加強基層黨組織自身建設 提高執政能力

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黨的十六屆四中全會《關于加強黨的執政能力建設的決定》中指出：“必須堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷完善黨的領導方式和執政方式”，而加強黨的自身建設是堅持科學執政，提高黨的執政能力的根本保證。作為黨的基層組織，海港區園林局黨委緊密結合執政實踐，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎，努力體現時代性、把握規律性、富于創造性，持之以恒地加強和改進黨的自身建設，使黨的各方面建設成效都體現到提高黨的執政能力、完成黨的執政使命上來。

一、加強思想政治建設，努力提高集體領導水平

《決定》強調：“各級領導班子要堅持不懈地加強思想政治建設”，這是因為，加強黨的執政能力建設，必須體現和落實到各級領導班子的執政能力建設上；提高領導班子的執政能力，關鍵是加強領導班子建設尤其是思想政治建設。在這一精神指導下，我局黨委以抓好中心組學習為龍頭，認真組織好全局各級黨政領導班子的政治理論、黨紀黨規、法律法規學習，并以培訓、考試等活動為載體，將思想政治建設引向深入。。一是抓好班子成員對黨紀黨規、法律法規、上級方針政策等理論知識的學習，從理論修養上日益充實，吐故納新，不斷適應工作和職位的要求。班子成員通過自學、集中學習、交流討論等方式，提高認識，達成共識。二是把開展保持共產黨員先進性教育活動，建設好黨員隊伍，作為黨的執政能力建設的一項基礎性工作來做。黨員是黨的組織細胞和黨的活動主體，黨的所有工作依靠黨員去完成，黨的建設的各方面要求，都要通過黨員的模范作用去落實。黨員隊伍的狀況如何，能否充分發揮先鋒模范作用，對增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力，提高黨的領導水平和執政能力，鞏固黨的執政地位，關系重大。為提高黨員隊伍的綜合素質，我們舉辦了各級黨政領導干部和入黨積極分子培訓班，并進行了正規的黨務知識考試；帶領優秀共產黨員、新黨員和各基層黨支部書記來到愛國主義教育基地西柏坡，使對黨員干部的愛國主義教育和革命傳統教育更形象、更具體；三是開展主題教育活動。深入開展“樹組工干部形象”教育和民主集中制學習教育活動，并結合全區“跳出海港看海港，雙學雙促保提速”，“學家庚，做李家庚式的基層干部”等主題教育活動，在領導干部中進行“我是誰，代表誰，為了誰”的責任意識教育，使領導干部明確樹立“我是公仆，代表園林局，為了百姓”的責任意識，局黨政班子的集體領導水平進一步提高，凝神聚力謀發展的緊迫感和責任感進一步加強。

二、加強班子的組織建設和作風建設，提高班子的凝聚力和戰斗力。

黨的建設的各個方面是相互聯系，相互促進的，構成一個不可分割的整體。只有把黨的建設作為一個系統工程全面來抓，把思想、組織、作風建設有機地結合起來，才能從整體上提高黨建工作水平。俗話說：火車跑得快，全憑車頭帶。一個好的領導班子、一個團結堅強的領導集體對一個單位的穩定和發展起著至關重要的作用，特別是我局黨政領導班子是2004年4月新組建的班子，工作多，時間緊，任務重，所以特別需要強化班子的組織建設和作風建設，真正起到龍頭的作用。一是對每位班子成員做合理定位，明確職責，人盡其才。在工作分工上，考慮到幾位副局長有的有園林專業的特長，有的有工程技術方面的特長，所以根據各自的專長進行了合理的分工，各司其職，各盡所長，分工不分家，取得良好效果；二是始終不忘加強班子成員之間“團結一心，通力合作”意識的教育。局黨委堅持民主生活會制度，班子成員以心交心，將心比心，真心實意地溝通和交流，既增進了感情，又促進了工作，局黨政一把手帶頭以身作則，要求別人做到的事，自己首先做到，要求別人不做的事，自己堅決不做，凡事以工作為重，把心放正，給大家都做出了榜樣。班子成員互相之間維護支持，相互補臺不拆臺，配合默契；三是加強勤政廉政教育，真正做到一切為了工作、一切為了職工、一切為了百姓。局黨委認真開展了“立黨為公，執政為民”、“兩為兩樹”政風行風建設活動，嚴格落實干部廉潔自律的有關規定，扎實開展“述、評、糾、建”和廉政述職活動。加強領導班子的組織建設和作風建設，目的是真正做到為黨為民。實踐證明，通過不同形式的班子建設，增強了全局各級領導干部想民、為民、愛民的責任意識，增強了班子的凝聚力和戰斗力，在全局各項工作中發揮了政治核心作用，表現了較高的科學決策水平和駕馭全局的能力。局班子成員在指揮生產、加強管理的同時，深入基層、深入群眾，關心職工生活，幫助職工解決生活上的實際困難，通過“民心工程”和“五個一”活動，同社會弱勢群體建立長期幫扶關系，積極為政府分憂，為百姓解難。在完成綠化工作的同時，園林職工還紛紛向社會獻愛心，開展了“‘三城同創’有我一個”捐款活動，為“慈善一日捐”獻愛心，捐款活動；在文明生態村建設、社區居委會結對幫扶建設和“駐訪幫解”工作中，分別投資資金和設施，支持改善農村、社區的工作條件和生活環境。

