信息化在公共管理的應用及影響

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摘要：隨著全球科學技術的不斷發展，世界各國也逐漸步入了信息化國家行列。信息化技術的不斷發展也使得傳統官僚行政管理的模式開始向新型的公共管理模式轉變。除此之外，人民群眾獲取信息及知識也離不開信息化技術的普及和推廣。信息化技術的發展不僅影響著我們人類社會的管理方式，還對于我們社會的管理模式產生了一定程度的影響。本篇論文以信息化技術在公共管理模式中的應用為出發角度，進一步探討分析信息化對公共管理模式產生的影響，從而得出相關結論。

關鍵詞：信息化；信息技術；公共管理；應用；影響

信息化技術的不斷發展促使我國傳統官僚行政管理模式向新型的公共管理模式轉變。這種新型的公共管理模式可以通過調節市場機制來提高我們的行政績效，從而影響政府的決策和行政監督等方面，以便其更好地進行管理。

1信息化(信息技術)概述及發展過程

1.1概述。信息技術，英文翻譯是“InformationTechnology”，簡稱是“IT”，它主要是被用于處理與管理信息所采用的各種技術的總稱。具體來說，信息技術主要包括以下幾方面的技術：一，信息收集技術，二，信息識別和感測技術，三，信息提取變換技術，四，信息處理和再生技術，五，信息傳遞技術，六，信息存儲技術，七，信息施用技術。下面我們來對這七個方面進行簡單的介紹：一，信息收集技術。這個指的是利用計算機軟件針對定制的目標數據源，實時進行信息收集、抽取、挖掘、處理，并將非結構的信息，從大量的網頁中抽取出來，然后保存到結構化的數據庫中，進而為各種信息服務系統提供數據輸入的整個過程。二，信息識別和感測技術。它的主要的作用是使擴展人獲取信息的感覺器官功能，它包括的有：①信息監測技術；②信息提取技術；③信息識別技術等。三，信息提取變換技術。把信息在進行合理地提取之后再利用某種技術將其轉換為我們需要的信息，這種技術被稱為信息轉換。四，信息處理和再生技術。信息處理包括的是對信息的加密、壓縮、編碼等，在對信息進行處理的基礎上，還能形成一些更深層次的決策信息，即信息的“再生”。五，信息傳遞技術。其指的是將加工處理過的信息，通過傳輸媒介實現信息轉移的一種技術。主要功能是為了實現信息安全、可靠、快速地轉移。六，信息存儲技術。信息存儲技術指的是經過加工整理序化后的信息，按照一定的格式和順序，存儲在特定的載體中的一種信息活動。其目的是為了方便信息用戶和信息管理者能夠準確的、快速地識別、定位以及檢索信息。信息存儲技術主要包括：①光盤存儲技術；②細微存儲技術；③磁存儲技術。七，信息施用技術。這個環節是信息過程中的最后一個環節，包括顯示技術與控制技術等。同時，信息技術最大的特點就是延伸和擴展人的信息功能，使人類信息的傳播與交流在空間和時間上大大的縮短。1.2發展過程。信息化技術的逐漸普及從根本上改變著我們人類的生活和相互之間的彼此聯系，除此之外，它對于我們日常生活中的工作溝通也產生著一定程度上的影響。公共行政管理得益于計算機技術的發展可以獲得更多的支持，而且信息技術也可以幫助新型的公共行政管理模式采取比之前傳統官僚時期更多的選擇方式和手段。隨著新型公共行政管理模式的逐漸發展與形成，這種管理模式也改變著我們人類社會的經濟結構和生活方式，更是對政府的公共管理產生了巨大的影響。1.2.1信息化在公共管理中的發展。在這個網絡化的時代，要想掌握更多的信息和知識以服務于公共管理事務，就必須要學習信息化技術。在早期的發展過程中，信息化技術還只是運用于自動化辦公和政府的信息系統管理這兩個方面。但是隨著社會時代的進步與發展，這兩個方面也逐漸開始并為一體。信息化技術的不斷發展從側面上促進了一個共享信息的社會雛形的出現。1.2.2信息化在公共管理中的現狀。我們之前的傳統官僚行政體制，在社會發展的過程中越來越體現出自身難以適應時展需要的弊端?，F在的社會是一個信息傳遞迅速且知識十分密集型的社會，在這樣的社會環境里，如果繼續沿用傳統的行政管理模式必然是不能夠適應社會發展的。所以，新型的公共管理行政模式應運而生，這種模式可以很好地調節政府管理事務，從而達到公共行政管理分散化的目的。

