談重視發揮人在安全生產的作用

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事故案例1：2007年12月5日，山西省臨汾市洪桐縣某煤礦發生一起特別重大的瓦斯爆炸事故。該礦事故當班井下作業人員共128人，事故后該礦盲目組織施救又下井37人，經搶救有60人脫險，105人死亡。事故的主要原因是非法開采的9號煤層從未進行瓦斯等級鑒定和自燃傾向性鑒定；有10個掘進工作面出煤，以掘代采，違規使用非防爆機動車多達54輛；沒有形成獨立的通風系統，沒有安裝安全監控系統等。在這些原因中都直接與礦井的決策者有關，決策者無疑是為了節省礦山建設費用，早出煤、早見效，而把安全拋之腦后，思想中就沒有安全意識這個概念，可以說發生事故是必然的，只不過是遲早的問題。在安全無保障的情況下，超能力生產、片面追求經濟效益的最大化，也是煤礦的決策者屢見不鮮的行為。部分礦井領導，為了完任務、創效益，不顧一切、不擇手段地提高煤炭產量，在安全無任何保障的條件下，開足馬力生產，結果造成事故的發生。煤礦企業的指揮者具體負責日常安全生產管理組織工作，他們包括煤礦的各級管理干部、各管理部門的管理人員及區隊科室班組長等，這些人員在現場從事著直接負責、安排、解決安全生產工作的問題，他們的安全意識和指揮行為無不時刻關系到現場作業人員的安全和財產安全。

由于指揮者的失誤或錯誤導致事故發生，主要有以下幾種類型：一是在經濟利益或生產任務指揮的利誘或壓力下，片面追求生產任務的完成，這樣的指揮者不一定是不懂技術和專業知識，也不一定是不知道安全工作的重要性，而是在效益、生產、安全面前沒有擺正三者之間的關系，思想認識發生了偏移，心中只有生產、效益，而忽視了安全，以致造成事故的發生。二是不具備專業素質的指揮者盲目指揮甚至親自違章操作。這些指揮者往往是自以為是，把自己作為一個現場管理的最高長官，什么都能說、什么都敢說、什么都敢做，盲目的指揮生產或違章操作造成事故的發生。三是有一部分指揮者安全意識淡漠，無責任心，以致于失職、瀆職、玩忽職守，大多表現為對存在的安全隱患視而不見，或未及時采取妥當的處置措施，甚至強令工人冒險作業，造成事故的發生。四是還有一部分沒有被兼并重組的小煤礦礦主和股東，個人不懂礦山安全技術知識，更沒有把安全工作放在第一位，只知道出煤掙錢，也不管自己的礦井是否具備安全生產條件，視工人生命為兒戲，往往造成礦毀人亡的嚴重后果。礦山安全工作的執行和遵守者是工作在一線的操作員工，他們的安全意識和操作行為直接關系現場的作業安全和自己及他人的生命安全。由操作者不具備應有的安全意識，違章操作造成事故發生的類型主要包括：

一是安全知識、防范意識不到位。在煤礦招收和錄用工人時，沒有較好地或者根本就沒有對他們進行安全思想教育和專業知識培訓，培訓走過場，考試不認真。尤其是個體小煤礦更為嚴重，第一天到礦，第二天就下井工作，這些工人根本就不知道礦井開采受到哪些災害的威脅，至于說瓦斯爆炸事故、一氧化碳中毒、冒頂、透水等事故別說是了解，恐怕聽說也沒有聽說過，別人說下井采煤能掙錢，也就跟著來了，下井前也未經過培訓，不知不覺的違章行為卻造成了重大事故。事故案例2：2000年1月9日，遼寧省葫蘆島市某煤礦-78水平4號上山下口處發生瓦斯爆炸事故，死亡11人。其原因就是當班一名班長在沒有任何措施的情況下，啟動風機排放盲巷內的瓦斯時，一名工人在回風流內吸煙，引發了瓦斯爆炸事故。從這起事故中可以看出，班長違章無措施排放瓦斯和工人違章在井下吸煙，他們最基本的安全常識都沒有，以致于使他們后悔都沒有機會。

二是經驗主義。工作經驗可以給人以幫助，可以幫助人迅速的解決很多問題，也可以憑自己豐富的工作經驗處理和避免事故的發生，但逢事都用經驗辦事，那就犯了經驗主義。因為井下作業，環境差，地質條件變化大，如果不就具體問題具體分析，采取有針對性的措施，而一味地利用經驗辦事，就有可能發生事故。

三是僥幸思想。在這種類型的作業者當中，他們也知道規程、措施的規定，但如果要按照規程、措施去操作，可能會更麻煩，要多出力，多費時間，因此，為了一時之快，為自己節省的力氣和時間，就“偷工減料”，違章作業，造成事故。還有甚者就是認為以前就是這樣干的也沒有問題，這次仍這樣干還不會出問題，殊不知自己的習慣性遲早是要出事故的。四是絕對服從。這種類型的作業者，知道現場存在的隱患，也知道可能造成的后果，但在違章指揮者面前不敢拒絕，而是盲從，繼而違章冒險作業發生事故。從每起事故案例中都可以證明，事故的任何一種原因都與人有直接關系，要保證安全長治久安，就要解決人的問題。首先是煤礦企業的決策者和指揮者，要牢固樹立安全責任意識，堅定不移地落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，樹立“安全就是生命”的理念，安全對職工來說是活生生的生命，對領導干部就是政治生命，抓安全是對職工的生命負責，也是對自己負責，必須站在講政治、以人為本、科學發展的高度抓好安全生產，對不注重安全、不抓安全的干部必須讓他們離開領導崗位，提拔任用領導干部要先考核安全業績，以此來強化安全責任意識的樹立和落實。其二是強化廣大員工的安全責任意識。廣大員工在生產一線，是安全規章、標準的執行者，是安全措施的落實者，他們的精神面貌、職業操守和專業技能與安全工作息息相關，因此，必須加強政治思想工作和安全教育培訓，引導廣大員工牢固樹立安全責任意識。其三是加強對安全法律法規的學習。增強法律意識，用法律來規范自己的安全意識和安全行為，加強對專業技術知識的學習，提高每個人的業務技術素質，從而有效地增強安全意識，規范職工群眾的作業行為?？傊喂痰陌踩庾R，可以使人時刻保持清醒的頭腦，時刻把安全工作貫穿生產的全過程，能夠使我們正確處理安全與生產、安全與效益、安全與發展的關系，才能實現安全發展、科學發展。

本文作者：張懷奇工作單位：鶴壁鶴安鼎盛煤業有限公司