淺談企業安全風險管控體系

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摘要：隨著中國經濟幾十年來的迅猛發展，企業的發展正在由粗放式的發展轉向更安全、更環保、更有效率的發展模式。企業的安全風險管控體系作為企業安全生產管理中必不可少的一部分，對其要求也日趨嚴格，論文撰寫者通過對近十年來接觸不同企業安全管理模式的經驗和不足，結合自己的專業知識，提出現階段企業安全風險管控體系建立的模式方法。

關鍵詞：企業；安全風險管控體系；建立

安全之于企業生產，如同呼吸之于人類，沒有了安全企業生產如同無稽之談。顧名思義，“無危則安，無缺則全”，安全意味著沒有危險且盡善盡美，沒有危險就意味著沒有風險，但風險無處不在，風險則會導致事故，根據海因里希法則，企業生產事故中導致嚴重傷害、輕微傷害和沒有傷害的事故件數比例為1:29:300。這就意味對企業建立良好的安全風險管控體系對基本企業安全生產是重中之重。生產過程的任何風險，都離不開人、環境、設備這三要素。根據風險的三要素，安全生產風險控體系的建立也就有了針對性，撰寫者根據專業知識，結合工作經驗提出現階段安全風險管控體系建立的模式方法，并將安全風險管理體系的建立分成安全管理、風險評估、員工培訓、應急管理、檢查審核與改進五個部分。

1安全管理

安全管理的第一步是要建立企業自己的安全管理機構，根據企業規模大小，建立符合企業自身的管理體系，將安全管理覆蓋到廠、車間、班組，并設立各層級負責人，在企業日常生產中起到監督生產，及時發現不符合安全生產的行為，并進行指導教育。企業安全的主要負責人要負責全面的安全生產工作，組織建立企業其它負責人的安全生產責任制，并保證有效執行，組織制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位安全生產投入的有效實施。企業的二級負責人要簽訂安全生產責任制，督促檢查本單位安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患，組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案，及時、如實報告生產安全事故。企業所設立的安全管理機構，必須要在企業的生產過程中發揮其必要的作用，很多企業在生產中的管理結構形同虛設，所導致管理環混亂，權責不清，一旦發生事故每個人推卸責任，不顧一線員工的安危。安全管理機構在風險管理體系中如同一塊厚重的基石，只有建立完備的安全管理機構，才能使管控體系發揮其作用。企業的安全管理并不是一成不變的，當企業生產方式和機構組織發生變化時，要及時對安全管理機構進行改進和更新，使安全管理機構符合企業的生產模式和規模。

2風險評估

風險評估是安全管理機構設立后最重要的工作，風險是安全生產事故的發生的充分必要條件，風險無處不在，對企業生產的風險評估在企業安全風險管控體系起到了舉足輕重的作用。在生產過程中，人、設備和環境都存在風險，面對人的風險，首先要對企業員工進行三級安全教育，并定期培訓生產過程中的佩戴防護措施方法，使員工意識到佩戴防護措施的必要性，產生安全意識能使的人的風險降到最低點。其次，要定期對一線員工進行職業健康體檢，避免職業病的出現，一旦職工罹患職業病，首先會對其本人造成身體和心理方面的傷害，對于企業本身也是一種巨大的損失。職業病發現的不及時，回使生產過程中的風險增加，產生不必要的問題。面對設備方面存在的風險，要建立危險源的管理制度，按相關規定對企業的生產設施或場所進行危險源辨識、分類和風險評價、分級，確定危險源及重大危險源，對生產過程中所需要的原料要分類集中保存，切忌混亂保存堆放，避免出現不可預估的安全生產事故。面對企業中存在的危險源要定期檢查巡視，避免出現因為疏忽導致原料泄露，出現人員受傷的情況。面對環境方面存在的風險，要對生產環境進行評估，使生產環境和生產模式相匹配，比如在生產潮濕的環境中，要采用防潮防濕的燈具和設備；在容易產生粉塵的生產環境中則要使用防止粉塵的設備。當生產環境和生產方式不匹配，則會極大的提高發生事故的可能性。所以在企業生產過程中，切忌因為節省成本而設置不符合標準規范的設備，再生產過程中一旦發生事故，后果不堪設想。在企業對處在的風險評估完成后，要對風險進行評估分級，根據風險的等級，來確立定期巡檢的周期，必要的要設置符合規范的監控措施，做到隨時掌握風險信息，隨時進行防備。其次對人進行培訓指導，對設備定期巡檢，對環境及時檢查，將風險降到最低，將事故發生的可能性降到最低。