2信息化在公共管理中的應用

新型的公共管理模式是一種以政府為主導的公共服務活動過程，這種活動過程的主要活動內容是對人類的社會生活提供公共服務。所謂的管理就是科學與人性的結合。社會的進步和科技的發展使得我們在日常生活中接觸到的信息與日俱增，那么，如何在這種信息量巨大的社會環境之下進行科學有效地管理，是一個非常值得我們思考的問題。信息化技術所涉及的應用領域眾多，其自身的技術特點也決定了必須走程序化管理的路線。第一點，我們需要考慮的是信息技術在公共管理模式中的程序化管理。程序化管理意味著其管理流程是要按一定的模式過程來操作的，是有一定的規律可循的。除此之外，程序化的管理流程中，每個環節的結合一定是十分緊密的。這樣一來，緊密的管理流程必然會使得公共管理工作的結果更嚴謹真實，工作效率更加的高效。第二點，應用研究就是信息化在公共管理中的應用創新。信息化過程中，我們的公共管理組織所面臨的主要問題就是分析我國的公共事業組織的信息化發展方向。我國的公共管理必須要經過不斷地創新才可以推進整體上的發展和進步，從而進一步提高公共行政管理的水平。信息化在公共管理中的應用創新主要是體現在管理手段、管理觀念以及管理內容上的創新發展。之前傳統的官僚行政管理模式是一種典型的金字塔模式，上層的信息要想傳遞就必須層層傳達。但是隨著新型公共行政管理模式的出現，這種信息傳遞模式已經轉變為橫向的，且人民群眾的積極參與度也在這種新型的管理模式之下被激發出來了。

3信息化在公共管理中的影響

信息化技術的逐漸推廣與發展已經使得之前傳統的行政管理模式發生了根本上的改變，其影響無疑是巨大的。在當前全球化發展趨勢的影響下，世界各國的經濟化進程和信息化進程也在逐步地加快，這種時代趨勢的轉變對于價值觀念、管理模式等方面都產生了全民的沖擊。一個國家的信息化水準是怎樣的，直接影響到該國在世界上的地位和影響力。所以，我們不難看出以信息化為核心的新技術變革正在成為全球公共管理的新沖擊力量。3.1對管理人員的影響。我國傳統的行政管理模式下的行政管理人員處理信息是依靠文件和人腦來進行工作的，這樣的工作方式需要花費大量的人力和時間。但是隨著信息技術的出現，這一局面開始得到一定程度上的改善。公共管理人員運用專業的信息化技術可以較快地處理工作以及獲得更多的實時信息，這樣的工作模式有利于我們的工作人員全面科學地看待問題。因為他們接觸的信息越多，相對來說判斷問題、分析問題和解決問題的能力也會比以前較強。之前的行政管理模式之下，公共管理人員是無法進行信息的查閱和學習的。現在不同了，信息化技術的發展打破了之前的工作局限性，可以使得這些公共管理的工作人員更好地完成工作。但是信息化技術的發展與推廣也使得我們的公共管理人員需要做到不斷地學習和進步，這樣才能熟練地運用信息化技術為我國的公共管理行政事業產生推動作用。同時信息化技術的發展也帶來了學習方式上的革新，之前我們的工作人員獲取知識的途徑只能是在書本上或者說在老師的課堂上，但信息化技術的發展為其獲取知識增添了新的途徑，可以在網絡教育上獲得知識并得到不斷地提升。3.2對管理方法的影響。公共管理方法指的是公共管理部門為了能夠最大化地實現相關組織活動的目標而帶領組織成員在公共管理過程中采用的手法和手段，我們把這種手法和手段統稱為公共管理辦法。在新型的管理模式之下，公共管理辦法和信息化技術是緊密結合的一種關系。公共管理方法的創新是源于信息化的發展。信息技術的發展對于公共管理方法的信息通訊、信息儲備基礎等方面都具有積極地影響。比如：今天的網絡規劃技術就是依靠先進的信息技術作為其自身的技術支撐。信息化技術的普遍應用不僅提高了公共行政管理的水平，還提升了公共管理的效率。3.3對管理模式的影響。信息技術不僅影響管理人員、管理方法，對于管理模式來說其影響作用也是不容小覷的。為了適應現如今信息化社會的逐步發展，政府的信息化公共管理建設的步伐也在逐步加快。積極推動公共行政管理，構建電子政府都離不開信息技術作為支撐。所謂的構建電子政府就是指政府部門依托信息化技術，以信息技術作為支撐來建立的政府信息系統，這種系統可以幫助政府進行網上辦公。這樣一來，信息技術對于政府部門的管理模式來說，簡直是一場變革的新革命。電子政府的建立不僅可以幫助政府部門精簡機構，同時還可以提高工作效率，從而更好地幫助民眾及時解決問題。這種管理模式的改變一方面可以促進政府同民眾溝通，另一方面還可以方便民眾反映意見，可以說是一種利大于弊的管理模式之變革。

4結語

綜上所述，信息技術的逐漸發展對于公共管理來說是利大于弊的，不僅可以幫助公共行政管理提高工作效率，還可以拉近政府和民眾之間的距離。這種管理方式的變革從根本上改變了之前的官僚管理，達到了質的飛躍。此外，信息技術的發展還可以促進電子政府的產生，進一步推動公共管理向現代化管理的模式改進，從根本上改變了傳統的行政管理模式，促使公共管理更加科學化、高效化，從而使得政府可以更好地為人民服務并且推動社會的全面協調可持續發展。

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作者:陳東 單位:建行江蘇省分行