火電廠基建安全管理論文

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【摘要】火電廠建設工程具有復雜性的特點，如果在管理上掉以輕心，就容易引起安全事故的發生。為了提高火電廠基建安全管理的水平，應該對影響火電廠基建安全管理的各個方面的因素展開分析，本文圍繞反饋延遲在火電廠基建安全管理中的運用展開論述，重點分析反饋延遲的改進、安全管理的影響影響因素、安全責任制的制定，信息反饋的改進措施等等內容，對火電廠加強基建安全管理的后續研究給予建議和提議。

【關鍵詞】反饋延遲；火電廠；基建管理

火電廠是利用煤、石油、天然氣等化石能源作為燃料進行生產的企業。作為現代社會電力發展的主力軍，火電廠為經濟快速發展提供源源不斷的電力能源，對于電力的需求各行各業都是十分渴求的。這是由于隨著經濟建設規模的不斷擴大，新能源尚未普及的情況，只有電能能夠保證安全穩定高效的供應，才能保證整體社會生產力的不斷提高。因此對于火電廠的投資和建設是不能停止的。這就帶來了一個具有矛盾性的課題：既要保證火電廠的長期穩定運行，生產高效優質的電能，又要對火電廠安全運行嚴格管控，杜絕運行中出現的危險因素。而且火電廠工廠建設是具有施工周期長、成本高、作業難度大、管理復雜的特點的，因此各種安全問題的管理就成為了火電廠管理工作的重要內容。從傳統的建設工程管理，到現代化安全管理的運行，安全管理工作已經從人、設備、環節、管理等環節的運行機制過渡到了現代反饋延遲管理機制。本文就結合工作經驗，對反饋延遲理念在火電廠基建過程中的運行和產生的影響進行的作用展開分析[1]。

1反饋延遲概念概述

反饋延遲中，存量指的是對系統的要素能夠做到任何時刻的觀察和感知、計算和測量；流量指的是對一段時間內改變的狀況。我們將存量看作是對系統安全狀況的反饋，而流量看作是系統安全狀況的改變。當存量發生的變化較為緩慢的時候，流入和流出量的變化會出現延遲，緩存等情況，這種延遲和緩存帶來的時間滯后的情況，需要采取措施加以調整，并利用方法進行修訂，于是反饋延遲概念應運而生。（1）反饋延遲理念應用在火電廠基建安全管理中，首先是通過安全管理體系的完善和健全，抵制外界因素帶來的各種不利影響。（2）從安全管理者的安全現狀的決策角度來看改進的措施，當決策的措施的最終效果反饋到管理者的時候，已經產生了一定的延遲，這個階段管理者看不到投入的顯著效果，因此可能會放棄或者更換方案，給火電廠帶來損失?；蛘哂捎诙唐趦葲]有出現人員上網，則導致管理層出現了懈怠和僥幸的心理。讓火電廠運行變得隱患眾多，一旦爆發更加難以解決。（3）管理者在進行管理的時候，由于反饋時間的延遲，導致安全狀況的改變，從而可以根據反饋來修訂安全措施中無效的部分。如果對安全系統的變化有充分的認識，就會按照安全管理的發展規律，等待安全狀況發生相應的變化后再采取相應的措施進行應對，不會由于沒有看到結果而過早地放棄，也不會由于沒有看到事故發生而產生僥幸心理，并且做到在提升系統安全狀況的過程中順勢而為[4]。

