林業生產經營單位安全生產依法管理探究
時間:2022-11-09 10:57:28
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1依照新安全生產法要求,強化落實安全生產主體責任
根據《安全生產法》有關規定,生產經營單位主要負責人對安全生產負責全面責任,要落實安全生產主體責任,建立健全安全生責任制。主要負責人是本單位安全生產第一責任人,對本單位的安全生產工作全面負責。單位領導班子成員落實“黨政同責”和“一崗雙責”,分管領導既要管好自已分管的業務工作,也要對分管業務范圍內的安全生產工作負責。生產經營單位應當明確各崗位責任人員、責任范圍,建立安全生產責任制落實情況監督考核機制。每年年初必須下達年度各部門安全生產責任書,把安全生產責任分解落實到崗位及個人,落實全員責任制。根據各部門各崗位安全責任大小、工作數量多少、安全風險系數,進行量化、細化考核。將安全考評結果與職工評先評優、選拔任用、晉職晉級等掛鉤。
2依照新安全生產法要求,切實做好安全教育培訓工作
新修訂的安全生產法在要求生產經營單位做好從業人員安全生產教育培訓的基礎上,增加了規定生產經營單位應當建立安全教育培訓檔案等相關內容。為此,林業生產經營單位應把從業人員安全教育培訓作為安全生產管理工作中重中之重的任務抓實抓好。要從林業生產工作實際入手,組織學習本崗位應知應會的安全生產操作規程、本單位的安全生產管理制度,近期發生的典型案例分析等。針對林業生產從業人員文化素質不高的狀況,在培訓方式上,可采用現場提問解答、掛圖講解說明、操作示范引導等形式,以達到預期培訓效果。培訓結束后進行現場測試,考試合格后方可上崗。發現未經培訓上崗的從業人員,要重新組織崗前培訓直到考核合格后才能繼續上崗,對于不聽勸阻、不參加培訓的人員堅決予以清退。對油鋸手、集材車駕駛員、營林機械操作人員等特種作業人員選送到專門機構進行安全作業培訓,取得相應操作資格證書后才能上崗作業。安管人員應當建立安全教育培訓檔案,如實記錄安全生產教育培訓的時間、內容、參加人員及考核結果等情況。
3依照新安全生產法要求,強化事故隱患排查治理工作
根據新《安全生產法》的要求,林業生產經營單位應當突出重點抓好生產安全事故隱患的排查治理工作,變事后處理為事前預防和事中管理。因此,要求生產作業人員及時發現事故隱患,采取可能的應急措施,進行應急處理,對一時無法整改的隱患要要立即向本單位安管人員或負責人報告,現場安全管理人員及單位有關部門要及時予以處理,同時要將整改落實情況向生產作業人員通報。安全管理機構要對事故隱患排查治理發現和排查處理的現場圖片、處理的結果,按次、處造表和造冊,書面登記、記錄,并盡可能建立電子檔案以便今后查詢、跟蹤進行動態管理,真正把隱患查處落到實處。
4依照新安全生產法要求,嚴格勞務派遣從業人員管理
近年來,林業生產經營單位用工大部份實行勞務派遣管理。新安全生產法針對一些生產經營單位以勞務派遣形式用工的實際情況,明確了勞務派遣人員在安全生產方面的權利和義務。因此,林業生產經營單位應將勞務派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理。要嚴格把好派遣人員錄用關,做好勞務派遣人員進場錄用登記、辦理工傷保險。做到進場從業人員底子清、情況明。特別是重點抓好勞務派遣人員崗前培訓,開展必要的崗位安全操作規程、安全技能教育和培訓,保證勞務派遣人員具備相應的安全生產知識,掌握本崗位安全操作技能,讓他們了解自身安全生產方面的權利和義務。安管人員要強化作業現場安全監督管理,開展經常性的安全檢查。堅持以人為本、人文關懷安全管理,關心勞務派遣人員的生產生活。將勞務派遣人員與本單位的從業人員同等對待,落實安全生產“六同時”管理,維護勞務派遣人員的合法權益。
5依照新安全生產法要求,保障安全生產必需資金投入
根據新安全生法規定,林業生產經營單位主要負責人應當保證本單位安全生產必要的資金投入,保障本單位安全生產工作正常有序開展。因此,要求各個林業生產經營單位在每年年初安排和制訂年度經濟計劃時,按規定足額提取年度安全生產費用,用于改善安全生產工作條件,辦理從業人員工傷保險、簡易人身傷害保險等各類保險。保證職工教育培訓、安全文化教育、安全隱患整改、安全防護用品、應急突發事件處置等物防、人防、技防經費投入。如果是因為資金投入不足造成安全生產事故的,單位負責人要對此導致的后果承擔責任。
6依照新安全生產法要求,加強安全生產管理隊伍建設
林業生產經營單位安全管理人員大部分比較熟悉林業生產知識,但對安全生產管理理論和專業知識掌握不夠,安全管理隊伍人員綜合素質總體不高。根據新安全生產法要求,林業生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與林業生產經營活動相應的安全生產管理知識和管理能力。因此,各林業生產單位可以采取“送出去,請進來”的方式加強安管隊伍的培訓教育,提高安管人員安全生產管理專業技能。如可將安管人員送到安監機構和高校進修學習,也可以邀請安全管理專家、注冊安全工程師等相關專業人士來場培訓,突出加強安全管理知識培訓,提高安全生產知識和管理能力,適應新形勢林業安全生產工作需要。安全生產管理工作是一項長期的、系統的、復雜的工程。面對新形勢,我們一定要適應新常態,牢固樹立安全生產依法管理的理念,建立安全生產管理長效機制,加強安全生產綜合治理,提升安全生產管理水平。
作者:劉美利 單位:福建省大田桃源國有林場
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