安全生產標準化建設案例分析

導語：安全生產標準化建設案例分析一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】近幾年來，為實現以人為本、安全第一的根本方針，減少安全事故的發生，避免勞動群眾生產和財產的損失，政府已相繼出臺了許多相關的政策、法規、條例和標準等，企業也在圍繞安全生產方針，提高人和物安全水平上，加強了安全生產管理工作。無疑安全生產標準化工作的推出和建設，無論對作為監管層的政府，還是對眾多的企業來說，提供了較好的操作性強的監管手段和實施方法。本文就如何開展安全生產標準化建設工作，以某企業安全生產標準化二級達標建設為案例，進行了較為詳細的解析。

【關鍵詞】安全生產標準化；隱患排查；安全文化建設

1公司概況

1.1基本情況

公司占地面積57905.4平方米，總建筑面積29560平方米。上海某集團有限公司在2011年至2013年間完成對該公司100%的股權收購，成為該集團公司的全資子公司。2015年底，企業總資產41944萬元，年銷售收入49353萬元、凈利潤6543萬元。該公司是原料藥、藥物中間體的專業生產企業。目前，企業已通過2010年版的新版GMP認證。2007年至2009年被所在區環評為“綠色企業”，2010年被所在區環評為“藍色企業”，2009年12月，獲省高新技術企業，2014年再次獲此殊榮。

1.2組織機構

公司設有董事會、監事會，公司下設9個管理部門，4個車間，管理部門分別為：SHE部、質量部、財務部、銷售部、物料部、工程設備部、研究所、行政管理部、生產部等；車間分別為：一車間、二車間、三車間、四車間。另設有倉庫、鍋爐等輔助部門。

1.3企業管理

公司建立健全現代企業管理制度、依法經營、科學規范管理是企業健康穩步發展的基礎。公司執行GMP質量管理體系，使質量意識貫穿于每一項活動中，融合到每一項生產過程中。先后通過了ISO14001國際環境管理體系認證、職業健康安全管理體系認證等。

1.4標準化達標創建歷程

根據國家有關規定和要求，公司2012年通過了安全生產標準化三級評審驗收，并取得了證書；2012年公司通過了清潔生產審核驗收；2013年底通過了新版GMP驗收；2015年底通過安全生產標準化二級評審驗收，并取得了證書；2016年實施了現場6S管理。

2安全標準化建設

“標準化操作、規范化管理”是公司的“法寶”，近年來，公司在大力推行“兩化”的基礎上，不斷深化安全標準化三級企業創建運行。尤其是2015年，以創建安全標準化二級達標企業為契機，公司成立了標準化達標企業領導小組，總經理親任組長，公司下發了《公司創建?；髽I安全標準化二級達標企業工作方案》，將職責分配到每個部門、車間，形成一整套內容具體、責任明晰、要求明確的安全管理體系。

2.1安全生產方針及目標

2.1.1公司安全生產方針預防為主，持續開展危害識別，主動掌控風險；兢兢業業，滿足法律法規要求，服務社會大眾；以人為本，強化安全培訓教育，保障員工健康。2.1.2公司安全生產目標（1）確保員工在健康的環境中工作，不受到傷害，職業衛生監測達標，職工100%體檢；（2）勞動防護用品配備率、使用率100%；（3）全員安全教育率100%，特殊工種持證上崗率100%，各級安全管理人員持證上崗率100%；（4）安全設施完好率、使用率100%；（5）重傷、工亡事故為零，千人負傷率控制在1‰以下；（6）安全隱患排查整改率99%以上；（7）“三違”查處整改率100%。

