節約型社會環境下綠色財政稅收政策分析

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摘要：節約型社會環境下，社會發展的核心內容對于財政稅收政策提出了新的要求，綠色財政稅收政策隨之產生，能夠在一定程度上促進社會經濟體制的深化改革。本文結合相關概念，就節約型社會環境下的綠色財政稅收政策進行了分析和討論。

關鍵詞：節約型社會；綠色財政；稅收政策

工業化進程的加快的確帶動了社會經濟的快速發展，但是隨之而來的資源浪費、環境污染等問題，影響了社會的可持續發展，如果不能對其進行有效處理，可能引發非常嚴重的后果。基于此，政府部門提出了構建節約型社會的構想，配合綠色財政稅收政策，能夠顯著提升國家經濟及生態環境管理水平，在構建節約型社會的同時，真正實現可持續發展。

一、相關概念

（一）節約型社會。節約型社會是一種基于可持續發展的理念構想，指在對各種社會資源進行生產、流通以及消費的過程中，借助完善合理的管理機制以及健全的結構調整機制，配合先進技術，引導社會各界在提高資源利用效率，減少資源浪費問題。（二）綠色財政稅收政策。綠色財政稅收政策同樣是為了實現經濟社會的可持續發展，由政府部門提出的能夠適應現代社會需求的經濟政策，主要目的是強調資源的合理開發和利用，推動經濟的綠色健康發展。綠色財政稅收政策強調以社會公共利益作為出發點，對政府經濟發展方向進行明確，更加靈活地進行市場調節，同時也是對環境生產力進行提升的基本要素，在現代社會發展中發揮著至關重要的作用。

二、節約型社會環境下的綠色財政稅收政策

從目前來看，綠色財政稅收政策實施中面臨不少問題，如政策不完善、標準不規范、激勵效果差等，這些問題的存在影響了綠色財政稅收政策作用的充分發揮，也阻礙了節約型社會建設目標的實現。基于此，有關部門應該重視起來，采取有效對策就存在的問題進行解決。（一）完善稅收政策。節約型社會環境下，政府有關部門在開展經濟社會建設的過程中，將環境保護和資源節約作為前提條件，在綠色財政稅收政策的完善方面投入了大量資金，也成立了專門的綠色財政稅收資金劃撥渠道，借助細化節約能源在色會發展中支出的方式，保證了財政資金的專款專用。同時，應該基于循環經濟視角，確保財政補貼能夠成為建設資源節約型社會的重要舉措，推動社會經濟的可持續發展。從這個角度分析，地方政府部門同樣應該及時做好相關政策的調整，對補貼領域進行明確，以更好地推動綠色財政稅收發展。在實際操作中，應該強調三個方面的問題：一是做好建筑領域管控。建筑行業本身屬于能源資源的高消耗領域，有著巨大的節能潛力，可以對節能項目以及節能材料、節能技術的應用進行適當補貼，以此來減少建筑工程施工建設中的資源消耗；二是優化產能結構。地方政府部門應該對區域發展的產能結構進行優化，完善落后產能淘汰機制，配合市場逐步淘汰一批高能耗、高污染的企業，在這個過程中，政府部門應該給予一定的政策優惠，如轉移支付等；三是應該對補償機制進行完善，如設置礦物資源有償使用制度等，盡可能減少一次能源使用，對綠色財政稅收政策進行推廣，確保其能夠得到有效的貫徹落實。（二）規范政策標準。新形勢下，伴隨著經濟的快速發展，社會所面臨的資源安全以及環境保護問題變得越發嚴峻，早在2000年，我國政府部門就在《國民經濟和社會發展第十一個五年計劃規劃綱要》中明確提出，為了能夠進一步加快經濟增長方式的轉變，應該將資源節約作為一項基本國策，以可持續發展理念為支撐，實現經濟發展、人口增長以及環境保護的彼此協調，構建資源節約型社會。而在2004年頒布實施的《能源中長期發展規劃》中則提出，應該對企業節能及環保標準進行統一的優化調整，實現企業發展與節能降耗的相互結合，實現構建節約型社會的目標。而在構建節約型社會的過程中，綠色財政稅收政策發揮著不同忽視的作用。不過從目前來看，受各種因素的影響，綠色財政稅收政策存在一定不足，沒有能夠形成標準化規劃，導致綠色財政稅收也無法得到有效實現?；诖耍嘘P部門需要在綠色財政稅收制度的建設方面投入足夠的精力，進一步加快制度建設和完善的進程，如可以增加資源稅，在資源使用稅率提高的情況下，企業為了降到低成本，自然會減少資源消耗，或者提高資源利用率，從而減少和避免資源浪費問題。（三）落實優惠政策?，F階段，政府部門對于綠色財政稅收政策的宣傳力度不足，并不能起到相應的激勵作用，而從保證政策順利實施的角度，應該對相應的稅收優惠政策進行貫徹落實。一方面，應該盡量提升財政稅收政策的覆蓋范圍，體現出綠色財政稅收政策高效性和靈活性，另一方面則應該徹底掃除綠色財政稅收政策實施的阻礙，借助多樣化的優惠政策督促企業更好地對資源進行利用。以增值稅的調整為例，對于一些能夠將廢物回收利用的企業，可以采取適當的增值稅優惠政策，設定不同的檔次，適用不同增值稅稅率。同時，應該將節能減排企業納入到增值稅稅率優惠政策中，確保優惠政策的全方位覆蓋。

三、結語

綜上所述，針對社會經濟快速發展帶來的各種問題，政府部門應該強化認識，在關注經濟發展的同時，也應該充分考慮能源節約和環境保護，制定出相應的綠色財政稅收政策，對經濟增長和環境保護之間的關系進行靈活處理，借助適當的優惠政策做好調解工作，加快節約型社會建設的步伐。

參考文獻

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［2］徐國榮.節約型社會背景下的綠色財政稅收政策分析［J］.納稅,2019（21）.

［3］李龍.基于節約型社會視角下的綠色財政稅收政策分析［J］.納稅,2018（23）.

作者:紀學英 單位:涼城縣財政局