的定義取其管理學中“是企業生產管理的重要組成部分,是一門綜合性的系統科學?!钡拿枋觯J為安全管理是維護企業運行的重要手段,通過制定規劃、切實實行,通過檢查和決策達到目的、對企業的組織結構、生產實際、員工行為和技術控制四個方面進行的一系列的科學管理與控制行為。
1.2安全管理中的問題
在企業日常經營中,安全管理常常被認為是擁有獨立加工工廠、使用大型半自動機器、需要工人在車間從事具有危險性的勞動的企業才需要考慮到的問題,關于產品生產過程中的安全管理被稱為“生產安全管理”是整個企業安全管理中的一部分。實際上,企業安全管理還包含著企業業務資料安全管理、財產安全管理、企業機密資料保密和企業組織結構穩定等方面。
1.3提高安全管理可靠性的方法
由于導致安全管理問題的首要原因在于企業領導對安全管理重要性的忽視,因此,提高安全管理對企業日常運行的影響力是十分必要的。導致領導們對安全管理忽視的一個重要原因,就是安全管理要投入大筆資金,例如引入技術檢查人員、請外包公司制定安全條例等,而安全管理的實際效果,在企業日常運行中又很難被見識到。如果能夠減少對安全管理的投資,而使安全管理的作用變得顯而易見,企業領導對這項工作的重視程度就會有提高,將計算機技術引入到安全管理中,是能夠達到這一目的的有效方式。
2計算機技術概述
計算機技術也被成為“信息技術”或者“電子信息技術”,是目前對于計算機使用相關的技術的總稱。不管是計算機技術,還是電子信息技術,其根本的作用方式都是使用信息科技的研究成果,方便人們的生產、生活比你更滿足人們的各種需求。
2.1信息載入形式不同的存儲技術
“計算機技術”與“電子信息技術”相比,對信息技術的定義更為明確,因為有“計算機”的具體界定,也就意味著這部分技術是應該在計算機上進行操作的。目前看來,與企業日常行為聯系最緊密的計算機技術是信息載入形式不同的存儲技術,例如車間員工的出席率、企業與其他商業伙伴簽訂的合同等都可以以辦公文本的形式進行存儲,而企業的會議記錄、企業文化宣傳等則可以存儲為視頻和音頻的形式。
2.2以軟件應用為主的輸入和輸出技術
軟件開發是計算機技術得以廣泛應用的基礎。計算機本身是一種電子設備,是信息技術的載體,大多數計算機的主要功能都是用來運行程序,對于企業日常運行來說,軟件的使用也是其中重要一部分。迄今為止,企業使用的軟件除了基礎的辦公軟件和通訊軟件之外,還有專門的財務審計軟件、企業生產材料購統計軟件、員工績效考評軟件等。這些軟件的使用構成企業的ERP使用集合,不僅是軟件本身作用的擴展,同時還代表了先進的管理方法。
2.3無線感應和遠程操作技術
無限感應和遠程造作技術很少被企業領導重視,是因為企業領導工作中幾乎用不到這兩個計算機技術,而無線感應技術和遠程操作技術對于實際的生產工作卻有很大的影響。
3計算機技術對安全管理的重要作用
計算機技術的使用對企業安全管理的作用,以計算機技術的使用方式和作用的對象不同而有很大區別,下面將對安全管理的不同方面,以實證研究的結果,進行計算機技術的作用的闡述。
3.1實現遠距離管理
采用計算機技術實現遠距離的安全管理,被很多企業領導和企業安全負責人認為是對安全問題的解決過程進行控制和指導。筆者對10家企業的領導和企業安全負責人(共22人)進行“您認為計算機技術能實現怎樣的遠距離安全管理”調查。通過上表可以了解到,企業了領導人和安全管理負責人對計算機實現遠距離安全管理認識,多集中于計算機設備在安全提醒和安全事故處理方面的便利性,只有兩名負責人提到計算機的“監控”作用,一名負責人提到“對安全問題及時作出”反應。追問計算機技術是如何幫助管理者“及時對安全問題作出反應”時,該名負責人為我們講述了一個真實的案例:公司與伙伴企業簽訂了一份價值300萬的合同,將由公司轉款到對方公司的戶頭上,由于公司財務人員的疏忽,對方公司的賬號被輸錯了1位數字,該負責人收到“您的XXX銀行卡向外轉賬300萬到XX賬戶上”的提醒,而該提醒中的對方賬戶名和合同上的不一致,該負責人馬上打開電腦,進入網上銀行,進行賬戶查詢,隨后和銀行聯系,追回了誤轉的300萬元“。如果我手機沒有短信提醒,我辦公室里沒有電腦,或者電腦上沒裝網銀客戶端,還不知道會有多麻煩”。
3.2實現多重安全管理
多重的安全管理,即意味著計算機技術的使用將整合企業生產安全、企業結果安全、員工忠誠度和企業信息安全管理等多項內容。通過實際訪談,我們了解到,擁有一套完備的安全管理系統的公司,大多數是通過計算機使用,實現整個公司的安全網絡的建構的。公司擁有一套完整的安全管理體制,并且使用軟件或者基礎辦公軟件對安全管理的步驟進行具體的記錄,對公司安全管理發展做出預測,并以安全檢查和審核的結果作為安全管理效果的表現,記錄在安全管理的日常工作檔案中,作為以后安全管理工作的借鑒,是目前安全管理從規劃、策略制定到實施都較為完備的公司的基本做法。
3.3為處理安全問題提供更多證據和線索
計算機在安全管理方面使用的第三個重要作用是能夠為處理安全問題提供更多的證據和線索。如前所述,有些企業在生產車間和關系到企業生產及財產安全的重要空間安全攝像頭等安全監控設備,通過監督者在機房里直接觀察生產或者公司進出人員來進行企業安全監督。除此之外,還有些企業對生產車間的機械運行警報系統進行了修改,將機械報警系統、機械運轉與計算機監控進行連結,一旦機械設備出現運行不良的情況,不僅機械報警系統會啟動,計算機監控系統也會啟動,一方面通過切斷電源、遠程關閉機械等方式阻止危險的發生,另一方面,計算機還會將生產流水線的故障進行分析,給出可能的原因提示,以供維修人員參考。計算機為處理安全問題提供線索和證據的作用還體現在企業受到網絡信息安全威脅時,計算機系統對數據流向的記錄,可以為公安局辦案、追究事件責任人和追回損失提供幫助。
4總結
面對目前大多數企業領導者都忽視企業安全管理的問題,將計算機技術提上改善安全管理現狀的日程是十分必要的。計算機技術以其對信息處理的便利性和能夠實現遠程調控等優點,彌補了安全管理中消耗資金而不見效果的缺陷,不僅能夠實現企業各部分安全的遠距離管理,而且能夠將多種安全管理手段進行集成,通過理性、高效的分析,更容易發現企業安全的漏洞,同時能夠為處理安全問題提供更多的證據和線索。
作者:楊志剛工作單位:鐵嶺師范高等??茖W校
第四篇:安全管理相關組織屬性對比
1安全管理的相關組織屬性