2.2抓過程保結果，促進責任制落地生根

2.2.1做有感領導，一把手親自抓安全公司牢固樹立企業是安全管理主體的意識，不斷強化安全管理職責落實，強化區域負責制，公司主要負責人對安全生產全面負責，突出相關方和本公司職工同等管理，以抓過程保結果。注重發揮一把手的作用，由公司總經理帶頭，各級負責人進行安全承諾，并落實行為觀察、安全授課、安全檢查等安全職責。2.2.2完善責任制，落實直線管理2015年年初，公司在原有安全生產責任制基礎上，修訂完善了94條，新增安全生產責任制考評標準29條，進一步細化了各級管理人員職責，形成縱向到底、橫向到邊的責任體系；部級及以上管理人員每月參加一次班組安全活動；對中層管理人員采取每月打分每季度評比，年度評價結果與管理績效掛鉤考核。2.2.3量化安全工作，構建評價機制公司將安全標準化13大要素從專業管理上進行分解，明確各專業人員的負責要素；為強化職工安全操作技能、應急處置能力和設備設施本質安全，將教育培訓、作業安全、設備設施、隱患排查、危險源管理作為現場管控重點，公司下發了《安全生產標準化落地生根工作方案》的通知，按職責分工細化成27項子要素，公司按月評分、季評價結果與安全績效評價管理辦法掛鉤；動態管控安全風險抵押獎勵，使各級管理人員明白只有抓過程才能保結果。2.2.4開展行為觀察，發動全員管安全公司結合生產實際，從2015年開始，在公司范圍內大力推行領導行為觀察作法，要求公司領導每季一次、車間領導每月一次進行行為觀察，并將觀察報告在網上公示。2.2.5開展班組安全標準化達標競賽，實現崗位達標制定下發了《關于開展班組安全標準化達標競賽實施方案》的通知，每季度進行一次評比，與季度安全風險抵押獎勵掛鉤；開展“一槍三斧”活動，結合各崗位生產的特點，由班組職工自立手指口述項目95項，虛驚提案102條。公司制定了提案獎勵辦法，每季度均進行嘉獎。2.2.6強化安全教育培訓，提升職工操作技能培訓不到位是最大的安全隱患，培訓是對職工最大的負責。以安全教育培訓為先導，不合格者堅決不讓上崗，使安全教育成為上崗的第一道“門坎”。根據培訓需求，制定了詳細的培訓計劃，每年組織一次全員（包括相關方單位及外協人員）安全培訓。加強日常安全教育，方式包括有：交接班安全交接（交流）、周一安全活動日、各類主題安全活動（包括現場行動識別過程中的培訓）和事故案例教育。2.2.7強化橫向部門職責落實，強化項目負責人安全責任落實通過明確具體化各職能部門安全職責以后，橫向部門知道該干哪些安全相關工作、達到什么標準，對其安全職責落實起到指導性作用。明確檢修項目負責人就是第一安全負責人，項目負責人必須在充分辨識危險因素的基礎上，制訂切實可行的安全防范措施并落實到位。大修、年修要嚴格執行考試、動員、檢查、考核。對內部嚴格執行危險作業、項目負責人、領導帶班等制度。2.2.8強化相關方管理公司制定了《相關方管理管理制度》、《外來單位安全管理辦法》、《外委外協工程管理辦法》。公司與相關方單位簽訂安全合同，明確的規定了雙方的安全責任和義務。本著“安全不分你我他”的思想，視相關方為本廠職工同等對待、同樣管理。2.2.9建立隱患排查治理體系為鼓勵職工參與安全管理，特制訂下發隱患排查及安全違章舉報獎勵辦法，每季度進行獎勵。公司還對積極排查安全隱患人員進行立功表彰，2015年共表揚立功人員16人次，獎勵數萬余元。同時，組織職工參與公司隱患排查搖獎，極大地調動了職工自主管安全的意識和積極性。修訂完善了公司隱患排查治理管理制度，制定并突出了重點崗位（加氫崗、氧化崗位、廢水系統等）隱患排查標準，落實隱患排查治理標準化信息化（建立監管服務平臺，納入可視化信息管理中）；明確了公司隱患排查上報程序，建立了隱患登記臺帳。2015-2016年查改隱患116項。其中，管理缺陷7項、物的不安全狀態58項、人的不安全行為96項、作業環境不良7項。2.2.10完善崗位操作規程，強化作業行為管控組織了全廠各崗位職業危害辨識和風險評估，自下而上地開展了安全規程的修訂，明確了操作流程、風險辨識、安全要點、嚴禁事項、防護用品配備使用、應急處置措施等。公司強化過程管控，以“安全生產十大禁令”為底線，堅持“日檢查周通報月考核”，確保各項規程落實到位。2.2.11事故統計分析按照先進方法對事故、險肇事故（包括同行發生的）進行統計、分析。近幾年來，公司根據事故傷害程度、事故類型、致因致害物、損失工時等類型進行分類統計及綜合分析；通過清理、統計、分析結果，探尋事故發生、發展的規律，把準誘發事故的安全風險、薄弱環節，制定針對性管控措施，指導安全工作。