2火電廠基建安全管理主要影響因素分析

火電廠基建工程施工主要參與單位由建設單位、監理單位、勘察設計單位、設備監造單位、施工單位（土建施工、設備安裝）、機組調試等單位構成；因此，分包單位包括勘察設計商、設備監造商、監理單位、材料供應商、設備供應商、建筑安裝隊伍、調試單位以及中介咨詢服務單位等。2.1人方面的因素分析在不安全因素中，人的因素最為重要。根據火電廠以往的安全事故統計數字來看，大半的事故皆是由于人為的過失引起的，管理和技術人員是最容易造成該事故發生的因素。人的不安全因素表現在思想意識和生理表現方面，由于思想意識的疏忽或者技術的不熟練，導致違章頻發，或者人員的疲勞操作等人為因素造成事故發生，帶來眾多的安全事故發生，例如設備的故障，儀器儀表爆炸，電器設備燒毀，物料和設施的報廢等等，還有人員高處墜落、觸電等悲劇的發生，再就是火災、爆炸、機械傷害等事故的發生。所有上述危險都潛伏在日常的生產運行之中，而造成事故和潛在事故發生的重要因素就是人的不安全行為或者狀態[4]。由于工程從業人員的整體素質或者專業素質的問題，給安全管理帶來困擾，也是人的因素的主要內容。根據統計，火電廠目前從業人員中，不具備操作技能的農民工較多。而具有專業技術水準的管理人員的數量嚴重不足，導致安全從業技能從總體上看是存在問題的。而且普遍的安全意識薄弱，難以滿足火電廠基建工程建設的需要。2.2制度以及管理方面因素分析由于火電廠在基建建設過程中，作為投資主體的業主始終是處于核心地位的，因此根據供應鏈的理論，各方參與者的安全管理活動相互之間會產生很大的影響力。受到傳統的管理理念和管理方法的制約，很多業主在參與施工安全管理的積極性不高，面對時常發生的違規事件聽之任之，存在盲目和僥幸心理。有的業主參與管理，但是由于缺乏科學方法的指導能力，使得火電廠的基建安全事故頻發，帶來惡劣影響。制度方面的問題主要包括制度不健全、措施不具體、執行不落實、修訂不及時等。在缺乏國家地區行業標準的前提下，能夠制定出適合本單位實際情況的安全管理制度，保證從業人員在生產運行中有章可循，才能將事故隱患等消除在工程建設之外，杜絕事故發生。具體的措施，要有操作性和針對性以及準確性，實施后要有效果，避免事故的發生。另外，即便是有了制度，落實的情況如何，是不是存在違章操作，服不服從安全管理制度，能不能按照上級主管領導的規定開展生產，修訂的及時不及時等，都是會影響到基建的安全管理落實到位的因素。2.3技術設備方面的因素分析設備技術方面的影響因素，往往是由于工藝設備以及技術無法提升，帶來相對落后的問題造成的。巨大的基建規模需要先進的施工工藝和施工技術加以支撐，由于先進的生產技術被少數精英企業壟斷，而且新工藝新技術的實施需要耗費大量的費用，因此在設備的安全投入上，往往不會過多地加以投入，導致事故隱患的出現，這是目前來說很多施工單位在安全管理和事故防范上所面臨的真實情況，很多施工企業為了達到多獲取經濟效益的目的，降低安全措施專項費用的投入，甚至將該筆資金予以挪用，導致企業無法對安全生產技術進行革新，沒有先進的監測設備和技術加以維護，導致火電廠基建的安全管理無法正常運行[5]。安全管理的投入不會立刻見到利潤，這使得業主和施工單位對在安全管理上投入的資金不愿意多追加，甚至有的投資者將安全方面的投入視為無用的成本，降低安全措施專項費用，或者挪用該項資金，導致企業無法革新安全生產技術，配置先進的檢測設備、技術設備等，帶來安全管理效果更加低下的后果。

3火電廠保證基建安全工程施工的措施

對于火電廠的基建安全過程施工管理，始終應堅持安全管理對抗事故的理念。這是由于火電廠安全事故的發生多是由人為、設備、技術引起，尤其是在火電廠這樣的的工作環境下，有時事故的發生是綜合因素引起的。人的行為和精神狀態，始終主導著安全施工的全過程。當安全管理和不安全行為等給基建安全帶來威脅，就需要從多個因素加強火電廠基建安全工程的施工。（1）通過行政責任的安全管理制度，強化安全生產責任制，推行一崗雙責制度。對安全管理體系進行保障建設和監督建設，幫助施工單位樹立高度的安全意識，簽訂安全責任狀，編制現場的規章制度和安全管理條例，強化高壓線意識和紅線意識，落實層層的安全責任制，督促參建單位的安全責任人下到現場解決實際問題，防止出現管理和工作的真空，造成責任的缺失。通過逐級的安全管控，將安全管理落實到個人、班組，將火電廠的事故發生概率減低到最小數值。（2）注重安全培訓工作，強化安全教育工作。通過學習、培訓，學習安全法律知識和規章制度等，加大在起重機、腳手架、施工用電、交通安全等各個特殊工種的安全降落的工作。讓員工樹立安全和危機意識，廣泛利用安全標識牌、電子LED屏等，將關于安全的知識、經營宗旨、宣傳口號等以企業文化的形式和內容加以傳播，營造項目建設中的安全文化氛圍，促進員工良好的愛崗敬業精神，推動項目的管理互動，建設單位和施工單位通過安全氛圍的渲染，提升崗位安全風險意識和安全操作的要求[2]。（3）在隊伍的安全教育和管理工作中，運用安全考試和教育的手法，將隊伍建設的安全教育工作做好。從工始，程招投標開對外包隊伍進行篩選和層層把關，尤其是進場的外包隊伍，實行資質審查和工作經歷、施工技術的審查。簽訂安全工作協議。對施工單位的責任人要求在管轄的范圍內重視安全生產，落實施工主體責任，制定有效的整改計劃和措施，按照計劃嚴格執行整改工作。對安全管理撥付專門的經費加以保障實施，編制安全措施費用計劃，將費用的使用情況進行回報，保證投入到位。確保施工安全。（4）對于過程的控制做到嚴格的安全風險管控。針對火電廠基建施工的特點，注意人力物力投入，設備的作業情況，現場管控的情況等，對施工過程進行控制，保證現場管理的嚴肅性和嚴格性。將安全風險排除在現場之外，強化安全管理人員對執行系統的執行和監督力度，避免違章出現在關鍵環節，辨識危險源頭和高危風險作業，對于安全繩、直立爬梯、接扣、吊籠、安全帶等高空作業安全設施加強管理和巡查，將各種潛在風險和設備的技術問題進行預先防范措施的制定，同時制定完善的技術維護方案。增加電子檔案的檢測，提高維護的有效性。（5）加強電子檔案的制作，使用電子檔案的信息安全保障特點，利用電子檔案對于系統的依賴性較強的特色，將人員輸入、操作等難以掌控的問題加以常態化。要求負責檔案管理的工作人員具備良好的心態和工作態度，保證在突發事件的情況下能夠做好電子檔案的運行保管，防止信息的泄漏和失真，規避病毒侵入的現場[3]。