通過對國內外安全管理方法和理論的研究,組織的以下3個屬性非常直接地關系到如何使安全能夠而且應該加以管理,它們是:¹對各種安全的管理:過程安全與個人安全;º常規的方法來管理不確定性作為組織管理安全的一個標志:盡量減少與應對不確定性;»監管體制內的安全管理:外部監管與自律。每個屬性都反映組織某一獨特的方面,而且往往會同時存在于組織中。例如,過程和個人安全對于大多數組織是相關的,往往同時也會涉及管理上的外部監管和自我調節。
1.1過程安全與個人安全
安全的一個重要問題是過程安全和個人安全的區別[1]。風險和不確定性管理是過程安全中組織的主要工作任務。任務執行過程的失敗導致相關的潛在損害,這些可能是由于操作者的違規,也可能是由于為滿足過程中特殊工藝需要或維修等的非常規操作。違反安全過程并不一定需要有導致人員傷害的操作者直接參與,偽劣藥物導致病人死亡就是一個例子。另一方面,在個人安全上,潛在損失往往發生在作業的操作者身上,但個人安全不一定與主要工作任務有直接聯系。例如,在建筑施工時,過程安全的基本要求是搭建的穩固性,包括建筑工藝的要求和適當地執行這些要求,如把所需的鋼筋放入混凝土板。這些要求大部分與個人安全如建筑工人關注的支架掉落或受到下落的物體砸擊等事件無關。常見的職業損傷,如扭傷、骨折、割傷、擦傷,甚至可能由與工作沒有直接關系的行為導致,如從樓梯下經過。對個人的保護以防止這些危害一般是次要任務,有時甚至干擾主要任務,例如,在一些情況下對耳朵的保護阻礙了檢測與任務相關的信號,如異常的機械噪聲。因此,要能很好地提高整體安全水平,需要同時注意過程安全和個人安全。然而,迄今很少有理論或經驗的知識說明如何采取有針對性的措施提高過程安全、個人安全的效果,以及如何處理好兩者間的相互關系。國內學者在個人安全管理方面提出了個人安全賬戶管理及個人安全能力評測指標體系等模式[2-3]。至于個人和過程安全是不是密切相關,主要取決于工作任務。當飛行員駕駛的飛機處于危險境況時,他們會把自己和乘客的生命放在同樣的位置;而在建筑施工時,以結構安全為核心要求的工作過程與個人安全需要則無關。這是一個需要在未來非常重視的研究。
1.2盡量減少與應對不確定性
第二個基本問題是如何更普遍地管理不確定性,因為這也將影響安全管理[4]。所謂不確定性,是指在信息不足或不明確情況下的決策??梢詤^分兩種模式:第一種是科學管理和政府部門的管理模式。這種情況下,不確定性可能會由于高水平的標準化而減少,包括總體規劃、工作流程的自動化以及高水準的專業化與較低程度的員工自由[5-6]。第二種是符合新的組織管理理論的模式,它強調需要靈活適應高度的不確定性和網絡化的業務流程,盡可能使所有行動者在組織中都有相應的權力,以應對行動的不確定性而不是固定的計劃和標準,并有充分的機會合作和學習[7-8]。從總體看,這兩種模式的目標是最大化穩定性和靈活性。企業面對的不確定性的級別可能隨著時間的推移和企業的內部需求而有所不同和改變。最新的研究表明,需要平衡的穩定性和靈活性,而不是選擇一個或其他[4,7]。鑒于不受控制的不確定性潛在的災難性后果,安全管理往往遵循的是第一范式。然而,即使在高風險領域,也有對企業面對環境和內部的不確定性時具有靈活性和適應性的響應的需求[9-10]。此外,在監管方法上,最大限度地減少和應對不確定性之間的平衡尚在討論之中。零風險監管已被提出多年,即承擔的風險可以降低到(幾乎)沒什么可擔心的。例如,河南新莊煤礦從嚴管理、勇于創新,打造安全管理/零0文化,在安全生產上居于同等規模煤礦企業先進水平[11]。但最近,零風險監管的適當性受到質疑。相反,公開承認風險,以便找到更適當的方式處理它們的可能性正在被討論。任何特定的管理不確定性的方法都需要反映在設計、實施和評估安全管理系統上[3]。所選擇的工具應支持靈活性和穩定性之間的適當平衡。這種平衡在一定程度上要具體到不同行業。例如,應急管理機構、警方或消防部門比核電廠需要更大的靈活性和較低的穩定性。但行業內和跨時間的穩定性和靈活性的要求也各不相同。例如,發電廠維修停機期間比日常運行需要更多的靈活性。一般意義上,穩定,由于需要緊密耦合的過程,需要的是決策和流程的可追蹤性,容錯性低,或低學歷層次的人員。另一方面,靈活性為了處理高度不確定性所造成的頻繁的外部變化或工作流程的差異和干擾,需要實現很高要求的創新和避免過度程序化造成的非常穩定的過程。無論是在行業內或行業之間,作為特定的安全管理措施的一般建議,總是看組織的具體特點以及這些措施是否得到應用。這種在組織特征層面來管理不確定性是重要的,例如:(1)任務和工作流程:任務的復雜性,任務的類型及相互依存關系。(2)人員:正規的資質、生理和心理的多樣性、任期限制。(3)組織結構:決策權的分配、專業化。(4)技術:自動化程度、技術耦合工作流程。(5)外部關系:工會、供應鏈的依賴、外包。管理不確定性的方法將影響組織的設計,而參考現有的組織特征,也可以創建或優化管理不確定性。為了說明組織特征和管理不確定性之間的相互關系,以員工的資格水平為例。最大限度地減少不確定性,往往需要較高水平的符合資格的人員來應對不確定性。如果出于某種原因,一個組織或是不希望或無法聘請資質較好的車間人員,為了實現良好的性能只能盡量減少不確定性。另一方面,如果最小化的不確定性是不可能的,例如,一個高復雜性的任務,不能進一步降低工藝復雜性,人員就需要培訓或新聘請符合資格的人成功地應對不確定性。
1.3外部監管與自我監管
組織的一個重要環境影響因素涉及外部監督組織的運作。所有的企業,特別是那些重大風險的工藝,都會受到某種程度的外部監管,通常為政府監管部門。監管機構編制和修改操作規范并負責調查是否合規,查辦涉嫌違反規范的企業。如果監管部門傾向于以目標為導向的立法,促進企業自我調控,通過給受監管企業一定的自由實現他們的安全功能和目標。對于監管機構,從獨立的權力和公眾的代表轉變為專家甚至顧問。那么,企業可以主動地以一種最適合自己具體情況的方法管理安全。對于企業來說,監管制度的不同類型意味著其內部運作與外部調節關系的不同要求。當焦點是應對外部監管,企業就要不斷地變化以應對外部需求,并相應地調整他們的安全管理。他們還必須隨時準備各種外部審計和檢查。當焦點是自我調節,企業必然會在很大程度上找出什么樣的安全管理最適合自己的具體情況和采取更積極的措施監控其安全。工業中占主導地位的行業監管制度有所不同,像核工業仍然是廣泛的外部監管的一個例子,而醫學行業一向比較強調自我調節。各個國家行業領域內也有很大的差異。因此,適當的安全管理需要考慮被嵌入一個特定的組織監管制度,而不是使用基于行業部門的一般建議。例如對我國食品安全分段監管原則近期就提出了建議:建立統一機構賦予其食品安全執法權,充分發揮行業協會的自律性監管功能,建立我國食品安全信息系統,引導全社會積極參與形成全社會共同監督[12]。