2.3現場安全管理

2.3.1現場推行6S管理公司以創建安全標準化二級達標的工作要求，重點加強對現場標識的清理及規范工作，完善了現場安全警示標識管理制度，對公司范圍內安全警示標識進行了統計，在現場原有的警示標識牌348塊的基礎上，在平時不太注意的場所，增設了安全警示牌83個。按照“6S”管理要求，四個車間及輔助部門全面清理、清洗現場設備，安裝了現場警示告知牌32個。2.3.2現場操作標準化加氫、氧化工藝是高危工藝，是公司重點管控環節。公司對氫氣瓶儲缸區域實行設備接地防靜電及安全封閉，進行安全警示提醒；另一方面強化操作規范，推行“操作步驟審核確認”操作法。對檢修作業，在檢修現場通過展出“曝光臺”形式；檢修單位、項目負責人安排工作，首先講安全，講自查情況，檢修負責單位、安全部門一天一曝光。2.3.3設備設施管理對設備設施要素，公司一是明確將氫氣瓶吊車、氧氣等系統及要害部位管控作為重點主抓對象，分別制定運行措施及檢查標準，從本質安全保證到操作要點、過程管控、應急處置均進行規定，明確責任人和檢查周期；同時，利用紅外熱成像儀，對反應器、分離器等部位進行檢測，促進了設備設施安全穩定運行；二是實行可視化管理，在廢水處理站、鍋爐間加裝攝像頭，實行24小時常態化管控；三是強化設備安全裝置、安全聯鎖的完好，逢修必檢必查；四是開展設備零事故競賽活動。為設備設施本質化安全打下了堅實的基礎。2.3.4邀請集團親兄弟單位與國內同行業先進標準對比分析工作，提升管理水平為了更好地開展與國際同行先進企業對比分析工作，在以下幾個方面開展工作：（1）組織相關技術人員到國內安全管理先進企業學習先進的理念和方法。（2）2015年3月邀請市安委會專家進行安全標準化理論知識講座培訓，學習領導行為觀察、直線管理等先進安全理念和管理方法。（3）重點對人車分流、能量鎖定等進行吸收應用。2.4安全文化建設公司成立了以總經理為組長的安全文化建設領導小組，制定并下發了公司“安全文化建設實施方案”，加強了對安全文化建設的組織領導，明確了安全文化建設的工作原則、內容和目標。提升了公司員工的安全文化理念，確立了公司安全文化建設的總體模式。本著追求卓越、追求完美“雙追”理念，按規范化管理、標準化操作“兩化”要求，以自加壓力、永爭第一的精神，在日常工作中職工提煉出“多看一眼、多說一句、多等一會”的“三多”安全確認文化，以及“違章指揮不執行、安全措施未落實不檢修、安全工作沒到位不作業、安全受到威脅不生產”的“四不”安全理念。針對?；飞a和使用車間危險性大的特點，認真執行交接班制度，嚴格做到“五不交接”，確保薄弱環節有必要的防范措施。

3持續改進

公司通過不斷地完善安全管理模式，對安全標準化的實施情況進行評定，對存在的問題加以整改和修訂，全面提高了公司安全標準化管理水平。公司多年來，實現重傷及以上安全事故、重大火災及治安事故、重大設備事故、重大質量事故、重大環境污染事故為零，近三年全廠實現輕傷以上事故為零，無職業病發生。通過實施“6S”管理，公司的現場管理水平進一步得到了提高，有效地推動了精益化管理模式的應用，提高了效率，在保證質量的前提下，使工作環境整潔有序、安全可靠。

作者:張曉春 單位:常州工程職業技術學院

參考文獻

[1]企業安全生產標準化基本規范AQT9006-2010[S].

[2]危化品單位安全標準化通用規范AQ3013-2008[S].

[3]中華人民共和國安全生產法[S].

[4]國家安全監管總局關于公布首批重點監管的危險化工工藝目錄的通知(安監總管三〔2009〕116號)[S].