三、加強黨委的制度建設，用實際行動建設一支高素質的干部隊伍

緊緊抓住制度建設這個更具根本性、全局性、穩定性、長期性的重要環節，不斷改進和完善領導方式和執政方式，提高領導水平和執政能力。一是堅持原則，健全制度，改進工作。我局黨委積極落實黨建工作中的實質內容，及時修訂和完善《黨委議事制度》、《局長辦公會制度》，集體研究討論并通過下發了《中共海港區園林局委員會關于股級干部任免的實施意見》和《中共海港區園林局委員會關于班子成員分工的通知》，并在政務公開欄上進行公開。通過制定和完善各項制度，在用感情來凝聚人心的同時，用制度來規范工作，大事、要事由集體研究決定，避免了一言堂，形成了民主集中的和諧氣氛；二是堅持干部隊伍建設經?；⒅贫然瓌t，積極培養選拔年輕干部。制定、實施了干部任免考察、考核、公示制度，堅持干部隊伍的“四化”原則，加強對年輕干部的培養和教育，做到培養、使用、管理和監督相結合，大膽起用成熟快、群眾認可的年輕干部，給他們壓擔子、派任務，高標準、嚴要求，在實踐中不斷提高其組織能力和工作能力，形成了正確的用人導向，促進了年輕干部的成熟和全局工作的開展。一方面，對黨員、干部提出高標準、高要求，讓他們主動、自覺地嚴格要求自己，處處起到骨干作用；另一方面，在群眾、職工中弘揚一種黨員、干部必須為人高一截，能力高一籌，讓大家服氣、信任才行的氛圍。這樣才能夠更有效地發揮出黨員、干部們的先鋒、模范帶頭作用。三是加強基層黨支部建設，擴大鞏固黨的群眾基礎。對基層支部全部進行了走訪，要求各支部在硬件設施建設上、完善組織制度上、豐富黨員生活上、發揮積極作用上都要有明顯突破。我局年輕職工較多，很多都積極肯干，而且有一大批群眾入黨要求非常迫切，所以，今年我局黨委在條件不放松，標準不降低的前提下，發展了14名新黨員，比去年翻了一番，而且，嚴格按照程序，由局黨委對他們進行了誡勉談話，提出勉勵和要求，不僅鼓勵了工作的積極性，使職工覺得努力工作更加有盼頭，而且壯大了園林局黨員隊伍。四是科學合理地選拔任用干部。今年初，局黨委對股級干部實行了試用期制和輪崗制，對16名經過民主推薦、組織考察、公示后提拔的正副股級干部實行了試用期制，對8名在原崗位上工作三年以上的股級干部進行了交流輪崗。同時，還加強對優秀年輕干部的培養和任用。通過耐心培養，嚴格選拔，科學用人，形成正確的用人導向?，F在，49名中層干部中35歲以下人員占30%，大專以上學歷占71%，專業技術人員占67%。黨員、干部隊伍素質逐漸呈優化趨勢，組織能力和工作能力在實踐中也得到了鍛煉和提高，在各項工作中都能夠勇挑重擔，想事，干事，群眾也非常認可，確實起到了應有的作用。

在加強基層黨組織自身建設，提高執政能力工作中，我局黨委充分發揮了保穩定、造氣氛、促發展的作用，黨政緊密聯系，密切配合，協調互補，共同促進，帶出了一支團結協作的領導班子，帶出了一支作風過硬的黨員干部隊伍，帶出了一支文明務實的職工隊伍，為全區的各項事業的發展做出了貢