2結論
在不同的時期,就實施安全管理系統而言,不同的行業都被認為領先其他行業。例如核工業由于公眾的壓力在很長一段時間似乎是最先進的。在20世紀80年代,化工行業發展過程中的安全管理,甚至是核工業也對其密切關注[13]。一直以來行業領域的知識轉移在/一刀切0和/重新發明0之間搖擺不定,左右為難[13]。從實用的角度看,行業本身出現更先進的解決方案是比較有難度的,而完全照搬其他行業的方法又存在適用性上的限制,相對來說,比較組織屬性和在類似條件下采取的安全措施是比較容易實現的。希望這篇文章有助于支持這種跨行業的學習。
作者:羅賢運呂保和董菲菲工作單位:江蘇大學環境與安全工程學院
第五篇:路安全管理現狀
1我國鐵路安全管理管理現狀
中國的鐵路管理體制,政府和企業部門仍然是唯一的一個。鐵路的鐵路管理部門是國務院,同時在性質上的鐵路企業管理決策管理。雖然和鐵路局(公司)是一個全國性的企業、鐵路事務的管轄權、行政執法。它形成的特殊性在我國鐵路安全管理管理。而在這“當裁判和運動員”的管理模式,一方面可以做鐵路方便和高效。但另一方面,不可避免的在鐵路企業生產和安全管理沖突很難把握定位,山生產交通安全管理管理問題,在治療屬鐵路企業和其他企業在鐵路安全管理問題的決定有多少會有不公平的現象。此外,由于其現有的鐵路安全管理監管部門與企業性質,特別是屬于企業鐵路管理局(公司)由安全管理監督機構,行政執法的合理性和公平性常常引起爭議的公眾輿論。因此也影響鐵路安全管理監察部門權威。阻礙了安全管理監理工作順利。鐵路在我國這個世紀經歷了“剝離FuYe”、“乘客”分別在(復合),和“撤銷局在路局管理”、“合并站,部分”和“車間和團隊生產力布局調整”更頻繁的改革和變化對許多倍。所以一方面,促進了鐵路的快速發展,提高鐵路效率;但另一方面,因為新組合站和細長的延伸段線管理,結合安全管理管理機制的移除和少管理,勢必削弱一些現場安全管理監管能力。
2我國鐵路安全管理存在的問題
由于法律對危害鐵道安全管理行為制裁力度的不足,雖然這種行為潛藏著對鐵路公共交通設施的巨大危害,從刑罰上震懾鋌而走險者。到近年來,危及行車安全管理的案件時有發生,慣性治安問題沒有得到根治,護路聯防工作如何更加深入地扎根群眾等。
3確保鐵路安全管理的對策
作為現代方式之一,鐵路在世界各地的許多國家,對于國民經濟發展和滿足人民生活需要起著重要而積極的作用。它聯接城市,深入鄉村,密切接觸數以百萬計的乘客和貨物,不僅對于社會經濟生活,為人們的生活和財產是最廣泛、最直接、最迅速的影響。當一個鐵路干線交通擁堵、中斷,或當一個旅客列車,列車脫軌事故發生沖突,將直接影響公司,生產數百或導致成千上萬的焦慮。正因為如此,鐵路安全管理對于整個社會生活是具有重要意義和巨大的影響。鐵路安全管理狀況反映了鐵路設備質量、管理水平、人員素質、社會秩序的狀態。世界上的國家鐵路企業和政府一貫高度重視鐵路的安全管理,防止事故發生的重要地位,和持續的鐵路為它努力。國家鐵路和政府通過改進技術和設備,加強管理和改善法律制度三個方面來提高鐵路安全管理形勢。在設計的鐵路改革,要有前瞻性和科學性,從整體的角度來看,不是拍腦袋,一時興起的眼前局部利益做一個所謂的改革,但是當這個方案很快就發現這個問題,并返回。盡量避免安全管理管理在改革中翻來覆去的不穩定因素。要建立科學、高效、規范秩序的鐵路安全管理管理系統,以及改革不可避免的安全管理危機應對措施。努力提高安全管理管理的經濟和生活待遇,積極吸引文化理解技術,將安全管理管理的專門人才,提高安全管理管理教育投資,提高安全管理管理人員的業務素質。試圖克服安全管理生產管理在匆忙的形式主義。根據“科學、統一、專業和標準”的原則使準確適用的法規和規章。鐵路部門應當正確的安全管理管理理念,采取必要的措施,努力防止鐵路規章制度政出多門,太復雜太雜,之間的矛盾沖突,也很難實施。必須及時修訂根據鐵路的發展和完善各種規章制度,及時清理廢止法律法規制約發展的鐵路系統,杜絕什么是方便完成檢驗任務偽裝成收入已經豎立設置規則和條例。這集中在鐵路安全管理,謹慎制定各種法規和規則的鐵路。
作者:劉智源工作單位:齊齊哈爾工程學院
第六篇:現代施工安全管理體系建設
1我國施工安全管理體系現狀
我國的建筑施工安全管理的系統化發展起步較晚,在相當長的一個時期內,安全管理處于比較粗放和零散的局面。從20世紀80年代末期開始,隨著我國改革開放的深入發展,包括建筑施工在內的諸多領域開始進行大刀闊斧的改革,隨著《安全生產法》《建筑法》以及《刑法》《民法》中建筑施工安全管理相關法律法規的頒布,建筑施工領域安全管理的責任體系逐步建立和完善,尤其是“安全為主,預防第一,綜合治理”這一綜合性指導原則的提出,正式確立了我國施工安全管理的基本原則,也標志著我國現代施工安全管理體系的基本建立,其主要包括以下幾個方面:
1)政府行政層面。在政府行政管理層面,我國目前已經建立了以《安全生產法》為核心的安全生產管理法律體系,地方行政管理部門和行業管理部門(鐵道部、交通部等)也出臺了大量與之相配合的法律規范和規章,從民事、行政和刑法三個層面共同構成了我國安全生產管理的法律體系骨架,明確了政府、生產單位、監管部門、從業人員和社會第三方力量在安全生產管理中的權利和責任,也從國家強制力和行政管理的角度賦予了安全生產管理的法律執行力,這從根本上改變了我國安全生產管理混亂無序,權責利關系不明的舊貌。
2)行業規范層面。在行業規范層面,我國加強了對礦山、建筑施工和危險物品生產、運輸、儲存三大危險行業生產企業的安全生產管理評定與監管制度,一方面在安全生產管理投入和安全管理組織架構與制度等方面作出了與企業所屬行業、規模大小相適應的硬性規定,同時在行業內建立了明確的安全生產管理認證制度。另一方面,對于建筑施工企業的生產管理過程中的危險作業和勞動保護設備提出了技術規范要求,如三寶(安全帽、安全網、安全帶)和特種作業(塔吊、架子工、起重等)操作規范等,這些對于施工企業行業規范性的提升有很好的推動作用。
