農民素質下農村民生改善探討

導語：農民素質下農村民生改善探討一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農村民生改善是我國現代化發展進程中的重大歷史任務。農民是農村民生改善的主體，農村民生改善的關鍵是提高農民素質。沒有農民科技文化素質的提高，就沒有適應現代農業建設需要的新型農民，農村民生改善就會缺乏根本的動力支撐。因此，在農村民生改善的進程中，把培育新農民作為一項根本措施來抓，通過提高農民的文化素質和經營能力，培養知識化的新型農民，對于增加農民收入和農村民生改善具有重要現實意義。

一、農民素質對農村民生改善的影響分析

(一)農民素質影響著新農村的建設進程。提高農民素質，加快農民知識化進程，在很大程度上決定著農業和農村現代化發展的步伐。農民是建設新農村的主力軍，提高農民的勞動技能和創業能力，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，是新農村建設最為迫切的要求，是新農村建設最本質、最核心的內容。而構建和諧社會，必須首先建設和諧村鎮，麗和諧村鎮的關鍵是提高人的索質。積極引導和培育農民：提高修養、遵紀守法、崇尚科學、移風移俗、團結互助的崇高美德，有利于加快農村各項社會事業的發展，全面改善農村教育、衛生、文化等設施條件，促進村鎮經濟社會的和諧發展。

(二)農民素質制約著農業發展方式的轉變。提高農民素質，是促進傳統農業向現代農業轉變，從根本上解決“三農”問題的內在需求，是加快轉移農村富余勞動力、推進工業化和城鎮化、將人口壓力轉化為人力資源優勢的重要途徑，也是加強農村精神文明建設，促進農村經濟社會協調發展的重要舉措。當前，發達國家的農業科技成果轉化率都在70％以上，而我國的農業科技成果轉化率尚不到4o％。科技成果轉化程度不高嚴重制約了生產和經濟的發展。同時，由于農民接受職業技能的教育學習和培訓非常的少，缺乏職業專業技能，文化水平較低、沒經過技術教育學習和培訓、缺少一技之長的農民，無法適應現代農業的發展，嚴重影響了農業的現代化進程。

(三)農民素質影響著農民收人。從圖1可以看到農民素質與收人之間呈現一種很強的相關關系，農民素質對農民人均純收入有重要影響。因此，需要加快提高農民的素質，經過系統培訓后的農民，大多可成為特色產業發展的科技骨干。從某種意義上講，培訓一名農民，就等于增加了一個產業開發技術能手，這既可以提高特色產業科技含量和開發效益，又可以拓展農民就業增收門路，從而有效增加農民收人。

二、農民素質的現狀改革開放以來，我國農民素質有了大幅度提高。農村的文盲人口及文盲率都有所下降，農民平均受教育年限有所提高；農民在市場經濟的大浪潮中漸漸認識到科技和信息的重要性，掌握市場經濟規律的能力增強；思想道德素質有所提高，守法、護法的意識也明顯提高。但是提高的程度還無法滿足新農村建設對農民素質的要求，農民整體素質不高，已經成為我國農村經濟發展和建設社會主義新農村的“瓶頸”。

(一)文化素質不高。農民的文化程度是衡量農民文化素質的重要標準。新農村建設的根本任務是生產發展、經濟繁榮，隨著經濟的快速發展，社會的信息化程度越來越高，生產的快速發展離不開信息化，這對農民的文化素質要求越來越高，農民必須有較高的文化水平，并使科學知識在農業生產過程中得到充分發揮．生產才能發展，經濟才會繁榮。當前，我國農民文化素質不高。首先，農村勞動力文化水平低。建國以來，我國農村勞動力文化程度有了很大提高，但整體偏低的狀況并沒有得到根本改變，如表I。從表1可以看出，我國農村勞動力初中及初中以下文化程度還占大多數，高中以上文化程度僅有10％多，并且增長緩慢。同發達國家相比，我國農民素質還有一定差距。2004年，法國就有7％的農民具有大學文憑，德國7％的農民具有大學文憑，日本農民中大學畢業的占5．9％，高中畢業的占74．8％，初中畢業的占19．3％。

(二)科技素質不高隨著科學技術的迅速發展，對農民科技素質提出了更高的要求。新農村建設的重要內容是農業現代化，農業現代化主要依靠科學技術，因此必然要求農民掌握大量的專業知識和專業技能，并將其轉化為現實的生產力。但現階段我國農民科技素質還無法滿足新農村建設的要求。1．農業技術人員不足。隨著科技興農事業的發展，農村已經培養了許多農民科技隊伍和專業技術人員，他們為農業發展做出了應有的貢獻。但總體上講，我國農業技術人員仍偏少。2008年，我國農業技術人員數量僅有207萬人，如表2。如表2所示，目前我國農業技術人員數量還很少，所占比重很低。2008年，我國共有農業從業人員3．4874億人，而農業技術人員只有207萬人，平均10，000名農業人員中農業科技人員只有59人。其中，高、中、初級農業技術人員分別為12萬人、46萬人和149萬人。農業技術人員，尤其高級農業技術人員缺乏，農業技術推廣就難以開展，影響農民科技素質的提高。2．職業培訓不足。要實現農業生產的效益最大化，實現農業現代化，不僅需要農業勞動者掌握現代專業知識，還要掌握先進的生產技術并將其轉化為現實生產力。當前，農民所掌握的科技知識及將其運用于農業生產實踐的熟練程度不高，使得農業科技對農業增長的貢獻率不高。這主要是由于農民缺少必要的職業培訓。部分的農民是靠長輩們的言傳身教來獲得技術，沒有受過系統、正規的農業技術教育和技能培訓，農民的職業技術和知識結構都處于較低水平。農民對于農業科技的認知、接受能力不強，許多農民對于農業新技術表現出消極觀望的態度，無法掌握農業科技要領。這直接影響著我國社會主義新農村建設的步伐，如果不及時提高農民的科技素質，將會嚴重制約新農村建設的發展。