3員工培訓

當企業對生產風險進行評估后，員工培訓也就有了輕重之分，員工的培訓是建立安全風險管控體系的必要措施，對于在一線生產的工人，一旦發生事故，他們便是最大的受害者，會給員工本人和家庭帶來難以想象的打擊。很多研究都表明，在安全生產事故中，因為人的操作失誤，不按照操作規程操作，不佩戴必要的安全防護措施所導致的事故占所有事故的很大比例。在撰寫者的工作中，面對很多企業員工素質不高，安全意識薄弱，不僅意識不到生產過程中存在的風險，反而讓自己成為了最大的風險。面對這種情況，需要企業的領導者將強對員工的教育培訓，做到新員工的三級安全教育，教育結束后要進行考核，切忌形式主義，讓不合格的員工的走上工作崗位是最大的安全隱患。企業的安全管理機構要制定與企業適應的安全培訓計劃，針對不同的工作崗位，制定不同的培訓內容，尤其對于特種作業人員，要做到持證上崗，并定期復檢特種作業證件。安全培訓計劃不是一成不變的，當生產工藝、模式、手段發生了改變，也要對安全培訓內容進行相應的修改。做好了安全培訓，不僅可以提高員工技能要求，也可以提高員工的風險意識。在將人的風險降低后，事故發生的風險就會大大的降低。很多企業為了減少成本，而忽略了對員工培訓的投入，可一旦發生事故就追悔莫及，毫無疑問這是舍本逐末的事情，任何企業都要重視員工培訓，提高員工素質，保證生產安全。

4應急管理

應急管理是安全風險管控體系的關鍵一招。通過對企業生產中存在風險的評估，設置針對性的應急管理計劃，比如生產事故綜合應急預案，專項應急預案和綜合處置方案。應急預案的提前編訂，要結合應急預案編制導則，結合企業所設立的安全管理機構和企業擁有的員工的數量和綜合素質，設立應急救援隊伍，并定期對應急預案進行演練工作，演練結束后要集中總結不足之處，并對應急預案中所存在的問題進行整改。其中應急預案演練計劃，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。應急演練對于企業的安全生產，是一種憂患意識的體現。雖然發生事故的幾率很小，但是對于其潛在的可能性要更加重視，只有提前準備好，才能更好的面對事故發生后的情景，避免二次傷害的風險出現，將對人和財產的損失降到最低點。應急管理看起來是在處理事故，并沒有規避風險?？蓱惫芾淼哪康那∏≡谟谕ㄟ^定期的應急演練，來提高員工對風險的意識，意識到風險無處不在，每個人都不能輕視。

5檢查審核與改進

任何體系的建立都不是一成不變的，需要定期的審核與改進。安全管理機構的另一項重要工作便是適時的對風險管控體系進行審核與改進。企業的安全管理主要負責人，根據企業的實際情況，建立安全風險管控體系的績效評定制度，既明確對安全生產目標完成情況、安全風險管理實施計劃的落實情況的測量評估的方法、組織、周期、過程、報告與分析等要求，測量評估應得出可量化的績效指標。通過評估與分析，發現安全風險管控體系中的責任履行、系統運行、檢查監控、隱患整改、考評考核等方面存在的問題，由安全生產領導機構討論提出糾正、預防的管理方案，進行風險管控體系的改進。

6結束語

安全生產是每一個企業的生產目標，面對無處不在的風險，通過建立安全風險管控體系最大限度的降低可控的風險是每個企業都必須面對的任務，這需要完備的安全管理機構、針對性的風險評估、定期的對員工安全教育培訓和應急演練工作、及時的檢查審核與改進。只有做到防患于未然，才能將事故扼殺在萌芽的狀態，才能保持員工和企業的安全健康的發展，才能創造出巨大的社會財富。

參考文獻：

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作者:邵文英 單位:遼寧安科安全評價有限公司