3)從業人員層面。對于從業人員的安全生產管理,我國初步建立了執業認證和特種作業培訓認證制度,一方面建立“安全工程師”等安全生產管理專項人才的執業認證與培訓管理制度,同時還針對施工作業一線人員建立了安全生產管理的教育與培訓機制,特種作業和重大危險源作業持證上崗制度,這對于提升我國建筑施工領域從業人員安全生產和管理素養有積極意義。
2現代施工安全管理體系的建立
現代施工安全管理體系的建立與完善,是一項十分復雜的系統工程,需要充分調動政府、生產單位、從業人員和社會力量等各方面的因素,大致來看,這一體系的構建可以從以下一些方面入手。
2.1建立并完善安全管理體系的系統架構
這是構建現代施工安全管理體系的首要環節,其目的在于結合企業自身情況,將安全生產管理體系劃分為相應的子系統,并通過功能填充的模式對各個子系統進行填充與擴展,以不斷明晰當中的權責關系。一般來說,現代施工安全管理體系的系統架構中應該考慮以下幾方面的組成因素:1)資金系統。資金系統及施工單位對安全生產管理的專項資金投入,其用于安全防護用品的購買,設備的維護和安全教育培訓以及專業安全管理人員費用的支付等,安全管理專項資金的投入是企業施工安全管理的基礎和保障,應該受到企業的高度重視。對于建筑施工企業,我國在安全投入方面根據企業的規模有強制規定,在建筑預結算中,也列出了專項的安全文明施工費用。2)人員管理系統。人員管理系統主要是對各級從業人員進行安全管理,包括基本信息的采集,安全教育培訓登記和記錄,以及從業人員的安全管理執業證書和特種作業上崗證、操作證等文件的管理等,除此之外,也包括對從業人員的身體檢測和職業病防范記錄等。3)培訓教育系統。培訓教育系統負責企業內部和施工現場的安全生產相關教育培訓,企業應該根據自身實際情況,建立從領導層,到項目經理,再到施工班組、作業人員的多級教育體系。對于安全生產和安全管理的培訓教育,應該堅持執業培訓、上崗培訓和再崗培訓相結合的模式,保證安全教育能落到實處,不斷加強和提升企業的安全生產意識和安全管理能力。4)數字管理系統。數字管理系統是與當下計算機與網絡技術在建筑施工領域的不斷推廣相適應的,目前我國在建筑施工領域已經大面積實現了施工資料和建筑施工管理的電子化與網絡化,在安全生產管理中,無論是從業人員和管理人員數據的錄入,還是教育培訓的進行,都可以通過數字化文檔進行,更可以與網絡鏈接,傳遞與共享相關資料,而數字管理系統就是對企業安全生產管理中產生的數字化文檔進行整理和歸并,一方面以備查閱,同時也便于形成企業自身的安全管理數據庫。5)設備管理系統。現代建筑施工需要調用大量的機具設備,同時在施工過程中也有大量的安全保護設備投入使用,設備管理系統就是對相關設備的正常運行進行養護和維護,以保證其正常運行或發揮應有的安全防護功效,設備管理也是現代施工安全管理的重要組成部分。6)監督管理系統。監督管理系統是對其他系統執行的監督與控制,企業的安全生產管理制度如果缺乏有效的監督與管理,其執行力必將大打折扣,許多制度與措施也必將流于形式,因而監督管理系統是企業安全生產管理的重要保障,當中需明確執行不力的處罰與補救措施。
2.2建立并完善AHP分析模型
AHP分析模型即層次分析法,是一種多維、綜合性的問題分析和處理劃歸方法,通過將大量影響因子按照一定的標準和指標歸并整理之后,使之層次分明,再通過一定的數據處理模式找出當中的關鍵因子,進而為最終決策提供比較科學的支撐依據。而在施工安全管理中,一方面影響安全生產的因子十分龐雜,同時在安全生產管理中又必須緊緊把握關鍵因子,集中監管,方能提高安全管理的精度和效率,即對企業而言,哪些安全因素是至關重要的,哪些是需要集中主要力量關注的,這些問題各個企業都不盡相同。施工安全管理的這一特點及流程和AHP模型的特點具有高度吻合性,因而AHP分析模型在現代施工安全管理體系中的推廣前景十分看好。利用AHP模型分析之后,企業可以建立起與自身生產和安全管理特點高度匹配的層次管理模型,理清安全管理中的關鍵因素,進而調整自身的安全管理資金、人員等資源的投入情況,使得自身的施工安全管理針對性、特異性和可操作性更強,而不是停留于宏觀層面。
2.3加強多級教育體系的統一與協調
安全教育和培訓是施工安全管理的重要支撐,在現代施工安全管理體系中,應該強調多級教育體系的統一與協調。首先,應該建立企業—施工現場項目經理部—管理人員—施工班組—作業人員的多級安全教育系統,在企業內部形成安全生產和安全管理的氛圍與意識,在此基礎之上,大力開展執業教育和職業教育。執業教育,即從安全管理的角度進行安全管理相關知識的宣貫,主要從安全管理指標控制的角度組織管理層面的安全生產相關知識,同時培養企業自身的專業安全管理人才,獲得安全工程師等相關執業認定,從本質上提升企業的施工安全管理水平。職業教育則主要針對從業人員,尤其是一線作業人員展開,包括施工作業中需要注意的安全事項,安全防護用具的使用和安全設備的運行、維護等,以保證施工作業能夠得到安全控制。在培訓教育過程中,應該盡量避免大談、空談一些過于高深的理論性知識,而應更多地結合工地現場實際安全生產違規案例進行分析。為了推進培訓教育效果,可以采用“三級教育卡”的模式,對安全培訓教育信息進行登記,并定期進行檢查與考核,將各級人員參與安全培訓教育的情況作為其績效評估的重要依據。在培訓教育的基礎之上,可以將施工安全管理設置為相應的指標,如經濟指標、輕微事故控制指標、重大事故控制指標、安全教育指標和安全檢查指標等,這些指標的設置,有利于教育培訓的不斷細化和執行,也利于各級培訓目標的統一協調。
2.4推動數字技術在安全管理中的運用