(三)經營管理素質不高。我國經濟快速發展，農業正逐步走向現代化，這對農民素質提出了越來越高的要求。農民不僅要有專業的知識和技能，還應有較高的經營管理能力。這是新農村建設的迫切要求。沒有膽識、沒有高素質的經營管理能力的農民，無法將農業生產技術真正運用于實踐，就不可能實現農業的高效益，也就不會實現農業的現代化。而目前我國農民組織化程度還較低，絕大多數農民只知生產，不懂管理，沒有接受過有關的經營管理知識的教育或培訓，不了解農業生產經營管理的知識，從而農產品深加工不夠，科技含量不高，根據市場需求變化來組織、管理、控制農業生產的能力較差。

(四)產業結構提升意識不強。由于自然經濟的影響根深蒂固，我國農民固守著傳統的求穩心態。建國以后，我們又長期堅持計劃經濟，導致人們思維封閉、僵化。這樣，我國農民面對新的經濟形勢，缺乏創新意識能力，農業產業結構調整步伐比較慢，整個農業產業結構與國際水平存在較大差距。此外，受計劃經濟和傳統思想的影響，部分農民市場意識較淡薄，不懂市場經濟的運行規律，信息接受能力和反饋能力不高，難以準確把握市場動態，缺乏科學的經營理念和方法，缺乏勇于承擔風險的創新精神和敢于競爭、善于競爭的素質。這些都使農民無法適應社會主義市場經濟，對社會主義新農村建設有制約作用。

三、提高農村民生主體素質的路徑

(一)加強政府的組織領導。提高農民素質，是落實新農村建設的一項重大戰略課題，各級黨委政府必須引起高度重視。新形勢下要正確掌握農民的實際動態，堅持面向現代化，面向未來，用競爭的觀念，以農村經濟發展的眼光決策和定位有關農民素質提高工作，承擔起組織實施的責任，充分發揮政府的主導作用。同時又需要農村基層干部以身作則。新農村建設中農村基層干部要加強理論知識和法律法規的學習，提高貫徹執行黨在新農村建設中的路線方針政策、增強遵守國家法律法規的自覺性；增強為農戶的服務意識，帶頭學習為農戶服務的基本知識，切實當好人民公仆；轉變工作方法，改進工作作風，從行政命令的工作方式轉為指導服務的工作方式，用教育引導、示范服務、民主協商的方法，正確處理和解決各種新矛盾、新問題，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

(二)加強農村基礎教育。在全面普及九年義務教育的基礎上，努力提高九年制義務教育的質量，并逐年擴大高中招生規模。加大財政對農村基礎教育的投入力度，改善農村基礎教育的辦學條件，解決教育經費不足問題。全力解決缺乏辦學經費，拖欠中小學教師員工工資，農民學費負擔過重等問題。農村基礎教育要與農村社會經濟實際緊密結合，增設～些能夠適應經濟發展所需的專業技術科目，使農民掌握一些從事生產和工作的實際本領。

(三)大力發展農村職業教育和成人教育。我國已經確定了“十二五”期間農民教育發展目標，將在三個方面突出農民教育的發展重點和主攻方向。一是以培養新型農民為重點，大力開展農民科技培訓。二是以培養技能型人才為重點，大力推進農村勞動力轉移培訓。三是以培養農村實用人才為重點，組織實施“百萬中專生計劃”。鼗認真制定農民培訓規劃，提出農民培訓目標，并納入經濟發展規劃，使農民培訓成為政府宏觀經濟管理的重要內容。加大對農民的免費技術培訓力度，農業科技人員要堅持走到田間地頭，把先進的種植、養殖技術送到農民手里；應該建立專項資金用于對農民的技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術，尤其要加大對青年農民科技培訓的力度；加大對外出打工農民的職業技能培訓，開發和充分利用農村勞動力資源的潛力，加快對農村剩余勞動力的轉移速度。

(四)加強農村精神文明建設。要加強思想和中國特色社會主義理論體系的宣傳、教育，認真總結農村社會主義思想教育的經驗，逐步完善農村思想政治工作體系，建立健全各項規章制度，不斷探索新形勢下農村思想政治工作的新路子，把各項工作落實到實處。在思想政治工作中，既要堅持采取一些行之有效的方法，又要開拓創新探索出思想政治工作的新形式。要堅持正面灌輸與科學疏導相結合，以平等的身份、真誠的態度虛心聽取農民群眾的意見，解答農民群眾提出的各種問題，與農民群眾溝通思想、交流感情，使農民群眾在融洽和諧的氣氛中領會真諦，自覺地接受教育。要充分利用農村的優勢，開展各種形式的道德建設活動，開展樹立“新風尚”、爭創“文明戶”等活動，除舊布新，著重剎住迷信風、浪費風、賭博風。開展形式多樣的文化娛樂活動，以文明健康新風尚占領農村思想陣地．把農民引導到學文化、學科學的道路上來。

(五)提高經營管理素質。廣大農民只有努力學習生產經營、市場銷售等方面知識，增強經營和管理能力，才能參與市場活動，增加收人，實現農村人力資源向人力資本的轉變。農民自愿組織起來的各類專業合作經濟組織，也要求農民提高經營管理素質，通過準確的市場信息，科學決策，合理進行生產經營，增強組織的經濟實力，才能提升合作組織的凝聚力和生命力。