4運用“反饋延遲”加強安全管理建議

（1）計算機信息系統管理利用身份識別系統、指紋或頭像識別系統、高風險作業現場可視化監控系統、門禁系統以及安全管理信息化管理系統等計算機信息系統進行管理。安全健全的管理體系，事故應急預案等都可以通過計算機信息系統加以落實，系統內設置的模塊內容極為豐富，例如安全管理模塊、應急模塊、訓練模塊、系統安全維護模塊等，火電廠根據運行情況加大信息技術的投入，建立現代化安全生產和工藝設備的數據庫，落實定期檢查工作，提供雄厚的技術力量，為管理層和決策層應對外界不利因素，做好管理，妥善利用反饋時間的延遲，創造有利于系統安全的有利因素，在計算機信息管理系統的支持下，保證電力生產、電力設備、電力安全監督、電力負荷等管理信息系統的運行，研發信息安全管理的全自動化流程，推動電力工業現代化發展。通過對技術人員開展專門的安全培訓，讓專業的技術管理人員能夠掌握企業信息安全錯略，制定出完整、機密、權威的計算機信息管理體系。建立火電廠的計算機管理信息中心，裝配計算機基礎設施系統，制定日常管理，熟悉計算機操作程序。制定計算機系統的管理制度，要求各部門主管和員工服從計算機系統的內部控制管理制度，通過完善的數據備份，將核心程序和數據進行保管，并且強調周期性的檢測，將病毒、惡意侵入等行為杜絕在系統之外，維護網絡安全。同時為了保證檔案信息的安全性，展開定期的檢測，對計算機的軟硬件設施開展環節性檢查，保證系統處在穩定正常的工作狀態，使用防火墻等應用程序，保證企業內部數據資源的共享在安全穩定的狀態下運行。（2）對人員實行積分管理一人一檔，根據出勤、違章、質量控制等表現行為定期實行打分制，獎優罰劣，采用激勵為主、處罰為輔的方法，嚴格執行施工規定，加強農民工等人員的安全教育培訓工作，統一管理安全器具和防護用品，開展安全生產組織建設，技術措施的制定等，要求開展定期檢查，淘汰不合格的防護器具，提高施工現場作業環境的水平，給予作業以強大的安全保證。（3）對人員的培訓工作，利用典型違章和事故案例，采用動漫或電影等多媒體手段，如組織有關作業人員參加安全培訓，技術培訓，掌握安全措施和要求，明確安全職責，提高安全防護能力和水平。尤其是火電廠新進人員，如大中專畢業生、復轉軍人等，必須要參加安全技術培訓，掌握一定的安全技能，分配給經驗豐富的師傅，在師傅的帶領下方可從事作業，禁止安排新進人員獨立參與危險性較大的工作[6]。（4）加強因果教育，避免員工出現僥幸心理利用中國傳統文化中因果教育的理論實踐對員工進行反復教育培訓，種善因得善果，種惡因得惡果，不能懷有絲毫的僥幸心理。西方人工作比東方人認真負責的主要原因就是人生價值觀和信仰體系的堅實構建[7]。僥幸心理是火電廠加強基建工作安全管理的重要內容。通過制定法律法規、貴規章制度，并加以完善，加強反事故技術措施的制定，引進專門的安全生產專用設備和系統，并且針對現場施工情況，制定設備運行規程、實驗規程等，提高工藝規程和質量標準等，并要求負責人擔負起安全監督和管理職責，這樣才能避免管理層和施工操作人員將僥幸心理排除在日常的安全意識之外。

5結束語

反饋延遲在火電廠基建安全管理的運行中的運用，涉及到人、制度、技術、計算機管理系統等諸多方面，從前的發展態勢來看，還存在著一定的不足，因此在今后的改進工作中，應著重在反饋延遲給安全管理帶來的影響方面加以完善，通過實踐和創新不斷進行深入的研究。

作者:奧慧琦 單位:神華神東電力山西河曲發電有限公司

參考文獻

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