數字技術目前在建筑施工領域已得到了比較深入的推廣,而在施工安全管理領域,也應該大力推動數字技術在安全生產管理中的運用。首先,可以對企業管理人員和作業人員進行信息采集,匯集成企業自身的安全管理人員數據庫,其次,利用數字化的文檔更加便于安全管理相關資料的傳遞和共享。除此之外,數字技術在施工現場安全管理方面有著更加突出的作用,其中最為常見的便是遠程監控系統的投入。利用遠程監控系統,可以對各個工作面和重大危險源作業面進行實時監控,對于違規作業的行為,可以快速拍照、攝像,作為處罰的證據,而一旦發現異常,則可以立刻停止作業信號,通過對講機等靈活快速調動現場管理人員和安全管理專員。當發生突發安全事故后,通過監控中心可以第一時間安排救援處理人員到場,這些對于安全管理的預防與應急以及工作面管理人員的靈活調配具有極大提升,特別適用于高層建筑、高速公路、山區作業等工作面分布寬泛的施工項目。除了現場監控之外,結合高精度的監控設備,還可以對施工中的外部環境和施工作業對象進行監控,通過對山體、房屋、腳手架等發生的微小形變進行的檢測,可以有效發現潛在的垮塌、變形等隱患,加強重大安全事件的預控管理。利用數字化技術,可以建立一個基于企業數據庫的網絡交流平臺,企業安全管理專員和部門可以定期安全培訓計劃,通報施工現場的違規行為,而員工與作業人員則可以利用這一平臺進行廣泛的交流與溝通,還可以通過留言、郵件等形式對施工現場安全相關問題進行咨詢,以形成企業內部以及施工現場安全管理的高效互動。
3結語
安全管理作為現代建筑施工綜合實力的重要組成部分,對于改變我國工程建設領域發展模式,提升人本思想在建筑施工中的滲透和提升我國建筑施工水平都具有重大意義。現代施工安全管理體系的構建,在遵循國家既有法律規范和安全管理模式的基礎上,應該更多地與企業自身實際情況和現代數字技術緊密結合起來,只有這樣,才能建立起系統化、專業化、有序化、有效化的現代施工安全管理體系。相信隨著研究的深入,我國施工安全管理水平一定可以邁上更高的發展平臺。
作者:郝俊芳工作單位:太原市城市基礎設施建設前期辦公室
第七篇:抗腫瘤藥物安全管理體會
1方法
1.1建立抗腫瘤藥物安全管理三級監控網
三級監控網由病區護士長1人、腫瘤專科護士1人、臨床護士16人組成。護士長為三級監控網的第三級,是護理質量監控體系的核心;腫瘤??谱o士具有主管護師以上職稱和腫瘤專科護士資格證,為三級監控網的第二級;臨床護士為三級監控網的第一級,是在臨床治療護理中落實安全護理措施的第一責任人。
1.2三級監控網工作職責
1.2.1護士長工作職責
制定抗腫瘤藥物安全管理的有關制度,包括不良事件上報、每月科室的護理質量上報、每季度舉辦個案分享活動等;制定使用抗腫瘤藥物安全評價指標;定期檢查安全管理落實情況;每半年總結不良事件、近似不良事件記錄及業務學習記錄,對典型的不良事件、近似不良事件進行分析,完善安全管理。
1.2.2腫瘤??谱o士工作職責
1.2.2.1制定并監督安全使用抗腫瘤藥物操作流程
安全使用抗腫瘤藥物操作流程:導入醫囑—復核醫囑—配備抗腫瘤藥物—配置抗腫瘤藥物—執行操作,整個過程均需兩人嚴格核對,尤其是在配置抗腫瘤藥物前嚴格核對,配置完畢再次核對。
1.2.2.2完善抗腫瘤藥物特殊警示標識
護士配置輸液軟袋加藥后在外標簽上角蓋上印章,第2位護士核對藥物無誤后在第1個印章下方再蓋上印章。護士必須確認輸液軟袋標簽蓋有2個紅色印章方可行靜脈用藥??苾冉y一規定,藍色簍擺放按規定時間執行的針劑,紅色簍擺放次日用藥,綠色簍擺放當天用藥,化療藥物則擺放在玫瑰紅色標寫“化療”黑體字的塑料簍,每次按醫囑準備靜脈用藥時均按此規定擺放。碰到特殊劑量或特殊藥物的醫囑,如化療大劑量,應用時在藥物劑量下方劃一紅線[4],以提醒加倍認真、細致地查對確認。
1.2.2.3制訂抗腫瘤藥物相關手冊
制定《抗腫瘤藥物管理手冊》,內容包括:抗腫瘤藥物安全管理制度及具體人員工作職責;抗腫瘤藥物的使用流程;抗腫瘤藥物分類及排列順序,各藥物的名稱、常用規格、安全劑量范圍、使用方法、輸液速度、注意事項、護理觀察要點及預防措施,并配以相應藥品的外包裝圖片?!犊剖页S每鼓[瘤藥物使用說明書》,即將抗腫瘤藥物的說明書裝訂成冊,將相似的抗腫瘤藥化學名、商品名編制成表格,供護士學習參考,避免差錯。
1.2.2.4網絡化管理
將常用抗腫瘤藥物注意事項、藥物滲漏后處理方法、藥事信息等多種藥物知識存儲在科內計算機上并不斷更新,方便醫護人員隨時學習查找。
1.2.2.5分層級培訓護士
按工齡、入科時間、綜合能力分為4個層級,Ⅰ級護士:工作第1年,未取得護士執業資格證書;Ⅱ級護士:工作2~3年,取得護士執業資格證書;Ⅲ級護士:工作4~5年,護師;Ⅳ級:工作6~8年及以上,主管護師。腫瘤??谱o士為主要授課者,授課主要內容為抗腫瘤藥物的基礎知識,包括抗腫瘤藥物的分類、作用機制及藥物名稱、作用、不良反應、禁忌證等。授課時間:Ⅰ、Ⅱ級護士每2周1次,Ⅲ、Ⅳ級護士每4周1次,授課時間安排在周三中午12∶00~12∶40。如果最近有新藥使用,在早晨交班后,及時組織護士進行新藥說明書的學習,使全體護士掌握藥物副作用及禁忌證,并把新藥說明書放置在科室的溫馨提示牌上,供大家參閱。另外,由??谱o士聯系腫瘤科副主任醫師及以上職稱的專科醫生授課,內容為新的抗腫瘤藥物作用及使用注意事項、不良反應、個案分析等,每半年1次。1.2.3臨床護士工作職責在臨床治療護理中根據抗腫瘤藥物操作流程安全規范執行。
1.3評價方法
由護士長和腫瘤??谱o士對護士進行抗腫瘤藥物知識的理論考試和抗腫瘤藥物執行操作流程考試,≥90分為合格;比較應用三級監控網實施抗腫瘤藥物安全管理前后使用抗腫瘤藥物差錯發生例數。
2結果
應用三級監控網實施抗腫瘤藥物安全管理前后護士理論及操作考試成績見表1;2010年1月至6月,發生4起使用抗腫瘤藥物的差錯,2010年7月至2012年10月,使用抗腫瘤藥物無差錯發生。
3體會
3.1應用三級監控網實施抗腫瘤藥物安全管理的作用
建立安全使用抗腫瘤藥物管理三級監控網絡,規定各級監控網相關人員的工作職責,健全和落實抗腫瘤藥物安全管理組織和制度,規范抗腫瘤藥物使用的操作流程,提高護士對高危藥品的認知水平,同時強化風險的識別和意識,提升了藥物治療的安全水平。本文資料顯示,應用三級監控網實施抗腫瘤藥物安全管理后,護士的抗腫瘤藥物知識理論考試和操作考核成績逐年提升,無使用抗腫瘤藥物的差錯發生。
3.2應用三級監控網實施抗腫瘤藥物安全管理的臨床可行性
安全使用抗腫瘤藥物安全管理三級監控網絡,腫瘤??谱o士起到承上啟下的連接作用,讓管理制度更密切的落實到護士執行上,減輕了護士長的管理壓力,也使安全使用抗腫瘤藥物有成效,將安全給藥的風險降到最低,在臨床腫瘤科應用具有一定的可行性。
3.3應用三級監控網實施抗腫瘤藥物安全管理存在的問題及對策
在實施三級監控網絡管理過程中,腫瘤??谱o士的工作量大,在當前護士缺編的情況下,許多工作在擠時間進行,更多的時候需要統籌安排;在不嚴密督促提醒的時候,個別護士會脫離按程序操作的規定,存在潛在風險的隱患。因此,必須加強監督、監管機制,加強腫瘤科護士滾動學習抗腫瘤藥物知識,使護士提高規范給藥的自覺性,注重細節,降低潛在風險。
