論食品安全信息化建設

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摘要:信息化是指培養、發展以計算機為主的智能化工具為代表的新生產力，并使之造福于社會的歷史過程。一種食品從農田到餐桌，要經過生產、加工、貯藏、運輸和銷售等諸多環節，食品的供給體系趨于復雜化和國際化。在如此長的產業鏈條中，每一個環節都有污染食品的可能，不采用先進的信息化管理手段，要實現全程的食品安全控制是不可能實現的。實施信息化管理手段，可以起到信息跟蹤和預警等作用，切實有效的將食品安全風險降到最低，甚至零風險。在信息化建設飛速發展的今天，互聯網是人們獲取信息的重要途徑。通過網絡向廣大消費者提供食品安全信息，有快捷、方便、更新及時等特點，對社會提供食品安全網絡服務，將有助于促進食品安全監管工作的發展和食品安全現狀的改善，可以說食品安全信息化是構成食品安全監管工作中不可或缺的組成部分，它的建立和完善有效地保障了食品安全長效監管機制的健全。而目前的食品安全信息化工作卻有些滯后，部分企業信用嚴重缺失。廣大人民群眾獲得食品安全信息的渠道有限，政府及其職能部門與公眾之間缺少及時的信息交流，造成了公眾面對食品安全問題的困惑和行政管理部門威信的有所下降。目睹此種情況我們要深刻認識到食品安全信息化建設是進一步加強食品安全工作的重要措施之一，是今后工作中應特別注意的一個方面：要加強食品安全信息管理和綜合利用，實現互聯互通和資源共享，以信息化加快食品放心工程體系的建設步伐。由此才能更好地完成食品安全監管工作，并能為構建和諧社會做出積極貢獻。筆者就對加快食品安全信息化建設之對策所需注意的問題發表幾點拙見。

一是建立完善制度。制度是保證信息工作正常運轉的關鍵因素。食品安全監管信息應由政府及其有關部門，政府及其有關部門應完善食品安全監管信息的程序，各級食品藥品監管系統要對食品安全信息工作建立定期研究制和工作責任制。要定期研究食品安全信息工作，督促指導食品安全信息工作，要制定食品安全信息收集與管理制度，要建設食品安全信息溝通報送網絡，要建立部門間的食品安全信息聯絡員制度和食品安全信息通報制度。有關部門要能及時向食品藥品監督管理部門報送食品安全信息，食品藥品監督管理部門要負責信息的處理，做到信息收集全面、匯總及時、傳遞迅速、分析整理高效。各級食品藥品監管系統要不定期地向上級人民政府、同級食品安全協調委員會成員單位通報食品安全監管工作動態及工作部署、食品安全信息采編和報送要點，上報信息被采用的情況等。

二是要建立統一的食品安全信息管理和綜合服務平臺。食品從生產到消費、從土地到餐桌的整體鏈條中的食品安全監管職責，涉及到多個部門。所以食品安全信息管理必須要做到有效的統籌規劃、協調和協作，來保證各地方和部門間信息互聯互通、資源共享。各部門食品質量監督檢查的信息以及相關法律法規及政策等信息均通過此平臺向社會，相關部門要將與食品衛生質量安全有關的信息收集匯總、分析整理、及時傳遞、定期向社會。各部門所的信息必須與食品安全（或與日常生活安全）相關。信息的來源遵循科學的原則，保證準確、及時、客觀、公正。信息人對所的信息承擔責任。同時要建立暢通的信息監測和通報網絡體系，逐步形成統一、科學的食品安全信息評估和預警體系，及時研究分析食品安全形勢，對食品安全問題做到早預防、早發現、早整治、早解決。

三是加快建立和完善各級食品安全信息網。食品安全信息網--是代表政府在食品安全監管方面與市民互動和信息的唯一官方通道，也是食品安全信息管理和綜合服務平臺最好的展示渠道。食品安全信息網代表了政府在食品安全監管方面的積極形象和堅定決心。也是代表政府食品安全監管情況的永久窗口，并能引導放心消費、營造放心消費環境，是每個地方食品安全建設必需的建設內容。我認為應從以下幾方面進行建設（1）搭建食品安全信息網絡服務平臺的硬件和網絡環境；（2）開發食品安全檢測監管信息管理軟件；（3）初步建立食品檢測信息庫、食品經營主體備案信息庫和食品安全標準信息庫；（4）開發信息處理、、查詢軟件，通過電話、短信和互聯網等多種渠道，實現市民與食品安全信息網絡服務平臺互動；（5）建立一支既精通電腦網絡知識又熟悉食品安全監管各方面情況的復合型信息技術人才隊伍；（6）組織食品安全信息化教育培訓、交流和合作工作。

四是要及時采集、更新食品安全信息網站信息，同時要加強食品安全信息網站運維工作。高度重視網絡與信息安全網站的生命力在于信息，在于互動。網站要辦好，好的信息非常重要。食品安全協調委員會成員單位要把能夠公開的靜態信息完整的公開，如單位介紹、辦事指南、法規文件等等。同時要及時更新動態信息，提高網站的點擊率和單位的服務水平。食品安全網絡與信息安全不僅關系到食品安全信息化的健康發展，而且關系到國家的政治和經濟安全及社會穩定。信息化水平越高越要重視網絡與信息安全，否則，一旦出現網絡與信息安全問題，將會造成重大的網絡安全事故。一定要堅持一手抓信息化，一手抓網絡與信息安全。

五是突出工作重點。正確處理重點突破與全面推進的關系，明確不同階段食品安全信息化建設的工作重點，集中力量，有所為，有所不為。當前食品安全信息系統的建設重點是加強和完善食品安全信息系統，建立一個全社會共同參與的食品安全信息網絡，收集和食品安全的相關信息，并及時向生產、加工、經營和消費者提供有關質量、安全、標準、品牌、市場等方面的信息。