作者:林海玉王亦素王欣周欣華呂可超王務萍黃樂聽李霞工作單位:溫州醫科大學附屬第二醫院
第八篇:電梯安全管理人員素質提升
1法律、法規對設立電梯安全管理人員的相關規定
(1)未設置特種設備安全管理機構或者配備專職的特種設備安全管理人員的;(2)未將電梯的安全使用說明、安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置的?!峨娞荼O督檢驗和定期檢驗規則—曳引與強制驅動電梯》TSGT7001—2009《電梯監督檢驗和定期檢驗規則》附件A技術資料的檢驗項目中將“按照規定配備的電梯安全管理和作業人員的特種設備作業人員證”列為B類檢驗項目,在進行定期檢驗和改造、重大維修過程的監督檢驗時要求使用單位提供相關的特種設備作業人員證。
2使用單位設立電梯安全管理人員的現狀和分析
電梯使用單位設立安全管理人員是保證電梯安全使用的一個重要環節。根據《特種設備安全法》的規定,我們將設置特種設備安全管理機構或者配備專職的安全管理人員的電梯使用單位作為第一類電梯使用單位,將其他設置特種設備安全管理機構或者配備專職、兼職的安全管理人員的電梯使用單位,包括擁有少量電梯的工業區廠房或私人出租樓房等電梯使用單位作為第二類電梯使用單位。那么按照《特種設備安全法》要求,第一類電梯使用單位應當設置有正規的電梯管理處和電梯安全管理人員,而第二類電梯使用單位應當根據情況設置電梯安全管理機構或配備專職、兼職的安全管理人員。綜上所述,即不管是專職或兼職,第二類電梯使用單位亦需要配備電梯安全管理人員。借鑒筆者在電梯檢驗行業對使用單位多年的檢驗經驗可知,第一類電梯使用單位一般情況下在設立電梯安全管理人員方面執行的比較好,且配置的電梯安全管理人員基本都能很好地履行其應盡的職責,但是這樣的使用單位屈指可數;而第二類使用單位,尤其是私人出租的電梯使用單位在只有一臺或者數臺電梯的情況,設立安全管理人員制度在這些使用單位流于表面形式或難以實施,更甚至未設置電梯安全管理人員?;蛘咴O立的電梯安全管理人員以電工,門衛等充當。難以真正履行電梯安全管理人員的職責,這無疑給電梯的安全使用留下了隱患。究其原因,第二類電梯使用單位未正確實施設立電梯安全管理人員制度的原因有以下幾點:(1)因使用單位擁有的電梯數量較少,單獨設立電梯安全管理人員的成本較高;(2)由于電梯是特種設備,維保單位維保質量的好壞,直接與安全管理息息相關,與項目整體服務掛鉤,電梯安全管理人員不僅僅要承擔電梯使用安全的監督責任,還要做好電梯安全技術檔案的管理工作。因此,對電梯安全管理人員的文化素質要求相對較高。而第二類電梯使用單位,尤其是私人出租樓房的電梯管理人員(看護樓房兼管理電梯相關事務),難以實現電梯安全管理人員的職責和重任。
3對設立電梯安全管理人員的建議
針對第二類電梯使用單位在建立電梯安全管理制度、設立電梯安全管理人員方面存在的問題,根據《特種設備安全法》第三十八條規定特種設備共有的,共有人可以委托物業服務單位或者其他管理人管理特種設備,受托人履行本法規定的特種設備使用單位的義務,承擔相應責任。筆者認為:可以借鑒房產公司,或者大型物業管理公司的模式,與有資質的團體或個人簽訂合同,由這些團體或個人代其履行電梯安全管理人員的工作。同時,為防止發生電梯安全事故時電梯安全管理人員因其他不可抗力因素而無法迅速抵達事故現場開展救援工作(如城市道路擁擠),亦為了能提供及時的服務,使這類使用單位的電梯安全管理人員發揮真正的作用,這些團體或個人應在所服務的電梯附近。另外,公眾場所電梯發生困人事故的抱怨也是屢見報端,輿論影響甚遠,因此在發生這類事故時盡快將乘客安全救出,顯得尤為重要。而目前的法律法規沒有賦予電梯安全管理人員解救被困人員的職責,當發生事故時,還需要電梯維護保養人員前往解救。而當前全國各地的城市化發展加快,交通擁擠堵塞狀況常常發生,大大加深了電梯維護保養人員迅速到達事故現場的難度,可能使本來簡單的問題復雜化。如果根據電梯安全管理人員掌握的專業知識和現場應變能力劃分等級,級別較高的電梯安全管理人員,由于掌握更多的電梯專業知識,通過專業考核,可勝任這項困人事故的解救工作。這樣的話將有效的解決一些問題。
作者:王初輝工作單位:江蘇省特種設備安全監督檢驗研究院吳江分院
第九篇:變電運行安全管理提升
1110kV變電運行概述
在經濟水平不斷提升的過程中,社會對于電力的需求量越來越大。在此背景下,110kV變電站數量在逐漸地增多,變電運行工作人員的工作量也在不斷地加大,變電運行主要就是對變電站內設備的運行情況及各種指令進行操作和設備的維護管理。110kV變電站內設備量大,所以維護工作較為繁瑣,因此要求變電運行人員在思想上不能粗心大意,要及時的發現變電運行中的異常及故障,及早的進行解決,以便造成電力設備的損壞,影響電力系統的正常運行。
2變電運行安全管理中存在的問題
110kV變電站是一個龐大的供電系統的中心,在操作或者管理過程中,都存在很多風險因素,給人們的生活帶來了極大的不便。根據調查發現,目前我國許多的電力行業在變電運行安全管理上都存在以下五個方面的問題:
2.1操作人員安全意識不足
工作人員普遍缺乏安全意識。在110kV變電站操作中,不僅它的操作程序復雜,而且它的每一步操作都是手動操作。這種長期的觸摸就會導致各種設備的磨損程度增加,如果不進行及時的維護會存在嚴重的風險隱患。在實際工作中,很多電力行業的操作人員往往是在設備出問題之后才去修,安全意識嚴重缺乏。
2.2安全器具質量不達標
電力部門對安全器具的質量不夠重視。110kV變電運行的安全管理模式近些年來一直是國內眾多企業關注的焦點,我國電力企業整體的安全管理的基礎設施比較落后,在信息通訊、倉儲設施、貨物運輸等方面的設施不夠完善,而且安全管理的體制和技術水平等等也受限,缺乏系統的功能,與滿足社會的需求還有一定的差距。造成這種現象的原因主要有以下兩個方面:①電力企業對設備的質量安全不夠重視,在購買時就存在嚴重的質量問題。②電力企業對設備的質量安全管理不夠重視,沒有制定定期的檢測制度。從而導致設備的質量安全不過關,給變電運行帶來了極大的威脅。
2.3變電操作中存在失誤
工作人員在變電站操作中存在失誤。110kV變電操作失誤主要指的是對電器的操作失誤。變電操作失誤包括兩方面的失誤:①運營商的失誤,運營商沒有按照嚴格的變電操作程序操作形成的非法操作,最終導致拉變電操作的失誤。②人為操作失誤,工作人員在操作過程中由于對問題沒有作出準確的判斷或者在工作過程中思想不集中等等原因而造成變電操作的失誤。變電操作失誤的危害可大可小,輕微的可以造成機器設備的損壞,嚴重的很可能造成人員的傷亡。所以變電操作失誤是實際工作中一個嚴重的問題,必須認真對待。
2.4變電運行安全管理不規范
變電站的安全管理不規范。據調查顯示,我國很多的電力行業的安全管理制度不夠完善,對安全管理的監管力度也不夠強大,就整個電力行業的管理來看,普遍地存在對110kV變電所運行的安全管理不規范的現象。有的企業的管理制度只是口頭化,在實際工作中并沒有起到應有的作用,不規范的安全管理不僅導致了較高的風險隱患,同時也對企業的制度是一個嚴重的考驗。因此,需要注重變電運行安全管理的規范化,形成具備綜合競爭力的企業管理制度。
2.5缺乏充足的變電運行安全管理人才
變電運行安全管理人才短缺。近些年來,各大高校紛紛開設電力安全管理這門課程,并且廣泛地受到了學生的歡迎,有效地緩解了當今電力安全管理人才短缺的現象。學生能夠通過系統的專業的學習電力運行安全管理,從而掌握專業的知識技能,為電力行業的發展貢獻自己的力量。相對于西方國家而言,我國的電力安全管理的發展起步較晚,對電力安全管理人才的培養才開始重視,還沒有建立一套完善的安全管理人才培訓體系,電力安全管理人才短缺的現象十分嚴重,嚴重阻礙了電力行業的生存和發展。
3提高變電運行安全管理水平的措施
3.1提高工作人員的安全意識
全面提高從業人員的安全意識與職業素養。一方面,各大高?;蛘呱鐣系囊恍┡嘤柌块T要充分發揮自己的作用,要本著“一切為了學生的發展”的原則,在傳授給學生專業知識的同時,注重職業技能的教育,對計算機技能,信息通訊設備和實際操作能力等方面進行系統的專業的培訓。另一方面,要全面提高員工的安全意識,通過事故演習或者影片教育等等途徑開展員工的安全意識教育,樹立安全管理意識。
3.2重視變電設備的管理
變電站要加強對變電設備的建設和管理。一方面,西方國家的安全管理已經實現了全自動化,當然,我們國家的水平還達不到,但是,對于安全管理的基礎設施來講,應該加強基礎設施的建設。比如計算機網絡建設的步伐要加快,建設空間更大的倉儲設施等,通過這些方面的建設可以大大提高電力企業的運作效率,使物流業獲得長足發展。另一方面,對變電設備采取必要的安全管理措施。我們可以分三個期間進行管理,采購期間、使用期間和淘汰期間。公司在采購時要特別注重設備的質量安全,如發現安全問題需對設備進行整體的更換。在使用時要注意設備的保養和維護,不能等設備壞了的時候才去修。設備淘汰時要進行認真地檢查以消除存在的安全隱患。
3.3提高變電運行操作的準確性
無論是運營商的操作還是變電工作人員的操作,都需要遵循變電運行操作規范標準。為了提高110kV變電運行操作的準確性,電力企業需要進行專門的培訓,并且能夠組織一些操作競賽,以提高工作人員的安全操作意識和操作水平。此外,還需要對操作人員的工作績效進行評估和考核,采取激勵和懲罰措施,從經濟上、精神上不斷提高工作人員的操作水平。
3.4完善變電運行安全管理制度
企業管理部門要完善變電運行安全管理制度。在電力行業發展的大潮中,變電運行安全管理模式有必要進行合理的改善,作為電子商務發展的強大后盾。筆者結合我國國情,提出了變電運行安全管理模式的相關改進對策。①電力企業部門要建立健全變電運行安全管理制度。全國的電力部門機構管理部門要建立健全安全管理的組織和協調機制,完善電力安全管理的法律法規,實現全國范圍內的統一管理。②政府要合理制定統一的電力企業的發展目標,提供資金支持或者政策導向等措施促進物電力行業的發展,并對電力行業的發展水平進行整體的把握。
3.5優化變電安全管理人才的吸收機制
為了提高變電運行的安全管理水平,需要不斷擴大安全管理隊伍。人力資源部門要能夠擴大變電運行管理人才的吸收途徑,不僅可以從電力系統本部門以及其他部門選擇優秀的工作人員外,還能夠積極吸收優秀的電力專業畢業生。此外,國家電力部門需要盡早建立一套電力安全管理人才的培訓體系,可以源源不斷地向各級電力企業輸送安全管理人才,確保電力企業運行的安全水平。
4結束語
變電運行工作的專業性要求非常高,一旦出現失誤,不僅影響到正常的供電質量,而且會造成嚴重的安全事故。因此,電力部門必須要提高變電運行安全管理水平,及時發現變電運行中存在的安全隱患,并能夠及時解決。本文主要對110kV變電運行中存在的安全問題及應對措施進行了分析,希望對相關工作人員有所幫助。
作者:周航峰工作單位:貴陽供電局
第十篇:電站大壩安全管理水平提升
1電站所處地理位置特殊
沙灣水電站位于四川省樂山市沙灣區葫蘆鎮,為大渡河干流下游梯級開發中的第一級。電站距上游銅街子電站約11.5km,距下游樂山市區約44.5km,周邊毗鄰廠礦、村鎮密集區域。由于庫容較小(2013年實測正常蓄水位庫容為2986萬m3),且為日調節電站,其自身調節能力有限。當庫區處于正常蓄水位(432m)時,若銅街子電站下泄流量3000m3/s,來水到達沙灣電站壩前僅需30min左右,而此時沙灣電站若啟動應急機制,按不大于沙灣區防汛Ⅳ級響應流量5450m3/s下泄騰庫至最低運行水位(424.6m),則至少需要3h。若發生大壩全潰,將直接危及下游約36.4萬人安全,需要轉移安置人口約25.6萬人,對當地的人民生產、生活構成嚴重影響。電站所處流域每年主汛期為6~9月,洪水過程陡漲陡落,加上區間暴雨,短時間內對電站防汛威脅較大。據運行期統計,電站在2010年7月17日經歷的最大洪水達到7339m3/s,已接近10年一遇洪水(7940m3/s),持續時間只有2h左右。上游來水(尤其是汛期)夾雜的泥沙和漂浮物較多,易在壩前堆積。據統計,2010年一個汛期,電站進水口共清理出枯木、雜草和生活垃圾等堆積物共4000多m3;2013年實地正常庫水位庫容測量,較運行之初減少了1568萬m3,減少34.4%,進一步削弱了電站的調控能力。電站區域臨近龍門山、大渡河及安寧河等斷裂帶,雖無區域性活動斷裂帶通過,但在“5.12”汶川地震和“4.20”蘆山地震中均受到波及,抗震•84•形勢不容忽視。電站周邊群眾世代臨河而居,養成了一定的生活習慣,雖然電站管理區域設置了很多安全警示標志,但非法捕魚、采砂、施工、傾倒垃圾等現象仍時有發生。周邊污染性企業較多,空氣容易污染,環境氣候對電站金屬結構也具有一定的腐蝕性?;仡櫸覈娬?、水庫運行史,曾發生過多次由于大壩運行管理不善,造成水庫潰壩,并最終釀成庫毀人亡的慘劇。分析事故原因,除設計和施工原因之外,很重要的一點就是“有關領導和部門在水庫運行過程中,疏于管理、督促檢查不嚴”。立足自身,以史為戒,做好大壩的安全運行管理,不但是我們應盡的義務,也是我們應當承擔的社會責任。
2電站設計、地質結構復雜
沙灣電站設計形式從左到右依次是混凝土面板砂礫石壩、閘壩儲門槽段、泄洪沖沙閘、發電廠房和右岸接頭壩,下游為設計長度為9015m長的尾水渠。擋水建筑物混凝土面板壩至泄洪沖砂閘段主要建基于砂礫石層上,雖密實度高,但透水性較強。其中1#~5#泄洪沖砂閘段、GIS室基礎為人工填筑砂礫石基礎,結構在運行初期沉降量相對較大。廠房壩段廠基持力層以巖溶角礫巖和泥質白云巖為主,不但強度低,而且地下水豐富,其中承壓水中SO42-含量大于1000mg/L,對混凝土和金屬結構具有一定的腐蝕性。庫區、尾水渠內水位日變化幅度較大且頻繁,兩岸邊坡、渠堤以砂礫石填筑、漿砌石護坡為主,在運行期間,邊坡漿砌石受自身填筑體沉降、外界環境干擾等因素影響,易出現破損。右岸高邊坡緊鄰廠房壩段,雖采取了錨噴支護等相應措施,但其巖體卸荷較深,完整性差,局部巖溶相對較發育,在經歷兩次地震考驗后,雖未發現異常,但由于其特殊的地理位置,應加強對其在運行期內穩定性的觀察。
3巡視和監測過程中發現的一些問題
1#泄洪沖砂閘閘體結構在運行初期監測過程中,始終顯示為沉降不穩定,沉降累計值偏高,按設計要求在相關部位有針對性地采取了增加監測點、基礎加固處理等措施。通過近期觀測值分析,其沉降已基本穩定,但對整體泄洪沖砂能力是否造成影響,還需今后加以驗證。滲壓監測反映各結構基礎的滲透壓力普遍偏高,這與設計地質報告中反映的結構基礎透水性較大的特性相對應。在分析監測報告的同時,應關注結構防滲系統和基礎揚壓力的變化。沙灣電站庫區和尾水渠沿線較長,對于沿途廠礦、居民向河道內傾倒垃圾、破壞設施的行為難以及時發現,每年尾水渠防護擋墻和巡視通道都因人為破壞和重車碾壓而進行多次修補。下游河道采砂范圍逐漸向尾水渠堤壩靠近,隱患逐年加大。
4提升大壩安全管理工作的建議
在分析了沙灣電站大壩安全管理影響因素的基礎上,對如何促進大壩安全管理工作的提升提出以下幾點建議。
4.1加強大壩安全管理體制建設,明確管理工作的重要性
健全的體制是促進大壩安全管理的前提,任何一項管理措施和手段的實施都需要各部門、各專業之間密切配合。大壩安全管理體制建立的是否科學、合理,又取決于企業領導、決策層對大壩安全管理的認識和重視程度。隨著電站的建成投產,電站本身的管理模式也由建設型向發電效益型轉變,在經歷了前期巨額投資建設階段后,電站運行單位往往更多重視的是電站的發電效益,而忽視了大壩的運行安全,缺少了必要的關注和投入。在具體工作中表現為大壩安全管理專業人員配置數量不夠、質量不高,管理結構和程序不合理,一些有關大壩安全管理的問題不能夠及時發現,或處理工作滯后。要促進大壩安全管理工作的提升,就是要始終堅持“安全第一,預防為主”的方針,逐步建立一套有效的管理體制,結合國家和行業要求制定相應的規章制度,配備相應的管理隊伍,優化對應的管理流程。在保證電站效益產出的同時,積極落實大壩安全管理人員和資金的投入,認識到大壩安全管理在電站運行過程中的重要性。作為發電企業,不但要擔負起為國民經濟發展作出貢獻的義務,而且也要擔負起保證區域人民生命財產安全的責任,切實作好水電站大壩運行安全監督和管理工作。
4.2依托大壩安全注冊和定檢工作,促進企業大壩安全管理工作的開展
作為國家大壩安全監察管理機構,國家電力監管委員會大壩安全監察中心(以下稱大壩中心)依據國家相關法律,制定和出臺了一系列有關大壩安全管理方面的政策、法規;從大壩長期安全運行管理的角度,對水電站大壩設計、建設和運行管理等方面都做了詳細的規定,明確了相關管理要求和內容,確定了水電站建設、管理各方人員的責任和義務,對全國大壩安全管理工作起到了指導和借鑒的作用。按照相關規定開展的水電站大壩注冊和定檢工作,成為水電站大壩安全管理的重要工作內容,相關內容要求也成為促進大壩安全管理水平提升的依據。因此,大壩安全運行單位要隨時掌握相關政策的變化和發展情況,通過不斷的學習,不斷提升自身政策理解能力和執行力度,運用相關規定建立起來的管理模式,去充填和豐富自身的管理內容,確保大壩安全管理手段的先進性、科學性和適用性。
4.3依靠科技進步,推進水電站大壩信息化管理
隨著科學技術的不斷發展,信息化管理正逐步融入到各個行業,在提高企業管理水平過程中發揮著積極的作用。國家電力監管委員會在《關于印發<水電站大壩安全運行信息報送辦法>的通知》(電監安全〔2006〕38號)中明確提出,水電站運行單位或者大壩業主單位應當建立本單位大壩運行安全信息管理系統(簡稱大壩安全信息子系統),并將大壩安全信息子系統接入大壩安全信息系統。沙灣電站大壩安全管理通過這幾年的不斷建設和完善,目前已經具備了建立大壩安全信息報送系統的條件,并計劃逐步向大壩信息自動化系統建設邁進。但從電站自身流域和特點來說,這只能是電站大壩運行安全管理系統中的一部分。作為大渡河下游梯級開發電站中的第一級,如何與上游、下游電站建立起水情、水文信息共享系統,加強相關信息獲取和報送的及時性和準確性,實現水庫調度自動化,也是確保電站大壩安全管理的一項重要內容。同時,電站應當建立起一套適合自身的大壩安全管理系統,將涉及到大壩安全的各種資料收集到系統中,隨時補充、完善,即方便調閱,并可有針對性地對大壩各種運行數據進行對比分析,及時發現問題,制定相關的維護、處理方案,實現管理流程的簡化。
5結語
做好水電站大壩安全管理工作,是水電站運行單位所必須承擔的社會責任和歷史使命。通過不斷增強的法律意識和社會意識,電站管理者要將確保水電站大壩安全管理與保證發電效益放在同等的位置看待,通過對照和建立相關管理制度,不斷建立和完善自身管理機制,全面促進電站大壩安全管理工作水平的提高。
作者:林森工作單位:四川圣達水電開發有限公司
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